高校新一代黨外代表人士政治引導(dǎo)問題探析

陳 潛 趙淑英

(河北醫(yī)科大學(xué)，河北石家莊 050017）

【基層統(tǒng)戰(zhàn)】

高校新一代黨外代表人士政治引導(dǎo)問題探析

陳 潛 趙淑英

(河北醫(yī)科大學(xué)，河北石家莊 050017）

高校新一代黨外代表人士具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn):學(xué)歷層次高，社會(huì)聯(lián)系廣;參政熱情高，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng);善于獨(dú)立思考，思想活躍務(wù)實(shí);生活閱歷淺，缺乏政治斗爭(zhēng)歷練。針對(duì)這些特點(diǎn)，本文提出政治引導(dǎo)工作要更新觀念:用“實(shí)”引導(dǎo)，以理服人;用“心”引導(dǎo)，以誠待人;用“情”引導(dǎo)，以人為本。

高校;新一代;黨外代表人士;特點(diǎn);政治引導(dǎo)

進(jìn)入21世紀(jì)后，高校黨外代表人士隊(duì)伍新老交替，一大批黨外優(yōu)秀中青年知識(shí)分子脫穎而出。由于年齡、閱歷、成長(zhǎng)環(huán)境的差異，受政治多極化、經(jīng)濟(jì)一體化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化、生活多樣化等因素影響，高校新一代黨外代表人士的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向等均具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。按照胡錦濤同志在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議“要努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍”的要求，正確把握新一代黨外代表人士的特點(diǎn)，有針對(duì)性、實(shí)效性的做好政治引導(dǎo)工作，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作需要研究的重要課題。

一、高校新一代黨外代表人士的特點(diǎn)

1.學(xué)歷層次高，社會(huì)聯(lián)系廣。高校新一代黨外代表人士多數(shù)是一線教師，基本上都具有博士學(xué)位、教授職稱，許多還有國外留學(xué)背景，有相當(dāng)一部分既是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人，又擔(dān)任比較重要的社會(huì)職務(wù)及學(xué)校行政管理工作。他們數(shù)量多，層次高，聯(lián)系廣，社會(huì)影響大，是高校乃至社會(huì)建設(shè)與發(fā)展以及構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)不可或缺的力量。以我校為例，全校共有黨外知識(shí)分子5035人，占全校教職工總數(shù)的60.4%，其中具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)的1742人含院士1人，博士生導(dǎo)師25人，享受政府特殊津貼和省管優(yōu)秀專家68人。全校有3人在黨派中央任職，其中副主席1人、常委1人;有15人在黨派省委任職，其中主委2人;有27人在黨派市委任職，其中主委4人。在全校黨外代表人士中，有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)27人;有全國人大常委1人，代表2人，全國政協(xié)委員1人;有省人大常委5人，省政協(xié)副主席2人，常委5人;有市人大常委2人，市政協(xié)副主席3人，常委6人。

2.參政熱情高，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng) 。從總體上講高校新一代黨外代表人士，擁護(hù)和堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有中國知識(shí)分子“先天下之憂而憂”的憂患意識(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，有“國家興亡、匹夫有責(zé)”的愛國主義精神，有參政議政和參與學(xué)校民主管理的愿望。由于長(zhǎng)期從事教學(xué)、科研，多數(shù)黨外代表人士都養(yǎng)成了獨(dú)立思考而不隨聲附和、隨波逐流的習(xí)慣。他們辨別是非、分析問題、解讀方針政策等能力都相對(duì)較高，在思想行為方面更趨于理性，具有較強(qiáng)的參政議政能力和較高的政治素養(yǎng)。他們?cè)跒楦咝５慕虒W(xué)科研、學(xué)科建設(shè)及學(xué)校的民主管理積極建言獻(xiàn)策的同時(shí)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極通過人大、政協(xié)等途徑參政議政，發(fā)揮他們的社會(huì)影響力。如我校黨外兩會(huì)代表、委員，近三年平均每年提交提案60余項(xiàng)，其中有相當(dāng)一部分提案被列為重點(diǎn)提案，受到中央和省市的高度重視。

3.善于獨(dú)立思考，思想活躍務(wù)實(shí)。在高校新一代黨外代表人士成長(zhǎng)發(fā)展的過程中，由于社會(huì)環(huán)境寬松，他們思想解放，思維活躍，崇尚平等，追求獨(dú)立自主，反對(duì)形式主義，摒棄束縛和說教。許多有留學(xué)經(jīng)歷的黨外代表人士，在獲得國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)的同時(shí)，也感受著中西方文化在多層面多角度的沖突和交融。一方面，他們善于運(yùn)用逆向、否定的思維方式，不拘泥于傳統(tǒng)的觀念;他們擅長(zhǎng)獨(dú)立思考，不會(huì)人云亦云;他們注重知識(shí)的更新，具有創(chuàng)新精神。另一方面，他們看重自己的人格尊嚴(yán)，注重自身社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的獲得，思想觀念、價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。

4.生活閱歷淺，缺乏政治斗爭(zhēng)歷練。高校新一代黨外代表人士生在新中國，成長(zhǎng)在改革開放的年代，大多是從學(xué)校到學(xué)校，對(duì)國情和社會(huì)的了解比較淺，沒有經(jīng)歷過重大政治斗爭(zhēng)的考驗(yàn);缺乏社會(huì)實(shí)踐和艱苦環(huán)境的磨練，缺乏與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的經(jīng)歷;政治敏銳性和面對(duì)大是大非問題的政治把握能力還需要進(jìn)一步提高。有的黨外代表人士受西方政治制度、政黨制度、生活方式和價(jià)值觀念的影響，對(duì)中國特色社會(huì)主義還存有一些模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度認(rèn)識(shí)還不很到位，與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的堅(jiān)定信念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、更新觀念，創(chuàng)新政治引導(dǎo)工作方法

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種特殊形式的群眾工作和思想政治工作。黨的十七大報(bào)告提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確地方式處理人際關(guān)系。這是新形勢(shì)下對(duì)思想政治工作提出的新要求。針對(duì)高校新一代黨外代表人士的特點(diǎn)，政治引導(dǎo)應(yīng)避免單純的理論說教和陳舊、呆板、老套的工作方法，要用“實(shí)”引導(dǎo)，以理服人;用“心”引導(dǎo)，以誠待人;用“情”引導(dǎo)，以人為本。

1.用“實(shí)”引導(dǎo)，以理服人。知識(shí)分子尊重事實(shí)，崇尚理性，服從真理。政治引導(dǎo)工作應(yīng)充分運(yùn)用事實(shí)、史實(shí)，用“實(shí)”引導(dǎo)，以理服人。一是用“史”引導(dǎo)。結(jié)合中國近代屈辱的歷史，無數(shù)仁人志士為尋求救國圖強(qiáng)道路而前赴后繼、英勇奮斗的歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民艱苦卓絕斗爭(zhēng)的歷史及中國共產(chǎn)黨與民主黨派多黨合作的歷史等，用史實(shí)說明中國現(xiàn)行的政黨制度、社會(huì)制度是中國國情使然，是歷史的選擇、人民的選擇，也是各民主黨派的選擇。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)老一代黨外代表人士的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步堅(jiān)定與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的信念。二是用“實(shí)”引導(dǎo)。結(jié)合新中國成立后特別是改革開放30多年來社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就進(jìn)行引導(dǎo):從“華人與狗不得入內(nèi)”到應(yīng)聯(lián)合國邀請(qǐng)參加世界維和行動(dòng)以及世界性的漢語熱、孔子學(xué)院遍布全球;從“東亞病夫”到奧運(yùn)金牌第一;從成功舉辦奧運(yùn)會(huì)世博會(huì)、國慶60年閱兵到從容應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)GDP總量世界第二等等，用事實(shí)說明黨的路線、方針、政策的正確，引導(dǎo)他們堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的決心。結(jié)合阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，國際法庭審判前南斯拉夫總統(tǒng)米洛舍維奇，美國特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃拉登，美國及西方敵對(duì)勢(shì)力一直插手我國臺(tái)灣，試圖分化、西化我國等，用事實(shí)引導(dǎo)他們認(rèn)清美國的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治及“和平、民主、人權(quán)、自由”的實(shí)質(zhì)。三是對(duì)比引導(dǎo)。結(jié)合汶川、玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的奇跡、南方抗擊雪災(zāi)和中國公民成功撤離利比亞等事實(shí)，對(duì)比日本福島地震、海嘯、核泄漏，不同社會(huì)制度，鮮明的對(duì)比說明社會(huì)主義制度優(yōu)越，黨和政府始終把人民的利益放在首位，引導(dǎo)他們熱愛黨，熱愛祖國，進(jìn)一步增加自己生活在社會(huì)主義國家的幸福感和民族自豪感。

2.用“心”引導(dǎo)，以誠待人?！叭酥嘀F在知心”。政治引導(dǎo)是一門講究心靈溝通的藝術(shù)，必須以誠相待，肝膽相照，用“心”引導(dǎo)。只有真正用心把工作做到新一代黨外代表人士的心里，用“真心”換“人心”，才能贏得他們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和認(rèn)同，政治引導(dǎo)才會(huì)更具有針對(duì)性與實(shí)效性。一是要尊重信任。新一代黨外代表人士獨(dú)立性強(qiáng)、自尊心重，統(tǒng)戰(zhàn)工作者要真正樹立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才尊重創(chuàng)造”的思想，要充分尊重他們的人格尊嚴(yán)，注重其自身社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)利益的獲得。要通過各種形式及時(shí)向他們通報(bào)情況，征求意見，積極為他們施展才能、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。二是不回避矛盾。對(duì)黨外代表人士提出的問題或要求，要實(shí)事求是，能解決滿足的要盡快解決滿足，不能解決的不要回避。如針對(duì)腐敗這一社會(huì)熱點(diǎn)問題，用事實(shí)引導(dǎo)黨外代表人士，要學(xué)會(huì)正確地認(rèn)識(shí)問題、分析問題，認(rèn)清腐敗與社會(huì)制度沒有必然的聯(lián)系。首先，黨對(duì)腐敗深惡痛絕，對(duì)腐敗分子從不手軟，從這些年的懲防措施、懲治力度、“落馬”高官的數(shù)量等，足以說明黨和政府懲治腐敗的決心不容置疑。其次，腐敗是一個(gè)世界性的問題，古今中外都客觀存在，它不是中國特有，不是社會(huì)主義國家的專利。個(gè)別黨員干部不能代表整個(gè)政黨，要相信黨和政府能夠依靠人民依靠自身力量解決腐敗問題，要積極支持、參與反腐倡廉。三是要坦誠相見。要尊重、團(tuán)結(jié)、關(guān)心新一代黨外代表人士，對(duì)他們不要求全責(zé)備，要允許有不同意見，允許有爭(zhēng)論，統(tǒng)戰(zhàn)工作的一貫原則就是求同存異，要在求同中增進(jìn)共識(shí)，在存異中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。但尊重不等于無原則遷就，團(tuán)結(jié)不等于不開展批評(píng)與自我批評(píng)，關(guān)心不等于不嚴(yán)格要求。對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐和艱苦環(huán)境磨煉、政治上不夠成熟的，對(duì)國情社情了解比較膚淺、缺乏民族精神和愛國主義信念的，對(duì)存有功利思想、不能正確處理個(gè)人、學(xué)校、國家三者利益關(guān)系的，不能聽之任之，要通過交友、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、基層鍛煉、參觀考察等形式，積極進(jìn)行教育引導(dǎo)，以使他們能提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，增長(zhǎng)才干，幫助他們妥善處理好個(gè)人、學(xué)校、國家三者的利益關(guān)系。四是要率先垂范。“榜樣的力量是無窮的”，新一代黨外代表人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部，不但是聽其言，更是觀其行，統(tǒng)戰(zhàn)干部只有率先垂范，才能產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)和內(nèi)聚力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要注重品德修養(yǎng)，注重言行舉止，以言立信，以行立誠，以德立人，增強(qiáng)人格魅力，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿人情味，更具感召力、親和力和凝聚力。

3.用“情”引導(dǎo)，以人為本。黨外代表人士是統(tǒng)戰(zhàn)的重點(diǎn)對(duì)象，其政治引導(dǎo)工作政治性強(qiáng)、人情味濃，必須堅(jiān)持以人為本，用“情”引導(dǎo)。一要細(xì)致入微，關(guān)懷備至。要充分考慮黨外代表人士的價(jià)值追求、人格素質(zhì)完善和生活幸福，要從大處著眼、小處入手，要關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、家庭及生活，關(guān)注他們的利益訴求，時(shí)時(shí)把他們的冷暖放在心上，把對(duì)他們的關(guān)心融入日常工作和點(diǎn)滴服務(wù)中。針對(duì)他們有參政議政和參與學(xué)校民主管理的愿望，要積極拓寬渠道，努力為他們提供更多的機(jī)會(huì);針對(duì)他們的利益訴求，要積極創(chuàng)造條件，幫助他們排憂解難，盡量滿足其在職稱、工資、評(píng)優(yōu)、深造和個(gè)人生活等方面的正當(dāng)要求。二要嚴(yán)以律己，寬以待人。有的黨外代表人士個(gè)性強(qiáng)、說話直，不善交往。要幫助他們協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，努力為其營造一個(gè)和諧寬松的環(huán)境。要以海納百川的胸懷與氣度，以潤(rùn)物無聲的工作方式，化“有形”于“無形”，變“刻意”為“無意”在具體工作中多一些尊重，少一些嚴(yán)苛;多一些民主，少一些官僚;多一些交流，少一些疏遠(yuǎn)。

政治引導(dǎo)工作說到底是爭(zhēng)取人心的工作，只要做到以理服人、以誠待人、以人為本，一定能開辟出一條有效途徑，將黨外代表人士緊緊地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)努力成為他們教育教學(xué)的服務(wù)者、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者、政治思想的引領(lǐng)者道德行為的示范者，成為他們的摯友、諍友和成長(zhǎng)的引路人。

［1］全華，金江紅，林棟.以“心”思路引領(lǐng)高校無黨派人士政治引導(dǎo)工作，開創(chuàng)政治引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制“心”格局［C］高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展(論文集)，復(fù)旦大學(xué)出版社2010－10，182－186.

［2］屈文燕，邵紅英.高校新一代黨外代表人士的特點(diǎn)及成長(zhǎng)規(guī)律探索［C］高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展(論文集)復(fù)旦大學(xué)出版社，2010－10，210－214.

［3］匡淑平，莊起民，潘勤等.創(chuàng)新人才觀，加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作［C］.高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展(論文集)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2010－10，156－160.

［4］倪海東.做好高校黨外知識(shí)分子工作的三大法寶［C］.高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展(論文集)，復(fù)旦大學(xué)出版社2010－10，146－148.

［5］金勤明.關(guān)于高校黨外知識(shí)分子政治引導(dǎo)工作的研究［C］.高校統(tǒng)戰(zhàn)與高校發(fā)展(論文集)，復(fù)旦大學(xué)出版社，2010－10，178－181.

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A

1009－6981(2011)04－0056－03

2011－07－15

陳 潛(1957－)，男，河北醫(yī)科大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，高級(jí)政工師;趙淑英(1968－)，女，河北醫(yī)科大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)高級(jí)政工師。

［責(zé)任編輯 吳 冉］