三臺縣規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼項目

【編者按】近年來，國家推出了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，其中，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實行良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，即是黨中央、國務(wù)院為加強農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。四川省農(nóng)業(yè)廳計財處與本刊聯(lián)合開辦了“惠農(nóng)政策”專欄，旨在解讀政策、交流經(jīng)驗。歡迎踴躍投稿。

三臺縣農(nóng)機購置補貼項目從2011年4月22日啟動后，接受農(nóng)戶購機申請21 025份，申請資金達(dá)到4 398萬元；至2011年7月14日，審核批準(zhǔn)3 598戶農(nóng)戶購置的3 706臺農(nóng)業(yè)機械；完成項目資金1 270.09萬元，占第一批1 300萬元項目資金的97.7%，引導(dǎo)農(nóng)民投入購置農(nóng)業(yè)機械資金1 250萬元。農(nóng)機購置補貼項目實施，有效促進(jìn)了三臺縣農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和提高。三臺縣農(nóng)業(yè)局實施項目的主要措施為：

一是明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2011年，三臺縣委、縣政府將農(nóng)機購置補貼列入了民生工程項目，并成立了農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實施。縣農(nóng)業(yè)局實行局長負(fù)責(zé)制，制定了具體的實施方案，明確了工作職責(zé)和目標(biāo)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)農(nóng)機站的目標(biāo)考核，形成了層層抓落實的工作格局。

二是多管齊下，政策宣傳到位。三臺縣農(nóng)業(yè)局編印了“三臺縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于實施2011年購置補貼項目的通告”2 000份張貼到村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對農(nóng)機購置補貼項目實施的政策、條件、程序等進(jìn)行傳達(dá)和宣講；在三臺縣政務(wù)網(wǎng)、三臺新聞網(wǎng)、三臺縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體公布了農(nóng)機購置補貼的相關(guān)信息，并適時報道三臺縣實施購機補貼的情況；通過科技三下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示等形式廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾全面宣傳農(nóng)機購置補貼政策；通過購機補貼信息系統(tǒng)，及時獲取四川省農(nóng)業(yè)廳購機補貼政策動態(tài)和要求，保證了購機補貼政策宣傳準(zhǔn)確、及時。

三是周密組織，操作程序規(guī)范到位。首先，按照公平、公開、公正的原則，在三臺縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局、補貼機具銷售企業(yè)、購機農(nóng)戶代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部代表參加下，現(xiàn)場抽簽確定補貼對象，做到了政府、農(nóng)民、經(jīng)銷企業(yè)三滿意。其次，三臺縣農(nóng)業(yè)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定購補指標(biāo)確認(rèn)書，方便了購機農(nóng)戶，加快了項目實施進(jìn)度，得到了農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎和好評。

四是加強監(jiān)管，機具核實檢查到位。三臺縣農(nóng)業(yè)局精心組織，規(guī)范實施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省農(nóng)機購置補貼實施方案》，嚴(yán)格按照農(nóng)機購置補貼“五項制度”“三個禁止”“八個不得”要求執(zhí)行。首先，與縣財政局聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)機購置補貼的相關(guān)通知，分別對2010年、2011年補貼機具核查安排和項目監(jiān)管作了進(jìn)一步安排部署和落實檢查。其次，對2011年購機農(nóng)戶進(jìn)行了100%的電話核查，通過電話詢問購機戶機器的特征和使用情況，從中分辨購機的真實性；三臺縣紀(jì)委、縣財政局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還組成聯(lián)合檢查組，在全縣分9個組對補貼金額在5 000元以上和農(nóng)戶未當(dāng)面簽定確認(rèn)通知書的1 273臺機具進(jìn)行了核查，確保項目補貼機具的真實性，防止倒賣；在項目實施過程中，三臺縣農(nóng)業(yè)局向社會公布了咨詢、監(jiān)督投訴電話，方便農(nóng)戶及經(jīng)銷商了解農(nóng)機購置補貼工作動態(tài)，接受意見和建議。最后，對補貼機具進(jìn)行購機前、后公示。在補貼機具報賬前，堅持將農(nóng)民申請購機及實際購機情況公示張貼到全縣935個村。購機前、后公示表，通過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和片區(qū)農(nóng)機站到購機農(nóng)戶家中檢查確認(rèn)后，由負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章，并留存聯(lián)系電話。對與公示表不符的購機情況，要在公示表上注明真實情況。