婁底旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考

肖志堅

(中共婁底市委黨校，湖南 婁底 417000)

一、婁底旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

婁底地處湖南中部，總面積8117平方公里，人口413萬。境內山水秀麗，人文薈萃，名山、名水、名田、名洞、名跡、名人咸集，特色各具，品位高雅，旅游資源十分豐富，是湖南充滿神奇色彩的新興旅游目的地。近年來，婁底市堅持將旅游業(yè)作為市域經濟的支柱產業(yè)和第三產業(yè)的龍頭產業(yè)來抓，旅游業(yè)異軍突起。2010年，婁底實現(xiàn)旅游接待總人數(shù)750萬人次，同比增長38．58%;旅游總收入39億元，同比增長42．75%。2011年4月10日國務院批準5月19日為中國旅游日。市委，市政府又審時度勢，搶抓機遇，憑借設立“中國旅游日”這股東風，提出了以開放性思維推進婁底旅游產業(yè)科學發(fā)展、加速趕超，實施了“東融長株潭，西構大梅山”區(qū)域旅游的戰(zhàn)略目標。大熊山國家森林公園、世界銻都、紫鵲界梯田、梅山龍宮、曾國藩故居富厚堂、“中國蚩尤故里文化之鄉(xiāng)”、“中國梅山文化藝術之鄉(xiāng)”等具有市場沖擊力的品牌相繼出現(xiàn)，旅游產業(yè)呈現(xiàn)出旺盛生機。

(一)婁底旅游業(yè)發(fā)展具備的條件

1．得天獨厚的資源優(yōu)勢

婁底山巒疊翠，水光艷瀲，洞穴探奇，梯田壯美，風情神秘。大熊山國家森林公園是戰(zhàn)神蚩尤曾經棲息生活的地方，是中國南方保存面積最大的次森林和物種基因庫，中華銀杏王傲立千年;紫鵲界秦人梯田開發(fā)于秦漢，興盛于唐宋，總面積6萬余畝，是湖南稻作文化的標志性遺存，與“亞洲最美的地質博物園”梅山龍宮雙雙列入國家與文化雙遺產的預備名單;國家重點文物保護單位——“鄉(xiāng)間侯府”曾國藩故居歷經滄桑，富寓人文;龍山藥王殿毓秀鐘靈，湄江風景區(qū)三湘獨秀;油溪河漂流活色生輝，白馬湖泛舟神清氣爽。目前，曾國藩故居、梅山龍宮雙雙通過國家4A級旅游景區(qū)的驗收評定，成為婁底市首批高等級景區(qū);波月洞同時被評定為國家3A級旅游景區(qū);湄江風景區(qū)、紫鵲界梯田分別被評定為國家地質公園、國家水利風景區(qū)，使婁底市又添國字號旅游品牌5家;國家旅游局正式命名婁底市為“中國優(yōu)秀旅游城市”。

2．深厚的歷史文化底蘊

婁底是傳說中的中華民族三大始祖之一蚩尤故里，自新石器時代晚期就有人類定居，是中國蚩尤故里文化藝術之鄉(xiāng)，中國梅山文化藝術之鄉(xiāng)、中華詩詞之鄉(xiāng)和全國武術之鄉(xiāng)，是湖湘文化的主要發(fā)源地之一，豐富的歷史積淀、獨特的地理環(huán)境，孕育了一代又一代人杰精英，有三國蜀相蔣琬、元代曲壇大家馮子振、晚清中興重臣曾國藩、辛亥革命先驅陳天華、中共早期領導人蔡和森等等。

3．獨具特色的旅游文化資源

婁底的旅游資源不僅十分豐富，而且古樸神奇，以“神奇婁底、神秘湘中”的美譽吸引外界的眼球。轄區(qū)內有歷史悠久的紫鵲界秦人梯田、神秘的曾國藩故居富厚堂、亞洲最美的地質博物園梅山龍宮、綠色明珠龍山國家森林公園等，是湖南旅游板塊中魅力獨特的“新大陸“。梅山龍宮、紫鵲界梯田被賦予“紫鵲銜梅”的美稱;曾國藩故居與南岳衡山、南岳大廟、蔡侯祠并肩比秀，冠之為“衡岳靈秀”;漣源龍山一直是歷代醫(yī)圣、藥王眼中的神山，孫思邈更是長居在此，寫下千古奇書《千金要方》和《千金翼方》。但一直以來，龍山的旅游宣傳比較低調，蓄勢待發(fā)。近年，龍山開始揭開她神秘的面紗，一舉奪得了“國家森林公園”和“華夏中藥園”兩塊金字招牌”。2007中國湖南旅游節(jié)暨旅游精品博覽會，掀起了“神奇婁底神秘之旅”的風暴。2007年11月，在由國家旅游局和浙江省政府主辦的寧波旅游投資洽談會上，婁底市撬動沿海市場，簽署了婁(底)溫(州)經貿合作——旅游商品研發(fā)生產銷售項目，總投資額達3．2億余元，是湖南省唯一簽約項目，也是本屆投洽會唯一的旅游商品投資簽約項目，為推動婁底的旅游品牌走出湖南、走向國際打下了堅實的基礎。

(二)婁底旅游業(yè)發(fā)展的制約因素

綜觀婁底旅游業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，其制約因素很多，筆者把它概括為“四性”。

1．資源開發(fā)的有限性

隨著“國字號、“省”字號旅游品牌的出現(xiàn)，“湘中無旅游”已成為過去，湘中旅游板塊正在崛起。但我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達城市相比，與婁底市旅游資源稟賦和經濟社會發(fā)展需要相比，婁底市的旅游資源開發(fā)還很不充分，旅游產業(yè)發(fā)展水平還很低，存在旅游精品少、產業(yè)規(guī)模小、基礎設施落后、經營粗放、效益偏低、管理服務水平不高等問題。

2．品牌意識的的淡薄性

無形勝有形，未來旅游業(yè)的競爭必然是品牌的競爭。一個完美的品牌，應該具備“4度”，即知名度、美譽度、聯(lián)想度、忠誠度。要打造好一個旅游品牌，就應該對項目或產品有一個明確的定位，有一個明確的形象設計，有一句朗朗上口的宣傳推廣口號?？墒?，現(xiàn)在婁底市有些地方、有些企業(yè)在打造品牌的時候，往往是撿了芝麻丟了西瓜。

3．交通瓶頸的制約性

旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展，交通又經常合理地牽制著旅游業(yè)的發(fā)展。雖然通往曾國藩故居，紫鵲界秦人梯田，梅山龍宮，大熊山國家森林公園，湄江風景區(qū)以及漣源至新化的公路相繼硬化通車，取得了比較大的改善，但與國內優(yōu)秀的旅游城市相比還存在著一定的距離。主要體現(xiàn)在：道路單一、狹窄，現(xiàn)在去大熊山只有一個通道可進去，而且路面較窄，車輛進出極為不便。

4．人才隊伍建設的滯后性

目前，婁底市旅游業(yè)發(fā)展的人才還比較缺乏，整體素質還有待于提升。高水平的旅游業(yè)發(fā)展，需要高素質的人才隊伍?？v觀婁底市旅游業(yè)，人才隊伍的建設還相對滯后，高素質的景區(qū)管理人才、酒店管理人才、旅行社管理人才都還比較缺乏，旅游從業(yè)人員的整體素質還有待于提升。

二、婁底旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

(一)要樹立創(chuàng)新理念

創(chuàng)新，就是走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，說前人沒有說過的話。用哲學的語言來說，就是從無到有，從有到無。從經濟社會發(fā)展的角度而言，創(chuàng)新是指具有創(chuàng)造性、突破性的思維和實踐活動。它對一個國家，一個民族、乃至一個地區(qū)的發(fā)展起著至關重要的作用?！皼]有創(chuàng)新就沒有人類的進步，沒有創(chuàng)新就沒有人類的未來”。

(二)以創(chuàng)新求發(fā)展，著力打造旅游精品

1．增強憂患意識，合理利用優(yōu)勢資源

發(fā)揮優(yōu)勢，這是各地經濟發(fā)展中人們經常提到的一個觀點。什么是優(yōu)勢?人們很自然會想到資源、區(qū)位、設施等。綜觀當今世界，許多發(fā)展比較快的地方，并非都自然資源豐富，倒是一些資源短缺、地域有限的地方發(fā)展很快。比如浙江，由于其生存空間狹小、土地資源貧乏、工業(yè)化基礎相對落后，逼出了浙江人敢闖敢冒和“四千兩板”精神。使浙江只用了短短的28年，就實現(xiàn)了“三級跳”式的快速發(fā)展，實現(xiàn)了由資源小省到經濟大省的跨越，成為東部沿海發(fā)展最快、活力最強的省份之一。可見，憂患創(chuàng)造了優(yōu)勢。面對激烈的國際國內競爭，婁底市想要搶占一席之地，就必須增強憂患意識，抓住歷史機遇，以創(chuàng)新求發(fā)展。

婁底市作為“3+5”城市群的重要一員和長株潭的“后花園”，在對接長株潭“兩型社會”建設中大有可為，一個重要的切入點就是加快旅游業(yè)的發(fā)展。我們可以充分利用資源上的互補性，進一步加強“3+5”城市群和周邊旅游合作，推進婁底市旅游向周邊輻射，主動接受長株潭特別是長沙的旅游產業(yè)輻射和帶動，把市場延展過來，把人流吸引過來，進一步放大旅游核心圈的“溢出效應”，通過借力發(fā)展，將婁底市打造成為長株潭旅游休閑娛樂的后花園。

2．整合旅游資源，打造旅游精品

(1)打造生態(tài)旅游和休閑旅游品牌。要通過對相關資源的整合，提升現(xiàn)有“農家樂”等旅游產品的內涵，打造婁底生態(tài)觀光旅游和休閑旅游品牌。要大力實施精品帶動戰(zhàn)略，通過努力把曾國藩故居、紫鵲界秦人梯田、梅山龍宮打造成具有較高知名度的精品旅游點，切實實現(xiàn)高等級旅游區(qū)建設質的突破。加大大熊山國家森林公園、龍山國家森林公園、湄江省級地質公園、波月洞省級風景名勝區(qū)、湖南水府旅游區(qū)婁底景區(qū)、仙女寨生態(tài)旅游區(qū)、蔡和森紀念館等重點景區(qū)建設。2009年，中共婁底市委三屆六次全會做出的《關于對接融入長株潭，發(fā)展壯大區(qū)域經濟，加快建設“兩型”社會建設的決定》中，有一個重要內容就是對建設“水府示范片區(qū)”進行頂級設計和謀劃。目的之一就是要依托婁底市豐富的歷史人文和山水生態(tài)資源，完善行、游、購、娛、住相配套的基礎設施，加快融入大長沙旅游圈，把婁底打造成長株潭的后花園和文化生態(tài)休閑旅游基地，讓旅游產品盡快走向市場。

(2)打造文化、民俗旅游品牌。近幾年，婁底市初步理清了從“蚩尤文化”—“秦人農耕文化”—“梅山文化”的演變歷程，明晰了“湘軍文化”與“湖湘文化”的脈絡淵源，形成了山歌、儺戲、抬故事、梅山武術等多種富有特色的旅游文化表現(xiàn)形式，通過對這些文化資源的整合和民俗風情的挖掘與整理，完全可以在文化旅游和民俗旅游方面形成一道獨特而靚麗的風景。

(3)整合紅色旅游資源?！皷|融長株潭，西構大梅山”是為婁底旅游業(yè)量身定做的戰(zhàn)略部署。東融長株潭就是全市旅游業(yè)發(fā)展的突破口。從近兩年黃金周對游客結構的抽查統(tǒng)計，婁底市旅游景區(qū)30%以上的游客來自長株潭，是婁底市最重要的客源市場。從產品特色看，婁底市的旅游資源與長株潭的韶山毛澤東故居、花明樓劉少奇故居、岳麓書院、馬王堆、炎帝陵等旅游資源比較，互有特色，互為補充。比如蚩尤故里、梯田王國、溶洞極品、鄉(xiāng)村侯府、世界銻都、蔡和森紀念館等旅游資源，與長株潭的富有特色的紅色旅游、城市旅游、文化旅游互為補充，是豐富長株潭旅游的重要板塊，可把這些紅色旅游資源進行有效整合，精心設計旅游產品和旅游線路，實現(xiàn)合作共贏，使婁底市的紅色旅游資源開發(fā)形成更強大的市場競爭力和吸引力。

3．加強交通投資，解決瓶頸制約

多方籌集資金，吸引地方，部門、企業(yè)合資辦交通;依靠科技進步，改善基礎設施，加強運輸方式的管理，提高服務水平;把旅游交通與一般性交通區(qū)別開，讓旅游交通獨立經營。

4．擴大對外宣傳，放大品牌效應

要高度重視旅游的對外宣傳推介，加大促銷力度，堅持景區(qū)宣傳和整體推介相結合，產品宣傳和文化宣傳相結合，旅游宣傳和經濟宣傳相結合，多渠道、多途徑、多載體營造聲勢，全方位推介婁底市的旅游資源、旅游特色和城市形象，不斷擴大婁底市旅游的知名度。

5．加強人才培訓，提高旅游隊伍整體素質

旅游人才是旅游業(yè)發(fā)展的基石，而高級旅游管理人才就更是旅游業(yè)發(fā)展的中流砥柱。“通過外聘、內修、引進”等方式壯大旅游管理隊伍，不斷提高旅游從業(yè)人員的旅游發(fā)展意識和服務意識，營造旅游服務良好“窗口”形象，提升旅游隊伍整體素質。