皖北地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女教育問題研究

馬叢紅，劉琴

（淮南師范學(xué)院 政法系，安徽 淮南 232038）

皖北地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女教育問題研究

馬叢紅，劉琴

（淮南師范學(xué)院 政法系，安徽 淮南 232038）

近年來，由于全球性金融危機的深遠(yuǎn)影響以及全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)步推進(jìn)，我國開始出現(xiàn)農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮，而隨著他們的返鄉(xiāng)，之前在城市中就學(xué)的子女也隨之返鄉(xiāng)。這一特殊群體他們在返鄉(xiāng)之后表現(xiàn)出諸多不適應(yīng)，有些甚至比較突出，而這些也引起了社會的廣泛關(guān)注。

皖北地區(qū)；返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女；教育

農(nóng)民工一詞是伴隨著我國改革開放的大潮應(yīng)運而生的，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和工業(yè)文明的發(fā)展付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著農(nóng)民工的進(jìn)城和返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了人們關(guān)心的兩個重要問題，即留守兒童和返鄉(xiāng)子女的教育成長問題。他們的教育成長是否順利直接關(guān)系到國家未來建設(shè)人才的培養(yǎng)，關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。對于留守兒童教育問題的研究一直都十分引人關(guān)注，這里我們要重點研究的是返鄉(xiāng)子女的教育問題。

一、皖北地區(qū)基本情況

安徽是農(nóng)民工的輸出大省，每年有成千上萬的農(nóng)民工走出家門，流向城市，而這其中皖北地區(qū)是農(nóng)民工輸出的重要地區(qū)。皖北地區(qū)包括淮北、宿州、亳州、蚌埠、阜陽、淮南六市，占安徽40%的人口，30%的土地，50%的糧食產(chǎn)量，在安徽經(jīng)濟(jì)社會格局中，地位尤為重要。但皖北GDP僅占安徽的20%，人均收入相對較低，生活并不富裕，這一情形也迫使他們?yōu)榱烁淖冏陨砗图彝ガF(xiàn)狀而離開家鄉(xiāng)。僅阜陽市每年外出務(wù)工的農(nóng)民工就達(dá)250萬人之多，占人口總?cè)藬?shù)的25%，年勞務(wù)收入300億元，占農(nóng)村家庭總收入的40%。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因

由于受到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響以及對于子女教育問題的高度重視，農(nóng)民工開始出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮。

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響。一方面主要是因為08年世界金融危機爆發(fā)以后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐開始放緩，甚至有些西方國家開始出現(xiàn)破產(chǎn)的境地，這些狀況導(dǎo)致消費需求的減少，從而引起就業(yè)崗位的減少。這種情形也波及到國內(nèi)部分的外向型企業(yè)，致使公司開始裁員，一部分農(nóng)民工由于失去工作崗位只好回到農(nóng)村。另一方面由于近幾年來地方政府在全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中紛紛出臺了招商引資、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，同時地方政府也積極鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，這也吸引了一部分農(nóng)民工開始離開城市返回農(nóng)村。如阜陽市截止2011年2月份的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就有2.1萬人之多，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體1.1萬個。在2011年農(nóng)民工招聘洽談會上，2.8萬人簽訂了用工協(xié)議，更多的人實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

2、子女教育因素的影響。這里的子女教育因素主要是來自兩個方面：一是受到戶籍和學(xué)籍制度的限制，使他們不能參加所在城市的中考和高考，不得不回原籍讀書和參加入學(xué)考試。阜陽市教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每年因戶籍限制不能參加入學(xué)考試而回到家鄉(xiāng)就學(xué)的學(xué)生就達(dá)8000人之多。另一方面，是由于農(nóng)民工在城市的工作生活，使他們深刻認(rèn)識到知識和教育的重要性，為了不使這一情況在他們的子女身上重現(xiàn)，他們也只好回到家鄉(xiāng)。

三、農(nóng)民工子女返鄉(xiāng)遇到的困境

農(nóng)民工子女回到家鄉(xiāng)以后，由于他們之前所生活的城市環(huán)境、接受的教育遠(yuǎn)比農(nóng)村優(yōu)越，這使得他們在返鄉(xiāng)以后，表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，面臨著困境。

1、地方政府應(yīng)對機制的不健全。對于出現(xiàn)的農(nóng)民工子女的返鄉(xiāng)潮，地方政府相關(guān)部門表現(xiàn)出準(zhǔn)備不足、考慮問題不周全的情況，無法及時解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的上學(xué)問題，以及他們可能由于環(huán)境的不適應(yīng)存在的心理問題。

2、返鄉(xiāng)子女學(xué)習(xí)的不適應(yīng)。農(nóng)民工子女回到家鄉(xiāng)學(xué)習(xí)以后，由于兩地使用教材的內(nèi)容、版本、難度等不同，使得他們很難跟得上進(jìn)度，很難理解教材的內(nèi)容，甚至有些課程在農(nóng)村中小學(xué)中根本就沒有開設(shè)，很難滿足他們多方面的需要，這就造成一部分返鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)很吃力，并逐漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)習(xí)成績也自然就會下降。譬如，北京由于實行課改較早，比較強調(diào)素質(zhì)教育，教材內(nèi)容比較簡單，而安徽比較重視文化課教育，兩地教學(xué)內(nèi)容不能有效銜接。

3、返鄉(xiāng)子女交流的不適應(yīng)。由于返鄉(xiāng)子女在交流時一般都使用普通話，而回到農(nóng)村以后，當(dāng)?shù)氐拇迕?、同學(xué)則使用方言居多，有些時候是普通話和方言混雜，這就造成了返鄉(xiāng)學(xué)生在語言交流上的障礙，很難讓自己的情感表達(dá)出去，久而久之就會使他們形成比較孤僻的性格，不利于他們的健康成長。

4、返鄉(xiāng)子女生活的不適應(yīng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女一開始生活在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高的城市，在那里基礎(chǔ)設(shè)施較好，文明程度較高以及科學(xué)技術(shù)的運用給城市帶來更多的便利，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，人們在生產(chǎn)生活發(fā)展中受到限制。農(nóng)民工子女回到農(nóng)村以后在生活方面難以適應(yīng)，一旦調(diào)整的不及時，會產(chǎn)生一些消極、悲觀的心理，不利于他們今后的成長。

四、解決皖北地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女教育問題的對策

返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女是一個重要而特殊的群體，他們是國家未來建設(shè)的重要力量，同時這一時期也是他們世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，因而他們的教育問題引起了全社會的廣泛關(guān)注和深入思考，希望通過社會各界的合力來共同解決他們的教育問題，促進(jìn)他們的健康成長。

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要想從根本上解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的教育問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距是關(guān)鍵。我們應(yīng)按照國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求，切實改變落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌，改變生活水平較低、文明程度不高的基本狀況，以此提高農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展水平，逐步消除城鄉(xiāng)差別。

2、地方政府應(yīng)對機制的建立健全，采取切實有效措施關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的教育、生活問題，地方政府要做好服務(wù)工作，安排好他們所在地方學(xué)校的接收工作，以及盡可能全面地考慮到他們在學(xué)習(xí)、生活中可能遇到的困難及存在的問題，提前加以解決。

3、學(xué)校應(yīng)高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女這一群體。這里需要學(xué)校從以下幾方面做好工作：一是要做好返鄉(xiāng)學(xué)生的接收工作，要充分考慮到可能遇到的問題和困難；二是要做好教師的工作，讓授課教師特別是班主任要充分了解返鄉(xiāng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、家庭狀況，同他們進(jìn)行溝通，消除隔閡，同他們成為好朋友，同時老師在教學(xué)中要把內(nèi)容有效地銜接起來，充分考慮到返鄉(xiāng)學(xué)生的實際，增強他們的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動力；三是學(xué)校要和返鄉(xiāng)學(xué)生的家庭建立長期的聯(lián)動機制，共同解決好返鄉(xiāng)子女在學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難，促進(jìn)他們的健康成長。

4、開設(shè)心理輔導(dǎo)課。教師要根據(jù)返鄉(xiāng)學(xué)生實際以及他們的言行變化，有針對性地給以心理輔導(dǎo)，使他們能夠及時調(diào)整過來，適應(yīng)新的環(huán)境，接受新的事物。

5、建設(shè)和諧的校園文化，使返鄉(xiāng)子女融入校園中。學(xué)校要通過開展各具特色的校園文化活動，使返鄉(xiāng)學(xué)生積極參與進(jìn)來，增進(jìn)他們與同學(xué)、老師間的交流，建立起新的友誼和情感，減少孤獨感，積極適應(yīng)新的環(huán)境。

教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源動力，因而我們要在構(gòu)建社會主義和諧社會總目標(biāo)的指引下，依靠社會各方面的共同努力，共同解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的教育問題，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

[1]聶芬芬，王晨，鄭燦平.農(nóng)民工子女受教育不公平現(xiàn)狀及對策初探[J].中國建設(shè)教育，2008，（12）

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[4]李慧.農(nóng)民工子女教育公平問題探析[J].吉林教育，2010，（12）

G642.0

A

1009-9530（2011）05-0087-02

2011-06-11

安徽省教育廳教育科學(xué)規(guī)劃課題（JG09248）

馬叢紅（1976-），男，安徽安慶人，淮南師范學(xué)院政法系教師，研究方向為思想政治教育。