新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與和諧校園建設(shè)的結(jié)合點

王艷玲

(廊坊師范學(xué)院，河北廊坊 065000）

新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與和諧校園建設(shè)的結(jié)合點

王艷玲

(廊坊師范學(xué)院，河北廊坊 065000）

和諧校園建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)和諧校園需要構(gòu)建幾個層面的和諧，在這幾個層面的和諧中，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作以其大團結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢，發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，要抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作與構(gòu)建和諧校園的結(jié)合點，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路，形成新機制，建設(shè)新隊伍，取得新成效。從做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性內(nèi)容入手，促進和諧校園建設(shè)，為構(gòu)筑和諧社會做出應(yīng)有貢獻。

一、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對促進和諧校園建設(shè)的重要作用

1.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過充分發(fā)揮黨外知識分子參政議政、民主監(jiān)督的作用，可以為促進和諧校園建設(shè)奠定政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是多黨合作、參政議政、發(fā)揚民主的有效形式。統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢就在于，在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，匯集大量黨外知識分子和專家學(xué)者，通過發(fā)揚民主、擴大政治參與的渠道，鼓勵統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為學(xué)校的改革發(fā)展參政議政，建言獻策，進行民主監(jiān)督;選拔他們中的優(yōu)秀代表人士到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)崗位擔(dān)任職務(wù)，有利于優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，有利于把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，進一步提高學(xué)校管理水平，促進政治關(guān)系的和諧，增強政治活力，從而為構(gòu)建和諧校園奠定堅實的政治基礎(chǔ)。

2.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢，可以為構(gòu)建和諧校園奠定群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線說到底是做人的工作，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會功能。高校黨外知識分子都聯(lián)系了各自不同的群眾，代表了群眾的利益和要求，他們在各自聯(lián)系的群眾中往往具有共產(chǎn)黨不可代替的影響。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、梳理情緒的工作，以削弱阻力，強化動力，形成合力，可以使高校黨委更好地體察民情、順應(yīng)民意、集中民智、贏得民心，真正獲得廣大師生員工的擁護、支持和愛戴，可以有效地消除各種不穩(wěn)定因素，從而為構(gòu)建和諧校園奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，營造安定團結(jié)的良好局面。

3.高校統(tǒng)戰(zhàn)工作通過發(fā)揮黨外人士聯(lián)系廣泛智力密集的優(yōu)勢，可以為實現(xiàn)高校的和諧發(fā)展提供廣泛而雄厚的智力基礎(chǔ)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線匯集了大量的黨外知識分子和專家學(xué)者，他們作為人類科學(xué)文化知識的重要繼承者和傳播者，作為先進科技的重要開拓者，在繼承發(fā)展中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)吸收外國的先進科技文化成果，提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等方面發(fā)揮著重要作用通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛團結(jié)、凝聚人心的工作，把各方面的智慧和力量都凝聚起來，實現(xiàn)高校的和諧發(fā)展就有了雄厚的智力支撐。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與和諧校園建設(shè)的幾個結(jié)合層面

1.黨外知識分子與領(lǐng)導(dǎo)班子和諧。構(gòu)建和諧校園離不開建設(shè)團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，和諧校園的構(gòu)建與發(fā)展，班子是關(guān)鍵。高校的改革與發(fā)展，涉及到高校工作的方方面面。要順利實現(xiàn)建設(shè)、改革和發(fā)展的任務(wù)，必須保證決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤。一方面通過黨外知識分子充實進高校各級領(lǐng)導(dǎo)班子，可進一步促進班子內(nèi)部加強民主集中制建設(shè)，使不同黨派、不同層次、不同利益群體的想法和要求直接參與學(xué)校的決策;另一方面通過統(tǒng)戰(zhàn)平臺和各民主黨派組織渠道向校內(nèi)各級組織建言獻策，更廣泛的吸收教職工和學(xué)生的意見和建議，實現(xiàn)多種觀念、多種思路的大融合，創(chuàng)造暢所欲言的良好氛圍，構(gòu)建寬松和諧、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)工作效率、人際融洽和班子整體效能的最大化。

2.黨外知識分子與高校及社會的和諧。在高校黨外知識分子中高學(xué)歷、高職稱的專家學(xué)者居多，民主黨派和無黨派代表人士居多，各級人大代表、政協(xié)委員和政府參事居多。黨外知識分子的這些代表人物，在社會上享有較高的聲望和影響力。一方面，他們利用自身的優(yōu)勢在民主監(jiān)督、建言獻策、服務(wù)社會的過程中為社會的發(fā)展做出了貢獻，密切了高校與社會及政府的聯(lián)系，提高了高校的聲譽和社會地位;另一方面他們還代表高校各方面的利益，使高校許多自身難以解決的問題，通過他們的提案、議案和其他方式，引起了各級黨委、政府及有關(guān)部門的重視，解決了許多長期期盼解決的“老大難”問題。通過橋梁紐帶作用的發(fā)揮，加強了高校與社會的聯(lián)系，促進了高校與社會的和諧。

3.黨外知識分子與教職工的和諧。高校教職工尤其是知識分子隊伍中黨員是少數(shù)，黨外知識分子占多數(shù)，約占高校知識分子總?cè)藬?shù)的60%～70%左右。黨外知識分子包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子，黨外知識分子是高校教職工隊伍中人數(shù)最多的群體。他們的關(guān)系和諧了，教職工的大多數(shù)就和諧了，教職工和諧關(guān)系的建立就有了基礎(chǔ)。他們的作用發(fā)揮得不好，他們的利益和訴求得不到重視和滿足，就容易引發(fā)矛盾，直接影響安全穩(wěn)定和諧校園的構(gòu)建。

4.黨外知識分子與師生關(guān)系的和諧。高校黨外知識分子又以教師為主體，承擔(dān)著教書育人的崇高職責(zé)。他們的工作對象是大學(xué)生，主要職責(zé)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。教師是整個教學(xué)活動的設(shè)計者、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)生靈魂的工程師，學(xué)生認識的途徑也主要是由教師所決定的。學(xué)生作為特定環(huán)境(學(xué)校)中的學(xué)習(xí)者，接觸最多、受影響最深的當(dāng)然是自己的老師。教師言傳身教的示范性具有獨特的育人效果，使學(xué)生對老師產(chǎn)生“向師性”，崇拜迷戀尊敬老師，老師也關(guān)愛學(xué)生，這就容易構(gòu)成融洽和諧的師生關(guān)系。

5.黨外知識分子與每個人個性的和諧。不少黨外知識分子代表人物在學(xué)校師生中具有很高的威望，他們的特殊身份使得普通教師和學(xué)生能夠更輕松、更坦率地與之交流，更易獲得真實的信息、掌握第一手資料。黨外知識分子代表人物的威信與影響力，使他們在與周圍的師生進行溝通與接觸時，具有較強的親和力，可以有針對性地解答一些長期以來在師生中認識不十分清楚的社會與觀念問題，言傳身教，以理服人，培養(yǎng)師生員工健康、積極的人生觀價值觀，塑造完善和諧的個性。這種生動形象的教育，往往能夠獲得傳統(tǒng)思想政治教育難以達到的良好效果。

三、以高校統(tǒng)戰(zhàn)工作促和諧校園建設(shè)

做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作主要就是做好黨外知識分子工作，需要從以下幾個方面入手。

1.加強教育培訓(xùn)，不斷提高黨外知識分子的思想政治素質(zhì)

相對于黨內(nèi)學(xué)習(xí)而言，黨外知識分子系統(tǒng)性和制度化的政治理論學(xué)習(xí)、教育顯得比較薄弱和不足即使在民主黨派內(nèi)部，有組織的學(xué)習(xí)也存在著次數(shù)偏少、針對性不強、系統(tǒng)性不高等問題。這就造成了一些黨外知識分子對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和歷史傳統(tǒng)的了解不深入，對黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史形成過程、意義、作用、特點和優(yōu)勢的認識不到位，個別黨外知識分子對我國基本政治制度的認同等方面存在模糊的甚至是錯誤的認識。因此，必須加強對黨外知識分子的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高黨外知識分子的思想政治素質(zhì)。

發(fā)揮主渠道作用，開展系統(tǒng)的理論培訓(xùn)。首先將優(yōu)秀黨外知識分子“送出去”。從國家到地方各級社會主義學(xué)院都集中了優(yōu)質(zhì)的師資和教育資源高校應(yīng)充分抓住這種系統(tǒng)的培訓(xùn)機會，積極選派黨外知識分子參加中央社會主義學(xué)院、省社會主義學(xué)院組織的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，增長見識，廣交朋友，提升水平其次，將知名專家、資深領(lǐng)導(dǎo)“請進來”。努力辦好學(xué)校社會主義學(xué)院，使大部分黨外知識分子都有機會接受全面、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象可以廣泛吸納各民主黨派和群眾團體骨干人員、無黨派代表黨外中層干部和參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內(nèi)同志。培訓(xùn)基本內(nèi)容可以確定三個方面:一是邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社會主義學(xué)院、省委黨校、兄弟高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家講授統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論知識、政治經(jīng)濟社會熱點問題和人文社會科學(xué)知識;二是邀請學(xué)校資深人大代表政協(xié)委員和民主黨派負責(zé)人座談參政議政經(jīng)驗和黨派工作經(jīng)驗;三是邀請學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)介紹學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，座談學(xué)校管理經(jīng)驗和體會。通過培訓(xùn)不僅使黨外知識分子的思想政治素養(yǎng)得到提高，也增進學(xué)校黨委與黨外知識分子的相互了解，取得學(xué)習(xí)與團結(jié)的雙重效益。

高度重視各民主黨派的自我教育和黨外代表人物的影響作用。各民主黨派在加強自身思想建設(shè)的過程中，要善于創(chuàng)新形式，用可見的事、身邊的人影響人、打動人，“榜樣的力量是無窮的”、“觸景生情”說的都是這種含義。比如，將參觀愛國主義教育基地等感性認識與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過參觀考察祖國名勝古跡、愛國主義教育基地和中國共產(chǎn)黨富國強民的輝煌業(yè)績，使各民主黨派既接受革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，又增強接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性。其次，可以充分發(fā)揮老一輩黨外代表人士的個人威望及影響力，對年輕的黨外代表人物搞好傳、幫、帶，促進年輕一代的快速成長，保持各民主黨派的生機與活力。

2.充分發(fā)揮黨外知識分子在民主監(jiān)督、建言獻策中的優(yōu)勢和作用

通報校情，凝聚和團結(jié)黨外知識分子。高校領(lǐng)導(dǎo)要通過各種形式、利用各種機會，加強與黨外知識分子的聯(lián)系，向他們通報學(xué)校發(fā)展取得的最新成績，分析學(xué)校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，用事業(yè)發(fā)展的紐帶鼓舞和團結(jié)黨外知識分子共同為學(xué)校的改革與發(fā)展做貢獻。

建言獻策，使黨外知識分子融入學(xué)校的發(fā)展。為了廣泛聽取黨外人才對于學(xué)校發(fā)展的意見和建議，學(xué)校黨委定期召開黨外人士座談會，聽取他們對學(xué)校工作安排的意見和建議。每次進行重大戰(zhàn)略決策和重大發(fā)展規(guī)劃都要召開黨外人士座談會，集中他們的智慧，增強他們關(guān)心學(xué)校發(fā)展的意識。

3.搞好社會服務(wù)，強化黨外知識分子的社會責(zé)任感和歷史使命感

與黨委政府科學(xué)決策緊密對接，鼓勵黨外專家學(xué)者積極參政議政、建言獻策。高校中民主黨派組織比較齊全，成員較多，且人才門類齊全，不少人士又擔(dān)任著各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派負責(zé)人、政府參事等職務(wù)。高?？梢杂行Ю盟麄儏⒄h政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢，通過參與國家、地方和學(xué)校重大決策和民主協(xié)商，參與國家、地方社會管理，參與政策法規(guī)的制定和執(zhí)行，積極履行參政議政和建言獻策職能。

與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接，支持黨外專家學(xué)者主動參與校地合作，積極開展科技攻關(guān)。服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)，不僅是高校的職能之一，也是包括黨外知識分子在內(nèi)的高?？萍既瞬帕x不容辭的職責(zé)。而且高校學(xué)科門類齊全、學(xué)術(shù)思想活躍，尤其是一些綜合性研究型大學(xué)，涵蓋理、工、文、衛(wèi)、醫(yī)各個方面專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，其黨外知識分子、專家學(xué)者遍涉于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個學(xué)科和研究領(lǐng)域。高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)可以組織多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜倚纬杉蓛?yōu)勢，對接社會經(jīng)濟建設(shè)需要特別在重大項目上開展科技攻關(guān)，直接為社會經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻。

關(guān)注社會弱勢群體，組織黨外專家學(xué)者進行有針對性的科技扶貧與助學(xué)活動。高校黨外知識分子擁有較強的社會責(zé)任感和歷史使命感，他們關(guān)心社會、關(guān)注民生。高校應(yīng)該支持和動員廣大黨外知識分子深入社區(qū)、廠礦、農(nóng)村等基層一線，開展技術(shù)咨詢、送醫(yī)送藥、健康科技講座等活動。通過發(fā)揮智力和專業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)他們的人生價值，貢獻于和諧社會建設(shè)。

在建設(shè)和諧校園、構(gòu)建和諧社會的過程中，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位越來越突出，作用也越來越大。高校應(yīng)通過統(tǒng)戰(zhàn)工作與和諧校園建設(shè)結(jié)合點的研究以統(tǒng)戰(zhàn)工作為平臺，以黨外知識分子工作為抓手，充分調(diào)動廣大黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性，使其全身心地投入到黨的高等教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)中，為建設(shè)社會主義和諧社會、構(gòu)筑和諧校園貢獻力量。

2011－10－15

王艷玲(1965－)，女，心理學(xué)教授、碩士，廊坊師范學(xué)院黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，長期從事心理健康教育、高校管理、和諧校園研究。

(責(zé)任編輯 趙秀忠)