統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的思考

趙廣東

（中共鶴崗市委統(tǒng)戰(zhàn)部，黑龍江 鶴崗 154100）

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的思考

趙廣東

（中共鶴崗市委統(tǒng)戰(zhàn)部，黑龍江 鶴崗 154100）

新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀也對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出新的要求。要深化統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的若干規(guī)律性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的廣闊空間；通過(guò)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域創(chuàng)新，不斷豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體內(nèi)容；通過(guò)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體合力；通過(guò)實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體成效。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；科學(xué)發(fā)展；思考

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨聯(lián)結(jié)黨外一切積極進(jìn)步團(tuán)體和政治力量的橋梁和紐帶，在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)時(shí)期以及在服務(wù)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中始終發(fā)揮著積極的作用，肩負(fù)著十分重要的歷史使命。在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要課題。

一、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求

（一）以人為本的發(fā)展觀，是做好新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政治基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，把社會(huì)各階層的一切積極力量和有利因素充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步密切與各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，進(jìn)一步暢通統(tǒng)一戰(zhàn)線訴求表達(dá)渠道，更好地反映社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，使人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題得以在黨委、政府決策中得到反映，從而更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共同致力于一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的偉大實(shí)踐之中，并通過(guò)他們把發(fā)展的成果惠及全體人民。

（二）圍繞中心、服務(wù)大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。改革開(kāi)放以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國(guó)家中心任務(wù)服務(wù)在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過(guò)程。一是黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作上來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的任務(wù)；二是黨的十六大報(bào)告提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)后，統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了要為發(fā)展服務(wù)的任務(wù)，并具體表述為發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)，也是民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政的第一要?jiǎng)?wù)；三是黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀確立為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系重要組成部分后，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步明確了為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)。從為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，到為發(fā)展服務(wù)，再到為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨和國(guó)家中心任務(wù)服務(wù)已經(jīng)躍進(jìn)到一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

（三）全面發(fā)展的觀點(diǎn)，是和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本原則一致的。全面發(fā)展，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則就是爭(zhēng)取人心、匯聚力量。在新的歷史時(shí)期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，凝聚方方面面的力量，堅(jiān)持“求同存異、體諒包容”和“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，圍繞“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，充分調(diào)動(dòng)各方面黨外人士的積極性，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、深化統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)規(guī)律性認(rèn)識(shí)

總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以及十七大前后為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的探索，可以得出若干統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

（一）在服務(wù)內(nèi)容上，將重點(diǎn)服務(wù)與全面服務(wù)結(jié)合起來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這種發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)做為重點(diǎn)，不斷解放思想和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治、文化、社會(huì)建設(shè)服務(wù)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線根本任務(wù)來(lái)把握，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）在服務(wù)方式上，將直接服務(wù)與間接服務(wù)結(jié)合起來(lái)。所謂直接服務(wù)，就是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)組織統(tǒng)一戰(zhàn)線及其成員直接參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。所謂間接服務(wù)，就是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)通過(guò)爭(zhēng)取人心、凝聚力量作用，為科學(xué)發(fā)展提供智力等方面的支持。總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，必須要考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)和功能，考慮統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)與職責(zé)，考慮不同的服務(wù)領(lǐng)域與內(nèi)容，宜間接服務(wù)的就間接服務(wù)，宜直接服務(wù)的就直接服務(wù)，從而將這兩種服務(wù)形式有效整合起來(lái)，不斷開(kāi)辟統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新境界。

（三）在服務(wù)優(yōu)勢(shì)上，將經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與知識(shí)軟實(shí)力結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，其工作主要是做團(tuán)結(jié)人的工作，因而統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)為人才優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍涵蓋了15個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)人士，這15個(gè)方面的統(tǒng)戰(zhàn)人士又可以區(qū)分為兩大類(lèi)人才，一類(lèi)是擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人才，如非公有制經(jīng)濟(jì)人士，港澳臺(tái)同胞和海外僑胞等；一類(lèi)是擁有知識(shí)軟實(shí)力的人才，如民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展，要注重運(yùn)用好這兩方面人才優(yōu)勢(shì)，一方面注重支持擁有經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的統(tǒng)戰(zhàn)人士，在做強(qiáng)做大自己事業(yè)的基礎(chǔ)上，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)報(bào)國(guó)愿望，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出具體貢獻(xiàn)；另一方面，又要注重?fù)碛兄R(shí)軟實(shí)力的統(tǒng)戰(zhàn)人士，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展各種形式的建言獻(xiàn)策、智力服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

（四）在服務(wù)成果上，將爭(zhēng)做貢獻(xiàn)與受教育結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作屬于政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)屬于政治工作部門(mén)，統(tǒng)戰(zhàn)干部屬于政治工作者，這就決定了我們?cè)陂_(kāi)展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作中，必須體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色，賦予統(tǒng)戰(zhàn)意義。具體說(shuō)，就是要賦予為科學(xué)發(fā)展服務(wù)工作以團(tuán)結(jié)人、教育人、吸引人、引導(dǎo)人的含義，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程，既成為統(tǒng)戰(zhàn)人士作貢獻(xiàn)的過(guò)程，又成為統(tǒng)戰(zhàn)人士受教育的過(guò)程。

三、進(jìn)一步彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

(一)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量的根本職能,擴(kuò)大落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的群眾基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在于調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與度、積極性和創(chuàng)造性。只有團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族各界群眾,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),努力解決當(dāng)前發(fā)展中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,科學(xué)發(fā)展觀才能落到實(shí)處。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的注意力和積極性引導(dǎo)到聚精會(huì)神謀劃發(fā)展上來(lái),把方方面面的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái),這樣,科學(xué)發(fā)展觀才能得以全面貫徹落實(shí)。

(二)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的突出優(yōu)勢(shì),為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供科學(xué)的決策?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新，是全新的綜合發(fā)展觀念。它來(lái)自社會(huì)實(shí)踐，源于科學(xué)決策，彰顯著理性思考和時(shí)代特色。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著各方面的代表人士和中高級(jí)知識(shí)分子、專(zhuān)家、學(xué)者，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。各民主黨派、工商聯(lián)和各界黨外人士，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、參政議政形式對(duì)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮著科學(xué)決策的“智囊”作用。

（三）積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的顯著特點(diǎn)，整合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治資源。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。民主政治建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而這都離不開(kāi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。各民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上是一致的，所以，統(tǒng)一戰(zhàn)線能吸納各民主黨派成員、無(wú)黨派人士參加國(guó)家政權(quán)，行使國(guó)家權(quán)利；支持他們履行參政議政職能，共商國(guó)是；舉薦他們擔(dān)任政府及其部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。在愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中，堅(jiān)持“求同存異、體諒包容”，使多黨合作既保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，又保持了振奮活躍的民主氣氛，從而為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整合起最佳的政治資源。

（四）積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能，營(yíng)造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的和諧環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)新世紀(jì)新階段的重大戰(zhàn)略決策。我們應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和優(yōu)勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，積極探討統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的新途徑和新方式，用實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作方式，營(yíng)造和諧發(fā)展的工作氛圍。

四、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科學(xué)發(fā)展的途徑

(一)實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新，不斷拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的廣闊空間。要處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好虛與實(shí)的關(guān)系，真正把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為凝聚人心的工作，作為集中民智的工作，作為求團(tuán)結(jié)求聯(lián)合的工作，同建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，達(dá)到虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做的效果。二是處理好直接與間接的關(guān)系，既立足履行自身的職能職責(zé)，又通過(guò)做好黨外代表人士的工作來(lái)做好間接服務(wù)工作，同時(shí)又主動(dòng)為黨委政府多擔(dān)任務(wù)，多盡責(zé)任，依靠自身優(yōu)勢(shì)更多地直接介入現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐之中，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。三是處理好組織者與同盟者的關(guān)系，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)形成共識(shí)，良性互動(dòng)，共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)。要搞好三個(gè)結(jié)合。一是與自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成工作特色，發(fā)揮獨(dú)特作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)效。二是與培養(yǎng)代表性人物相結(jié)合，以做好黨外代表性人士工作來(lái)調(diào)動(dòng)所聯(lián)系群眾的積極性，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐來(lái)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表性人士。三是與自身科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷開(kāi)拓工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，達(dá)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身不斷發(fā)展壯大的良性循環(huán)，真正成為具有巨大包容性、強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域創(chuàng)新，不斷豐富統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體內(nèi)容。要進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由單一領(lǐng)域向更廣泛領(lǐng)域拓展。不僅突出做好政治領(lǐng)域的工作，而且要把工作更廣泛地延伸到經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，挖掘、調(diào)動(dòng)和集成各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)要素服務(wù)科學(xué)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域拓展，不斷豐富具體內(nèi)容，為科學(xué)發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，把力量和智慧凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐上來(lái)，積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞有關(guān)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為黨委政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；鼓勵(lì)黨外知識(shí)分子開(kāi)展科技創(chuàng)新，以科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)科技發(fā)展；通過(guò)海外聯(lián)誼會(huì)、知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、工商聯(lián)（商會(huì)）等群團(tuán)組織的載體作用，廣泛聯(lián)系港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)界人士和工商社團(tuán)，開(kāi)展招商引資引智，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；把新的社會(huì)階層人士特別是非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，堅(jiān)持以社團(tuán)為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動(dòng)為抓手，更緊密地把他們團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周?chē)瑺I(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧社會(huì)氛圍，共同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體合力。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、系統(tǒng)各單位分工負(fù)責(zé)、黨委政府有關(guān)部門(mén)大力支持、社會(huì)各方積極參與的機(jī)制，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，進(jìn)一步建立健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨外知識(shí)分子工作、黨外干部工作、宗教工作、對(duì)臺(tái)工作等各方面工作的聯(lián)席會(huì)議制度，以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全管理機(jī)制，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨委（黨組）目標(biāo)管理考核體系；建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)效進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的部門(mén)或單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全能力培養(yǎng)機(jī)制，系統(tǒng)有效地培訓(xùn)提高統(tǒng)一戰(zhàn)線干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，同時(shí)重用在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)意新、作為大、效果好的統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外人士，在統(tǒng)一戰(zhàn)線形成正確的選人用人導(dǎo)向，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，特別是要建立健全社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，統(tǒng)籌做好政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的工作，以調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體成效。搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展、海內(nèi)外人士參與科學(xué)發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展的“四個(gè)平臺(tái)”，最大限度地把各民族、各黨派、各階層、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。以活動(dòng)增強(qiáng)活力，高質(zhì)量謀劃服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大活動(dòng)，善于尋找利益共同點(diǎn)，使參與各方在活動(dòng)中各取所需，互利互惠。在推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，充分利用現(xiàn)代化科技成果來(lái)豐富工作手段，延長(zhǎng)工作手臂，提高工作效率。特別是要十分注重互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)工具的運(yùn)用，以更好地實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的溝通、交流，充分了解民情、反映民意，更好地促進(jìn)民生，更好地為科學(xué)發(fā)展凝心聚力，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的自身科學(xué)發(fā)展不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

D613

A

1671-1262（2011）01-0012-03

2010-11-06

趙廣東，男，黑龍江省鶴崗市政協(xié)副主席，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。

溫冠男