加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

陳 玨

(寧夏社會(huì)主義學(xué)院,寧夏銀川 750002）

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

陳 玨

(寧夏社會(huì)主義學(xué)院,寧夏銀川 750002）

對(duì)寧夏國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進(jìn)行調(diào)查,了解其基本概況和作用發(fā)揮情況,分析其存在的問題原因,提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策。

國(guó)有企業(yè);黨外知識(shí)分子;統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好企業(yè)黨外知識(shí)分子工作,充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的聰明才智,調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。為全面了解寧夏黨外知識(shí)分子思想、工作和生活情況,我們組成調(diào)研組分別到神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)、寧夏發(fā)電集團(tuán)、寧夏建工集團(tuán)等國(guó)有大型企業(yè),通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、實(shí)地走訪、個(gè)別交談等形式,了解國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子的基本情況。對(duì)如何做好國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了自己的見解。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有區(qū)管國(guó)有企業(yè)16個(gè),其中有 4個(gè)中央企業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)員工總數(shù) 88106人,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有9248人,其中黨外知識(shí)分子約 5104人;民主黨派成員115人;海外留學(xué)歸國(guó)人員 12人;港澳同胞及眷屬5人。擔(dān)任自治區(qū)人大代表 7人;自治區(qū)政協(xié)委員8人;地級(jí)市人大代表8人、政協(xié)委員 8人。統(tǒng)戰(zhàn)干部總數(shù) 93人,其中專職1人,兼職 92人。

通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)黨外知識(shí)分子有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):

1.企業(yè)黨外知識(shí)分子人數(shù)逐年增多。隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)成為職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要工具。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)對(duì)各類人才的需求不斷加大,對(duì)職工的素質(zhì)要求越來越高,越來越多的職工加入到了自學(xué)、進(jìn)修的行列,企業(yè)黨外知識(shí)分子人數(shù)逐年增多已經(jīng)成為一種趨勢(shì),并且將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)延續(xù)。黨外知識(shí)分子的比例不斷增大,結(jié)構(gòu)向多層次、多交叉的立體型發(fā)展,呈現(xiàn)出復(fù)雜性。

2.平均年齡較低,學(xué)歷層次較高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在調(diào)查的16家單位黨外知識(shí)分子中,40歲以下的占62%,41歲至 45歲占 20%,51歲以上占 9%。隨著大批高校畢業(yè)生直接進(jìn)入國(guó)有企業(yè)工作,年輕化趨勢(shì)更加明顯,學(xué)歷層次明顯提高。

3.專業(yè)比較自信,價(jià)值取向多元化。在調(diào)查中,有 80%的人對(duì)自己的工作和生活比較認(rèn)可,普遍比較自信。在人生價(jià)值取向上有 58%的人認(rèn)為在于成就個(gè)人事業(yè),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。但也有一些青年知識(shí)分子,在利益主體多元化和經(jīng)濟(jì)行為自由開放等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的作用下,功利主義和個(gè)人主義意識(shí)較濃。

4.注重知識(shí)更新,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心。調(diào)查中,有 63%的黨外知識(shí)分子完成了繼續(xù)教育培訓(xùn)或想繼續(xù)深造和研修。在通過傳統(tǒng)方式不斷吸取專業(yè)知識(shí)的同時(shí),注重利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技和信息傳遞工具,及時(shí)了解各學(xué)科領(lǐng)域在當(dāng)今世界的新成果和發(fā)展趨勢(shì),使自身知識(shí)不斷得以更新。

5.不愿加入任何黨派,但關(guān)心國(guó)家大事。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,16個(gè)單位的黨外知識(shí)分子中,民主黨派成員占2.25%,己做政治人物安排的31人。在座談中,有 75%的人認(rèn)為自己將來不打算加入任何黨派。與此形成鮮明對(duì)比的是,他們普遍關(guān)心國(guó)家大事,關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,他們有較強(qiáng)的政治參與意識(shí),希望黨和政府重視他們的意見和建議。

二、國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子作用發(fā)揮情況

1.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極探索,不斷形成國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,做好國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)于促進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展有重要作用。一直以來,我區(qū)各大型國(guó)有企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際情況,與時(shí)俱進(jìn),不斷探索研究開展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新思路和新舉措,形成了許多統(tǒng)戰(zhàn)工作新機(jī)制。例如有的企業(yè)黨委通過各種渠道,認(rèn)真聽取黨外知識(shí)分子的意見和呼聲,堅(jiān)持定期求教問計(jì)制度。企業(yè)黨委還與黨外知識(shí)分子推心置腹地交換事關(guān)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)問題的想法,每年都召開黨外知識(shí)分子參加的座談會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)議考核、重大改革方案、年度工作思路、涉及職工切身利益的敏感、熱點(diǎn)問題,在召開職代會(huì)或形成決策前,都要向他們通報(bào)情況,征求意見,接受監(jiān)督,并使之形成必須履行的工作程序和工作制度,受到了企業(yè)職工特別是黨外知識(shí)分子的一致好評(píng)。有的企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門重視聯(lián)系企業(yè)黨外知識(shí)分子代表人士,了解他們的思想情況,反映他們的意見和要求;調(diào)查研究黨外知識(shí)分子思想上、工作上和生活上存在的普遍性問題,提出政策性建議,協(xié)調(diào)黨和黨外知識(shí)分子的關(guān)系;參與制定知識(shí)分子政策,檢查知識(shí)分子政策在黨外知識(shí)分子中貫徹落實(shí)情況。

2.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)教育,充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的聰明才智。黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)離不開良好的環(huán)境和健全的機(jī)制,也離不開嚴(yán)格要求和引導(dǎo)教育。多年來,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展黨外知識(shí)分子的思想教育工作。開展了“愛黨、愛國(guó)、愛企業(yè)、愛崗”的思想教育活動(dòng),大力培植“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神;開展了“科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀”、“保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”、“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、作貢獻(xiàn)”等主題活動(dòng),把愛國(guó)主義和企業(yè)融合在一起,從價(jià)值理念上培養(yǎng)廣大知識(shí)分子牢固樹立愛祖國(guó)、愛企業(yè)、愛崗位的觀念,激發(fā)他們胸懷大局、報(bào)效祖國(guó)和企業(yè)的宏偉大志,以及忠于職守、樂于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神;充分發(fā)揮他們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策,為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。通過這些活動(dòng)的開展,激發(fā)了黨外知識(shí)分子愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的斗志;涌現(xiàn)了一批好的先進(jìn)人物,不少黨外知識(shí)分子都與中共黨員一樣,立足崗位,加大科研攻關(guān),不斷進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智,為企業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

3.營(yíng)造氛圍,凝心聚力,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。黨外知識(shí)分子是企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的主體,具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù),有較廣泛的社會(huì)聯(lián)系和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們分布在企業(yè)和各行各業(yè),其中不少人是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的組織者,是從事科研和產(chǎn)品開發(fā)以及技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔(dān)者。有些人是行政領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)上的骨干。企業(yè)黨委重視黨外知識(shí)分子的工作,認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,努力營(yíng)造“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)的良好氛圍。在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”方面進(jìn)行積極探索。堅(jiān)持以人為本,采取有效措施,優(yōu)化人力環(huán)境,建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力,努力為黨外知識(shí)分子發(fā)揮才干創(chuàng)造條件,引導(dǎo)他們將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。通過營(yíng)造開展主題活動(dòng)的良好氛圍,使以黨外知識(shí)分子為主體的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,積極主動(dòng)投身到主題活動(dòng)之中,發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)革新等方面的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,維護(hù)企業(yè)及社會(huì)的穩(wěn)定,創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步和管理水平的提高。

4.注重培養(yǎng),大膽使用,為黨外青年知識(shí)分子發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。企業(yè)黨委堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,以黨外中高級(jí)知識(shí)分子為重點(diǎn),充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)科研中的積極作用,在政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上大膽使用,使中高級(jí)黨外知識(shí)分子感受到黨的溫暖。各企業(yè)積極創(chuàng)造條件,把杰出的、優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;把德才兼?zhèn)涞狞h外知識(shí)分子代表人士及時(shí)向地方各級(jí)人大、政協(xié)和政府推薦,讓他們有機(jī)會(huì)施展才華,切實(shí)感受到組織的關(guān)心,使其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)同時(shí)得到提高。寧夏發(fā)電集團(tuán)公司 147名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中有 10名黨外干部,占6.8%,少數(shù)民族中高級(jí)管理干部19人,占12.93%;下屬22個(gè)分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子中,有5名黨外中高級(jí)知識(shí)分子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。中色 (寧夏)東方集團(tuán)有限公司在 1411名黨外知識(shí)分子中,先后提拔了 14名擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),31名擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);推薦了 4名黨外知識(shí)分子擔(dān)任區(qū)、市、區(qū)政協(xié)委員。

三、存在問題

1.個(gè)別企業(yè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨的工作的重要組成部分,是黨與黨外人士聯(lián)系的紐帶,是反映黨外人士意見、建議和要求的重要渠道。但目前個(gè)別企業(yè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠深,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抓經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏創(chuàng)新和活力。

2.在開展黨外知識(shí)分子工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門存在著協(xié)調(diào)難度大、任務(wù)重的問題。企業(yè)黨外知識(shí)分子存在著分布范圍廣,人員流動(dòng)大,隊(duì)伍不穩(wěn)定的特點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識(shí)分子問題上,每做一件事情都需要與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,由于認(rèn)識(shí)問題,有些單位認(rèn)為是沒事找事,十分不情愿配合。因此,工作開展起來顯得力不從心。

3.黨外知識(shí)分子政治參與意識(shí)不高。從整體上講,企業(yè)中黨外知識(shí)分子的思想政治素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求有一定的差距,參政議政意識(shí)和能力有待提高。

四、做好國(guó)有企業(yè)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

1.建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步健全黨外知識(shí)分子的教育、管理等長(zhǎng)效機(jī)制,使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是要?jiǎng)?chuàng)新思路,創(chuàng)新活動(dòng)方式。要以高中級(jí)知識(shí)分子為重點(diǎn),廣泛團(tuán)結(jié)黨外人士,全心全意為他們服務(wù),提高他們自身素質(zhì)和參政議政的能力,以活動(dòng)為載體,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的積極性和聰明才智,為企業(yè)發(fā)展和深化改革貢獻(xiàn)力量。三是要建立起黨外知識(shí)分子電子信息檔案和人才庫(kù),對(duì)黨外知識(shí)分子實(shí)行正規(guī)化管理。四是要建立起“黨外知識(shí)分子信息月報(bào)制度”,定期上報(bào)黨外知識(shí)分子的學(xué)習(xí)、工作、科研情況,加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的動(dòng)態(tài)管理。

2.進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí)。企業(yè)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委(黨組)工作的重要議事日程,定期研究、檢查和總結(jié)。二是要建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織、宣傳、人事、教育、工會(huì)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織分工協(xié)作的工作格局。三是要加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織建設(shè)。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)黨委職能部門分設(shè)的要設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),黨委職能部門合署辦公的要有統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),黨委設(shè)置綜合性辦事機(jī)構(gòu)的要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé),配備統(tǒng)戰(zhàn)干部。

3.提高黨外知識(shí)分子隊(duì)伍整體素質(zhì)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門一是要經(jīng)常開展調(diào)查研究,摸清企業(yè)黨外知識(shí)分子基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一支優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍。二是要以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)為目標(biāo),通過舉辦各類培訓(xùn)班、座談會(huì)、專題講座,加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的政治理論學(xué)習(xí)。三是要有計(jì)劃地組織他們參加社會(huì)考察、參觀訪問等社會(huì)活動(dòng),讓他們更加關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,參與企業(yè)的管理和決策。

4.認(rèn)真做好黨外知識(shí)分子代表人物的政治安排工作。一要全面摸清底數(shù)。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象普查、召開座談會(huì)、薦才活動(dòng)等,掌握代表人物的分布情況和具體名單。二是要制定培養(yǎng)規(guī)劃。依據(jù)政治需要和代表人物的不同情況,制定切合實(shí)際的培養(yǎng)計(jì)劃。要抓好識(shí)才、育才、用才、愛才、護(hù)才幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。三是要做好政治安排。對(duì)政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會(huì)影響大的代表人物在人大、政協(xié)等給以必要的政治安排,使他們能更好地影響和帶動(dòng)一個(gè)群體。四是做好舉薦工作。要深入調(diào)查、了解和掌握黨外知識(shí)分子的政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔黨外知識(shí)分子的代表人物,并協(xié)同黨的組織部門做好舉薦工作。

D613

A

1009-6981(2011)02-0036-03

2011-02-16

陳玨(1967-)女,寧夏社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室主任,副教授,主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、非公經(jīng)濟(jì)等的研究。

[責(zé)任編輯王樹臣]