試論高校監(jiān)考隊伍建設

肖顏婷

（集美大學誠毅學院，福建 廈門361021）

試論高校監(jiān)考隊伍建設

肖顏婷

（集美大學誠毅學院，福建 廈門361021）

高校監(jiān)考工作的質(zhì)量與教學質(zhì)量休戚相關。只有認識到加強監(jiān)考隊伍建設的重要意義并對現(xiàn)實中存在的一些問題進行分析找出癥結所在，才能提出有針對性的對策建議，真正提高監(jiān)考水平，促進考試公平。

監(jiān)考；考試；作弊；評價

當前，我國高校的考試仍然是檢驗學生知識水平和學習能力的一種最主要的方式，教師和學生都是通過考試結果的分析來吸取經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題進而解決問題，以不斷提高教學質(zhì)量。因此，考試是一個重要教學環(huán)節(jié)，必須使考試更加公平、使考試成績更加真實可靠。

針對目前愈演愈烈的大學生作弊之風，如何減少作弊現(xiàn)象，許多專家學者仁者見仁、智者見智，但無一例外都認為監(jiān)考是學生作弊的一項重要因素，為此，筆者試從以下幾方面探討高校監(jiān)考隊伍建設的相關問題。

一、高校監(jiān)考工作的重要性與特殊性

（一）考試是測量和評價人的知識、能力和素質(zhì)的方式和互動。考試是教學過程的一個重要環(huán)節(jié),是檢查學習和教學效果的一個重要方法。通過考試檢查學生掌握知識、運用知識的同時,亦檢測了教師的教學效果。它是檢驗、評價和調(diào)控教學質(zhì)量的主要手段,也是激勵學生主動學習、培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的重要途徑。考試對學校是否能培養(yǎng)[1]出合格人才影響重大，甚至會影響到學校的興衰。因此,嚴抓考試管理是提高教學質(zhì)量的需要,是培養(yǎng)合格人才的需要,是學校生存的需要。

（二）考場管理是整個考試管理中最重要的環(huán)節(jié)。一個考試無論題目命得多好，保密工作做得那么嚴密，只要考場的管理者——監(jiān)考員不認真、有效地執(zhí)紀，前期的所有工作都成為無效勞動?？荚嚪ㄒ?guī)要靠人去執(zhí)行，考風說到底是考試人員的作風。要考生遵紀守法，考試工作人員自己必須嚴守法紀，嚴格執(zhí)行紀律。建設一支廉潔公正、不徇私情、敢于負責的監(jiān)考隊伍，是保證良好考風考紀的關鍵。

（三）高校監(jiān)考任務的艱巨性與復雜性。近幾年來，考試作弊己成為社會熱點問題。特別是在大學校園更是見怪不怪、屢見不鮮。2004年9月5日，《春城晚報》對昆明市各高校進行了調(diào)查，70%以上的大學生坦言“有過作弊經(jīng)歷”。無獨有偶，2005年1月3日《揚子晚報》報道了對南京大學、南京師范大學等七所高校近5000名在校大學生的調(diào)查結果，近一成被調(diào)查者承認自己在考試中經(jīng)常作弊，59.5%的被調(diào)查者承認偶爾作弊:而在即將到來的考試中，肯定不準備作弊的則只占58.1%;由此可見我國在校大學生的作弊現(xiàn)象是何等普遍。近年來，考試作弊之風愈演愈烈，作弊工具的叫賣也從過去的地下發(fā)展到了今天的網(wǎng)上公然買賣，筆者以“高考作弊工具”為關鍵字在百度進行搜索后就有高達74,400篇相關網(wǎng)頁，其中有1/3以上的回復為不法商家出售作弊工具的宣傳廣告。更有甚者有些地方還出現(xiàn)了監(jiān)考老師、作弊工具賣方、搶手等組成的組織嚴密、分工明確的集團化、規(guī)?；母呖萍蓟荚囎鞅讓I(yè)機構。

（四）高校監(jiān)考對象的特殊性。大學生心理尚不夠成熟，一方面希望得到尊重與重視另一方面容易情緒化，但行事風格已經(jīng)有了一定的社會化傾向，不再是單純的、考慮問題簡單的學生風格細究大學生考試作弊原因主要有首先：有些學生本身性格方面存在缺陷，為應付社會的評價和父母的期望而弄虛作假。其次，學生作弊的心理原因可能有多種，比如:僥幸心理、虛榮心理、義氣心理、強迫心理、懷疑心理、從眾心理、炫耀心理、逆反心理、冒險心理、利益心理、獵奇心理、應付心理、懶惰心理等。

二、當前高校監(jiān)考隊伍的現(xiàn)狀及影響

（一）當前高校監(jiān)考隊伍主要由授課教師、科研人員、管理人員、政工人員、教輔人員等兼任，全職的監(jiān)考人員非常少。因為是兼任，不是本職工作，所以對監(jiān)考工作不重視，持無所謂的態(tài)度。

（二）監(jiān)考隊伍素質(zhì)良莠不齊。第一，業(yè)務不精。首先對監(jiān)考對象認識不清。大學生考試作弊現(xiàn)象愈演愈烈，但部分監(jiān)考對這個現(xiàn)象并不了解，對大學生還停留在美好的想象階段，對學生作弊的手段也沒有基本了解，為此忽視了考場上學生出現(xiàn)的特殊情況。其次隊伍中存在著不經(jīng)培訓就上崗監(jiān)考的人員，或者沒有認真參加培訓，業(yè)務不熟練，遇到情況慌張甚至處理不當。第二，玩忽職守、責任心不強。嚴格按考場規(guī)章制度辦事的老師不少，但仍存在部分老師漠視考場紀律，玩忽職守，不負責任，應付了事，對考場上的小動作“睜一只眼，閉一只眼”，滋生助長了考試作弊行為。

（三）部分監(jiān)考老師組織觀念紀律差。部分監(jiān)考老師因故不能前來監(jiān)考就隨便派無監(jiān)考資歷的人員過來監(jiān)考，無視監(jiān)考紀律，給監(jiān)考過程帶來極大的潛在威脅。有的監(jiān)考時間觀念差，不提前領卷甚至遲到，致使到達考場時學生得等教師安排座位，考場秩序混亂，影響考生心情，考試時間拖延，影響整個考試管理工作的進行。

（四）部分監(jiān)考老師“因課監(jiān)考”。存在著因?qū)W生課程的修習類別、考試性質(zhì)和形式從而選擇不同的監(jiān)考方式，對以后從業(yè)有用的專業(yè)必修課嚴格；對社科類課程和選修課管理松散。這就忽視了學?？硷L建設的一貫性，在實際上破壞了考試管理和監(jiān)考管理制度，造成了考試科目間的不公現(xiàn)象，成為了目前高?？硷L普遍下滑的原因之一。

（五）對監(jiān)考隊伍管理松散。管理松散，向敏感的大學生們釋放的信息是不良的。不同于中小學，高?？荚嚤O(jiān)考老師與學生相對陌生的雙方（特別是在大面積的公共課考試、英語四六級考試、計算機等級考試中、期末全校統(tǒng)一考試中），對高校的監(jiān)考工作是利弊共存的。一方面，部分考生由于對監(jiān)考教師不熟悉，考試開始時機警地選擇觀望，他們會視考場的具體情況來選擇是否真正采取作弊行為，對監(jiān)考工作來說，這起到了對考生最初的警示作用。另一方面，監(jiān)考教師對考生不了解，很難在監(jiān)考工作中把握重點，對突發(fā)的情況，也難以在了解學生品行、脾氣的基礎上作出正確的處理，在考場中也不乏對考生的行為作出錯誤認定的情況。

（六）考試組織管理部門對監(jiān)考老師的監(jiān)考工作沒有形成有效的獎懲機制，形成一鍋飯局面，監(jiān)考好壞一個樣，挫傷嚴格執(zhí)法教師的積極性，助長消極應戰(zhàn)的不良之風。

三、對高校隊伍建設的幾點建議

（一）建立選聘、獎懲制度。監(jiān)考教師的基本素質(zhì)要求：作風正派，遵紀守法；工作責任心強，辦事認真負責；敢于堅持原則、敢于抵制一切不正之風、對違紀學生不姑息手軟；身體健康；當年（或當此）無子女或直系親屬參加本次考試。

監(jiān)考工作隊伍要相對穩(wěn)定并且保證監(jiān)考質(zhì)量，必須實行考核聘任制。考核合格者發(fā)給聘書；要建立監(jiān)考人員檔案，將培訓、考評、獎懲記入檔案作為本人所在單位評優(yōu)、晉級、考核的重要依據(jù)。

（二）開展監(jiān)考崗前培訓，明確職責，提高監(jiān)考水平。監(jiān)考人員實行“先培訓，后上崗”制度。培訓的基本內(nèi)容包括：職業(yè)道德教育和紀律教育，強化法制意識、質(zhì)量意識和服務意識；熟悉各項規(guī)章制度，明確各自分工、任務與職責；進行業(yè)務訓練，提高處理偶發(fā)事件的能力等。熟悉并掌握考試的工作程序與要求；參加考前培訓并考試合格。

（三）制定監(jiān)考規(guī)程，建立考場責任制。制訂《監(jiān)考操作規(guī)程》將有效地規(guī)范監(jiān)考人員的工作內(nèi)容、工作時間、工作方法等。每科考試前每個考場的監(jiān)考員都要再次向本考場考生宣讀考場的規(guī)則，提醒考生遵章守紀。檢查學生證件,嚴肅考場紀律,杜絕作弊現(xiàn)象的發(fā)生,按要求填寫《考場情況記錄表》。明確樹立監(jiān)考員是考場第一責任人的意識，對監(jiān)考任務完成得好的監(jiān)考給予表揚和獎勵,因疏忽失職，造成工作被動和不良影響，經(jīng)及時補救未造成重后果的在學院內(nèi)通報批評，造成嚴重后果的，應當給予紀律處分?？紕展芾韱T主觀上存在故意，構成違紀、作弊的，視情節(jié)輕重給予紀律處分，情節(jié)嚴成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（四）建立合理的評價制度。監(jiān)考教師隊伍評價制度的指標體系應包括四個方面素質(zhì)和能力指標，職責指標，績效指標和教師發(fā)展指標。每個方面具體指標設計和各指標的權重的確定，應積極提倡監(jiān)考教師的參與，充分發(fā)揮方案制定的主動性，促進教師對方案的理解和支持，積極參與到教師評價中來。素質(zhì)和能力指標包括：思想道德素質(zhì)，業(yè)務知識素質(zhì)，身體素質(zhì)，心理質(zhì)和監(jiān)考能力。思想道德素質(zhì)應包括政治思想表現(xiàn)，工作責任心、事業(yè)心和敬業(yè)精神，監(jiān)考的基本素質(zhì)。心理素質(zhì)主要考察教師的情感、意志、性格及心理調(diào)控等是否適應監(jiān)考工作的需要。監(jiān)考能力包括監(jiān)考理念、考場管理等。職責指標是考察監(jiān)考教師監(jiān)考工作的各項任務完成的情況的指標。包括領卷、考場管理、考試違紀處理、試卷回收上交材料情況等。績效指標包括對違規(guī)違紀處理的有效性，考試過程中對違紀舞弊學生的個案處理，具有極強的政策性和時效性，要求事實清楚、證據(jù)齊全、程序規(guī)范、適用得當、處理及時。發(fā)展指標包括對自身監(jiān)考的認識和對監(jiān)考工作的意見與建議。

（五）充分利用現(xiàn)代化手段輔助監(jiān)考工作?，F(xiàn)今，考生作弊的手法越來越巧妙，作弊工具越來越先進。這就要求我們在考場管理中，提高防范意識，改進防范的技術手段。比如采用指紋識別儀、電子攝影采集考生照片以防止考生替考作弊，使用防偽貼膜防止學生涂改準考證的做法都具有比較高的防范功能?？键c、考場安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行人工監(jiān)考與電子監(jiān)考相結合的做法被越來越多的考試機構和考試管理人員所認識和接受。

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