如何編制公路交通施工計(jì)劃

張 軍

(河北省高速公路管理局(集團(tuán)))

1 施工計(jì)劃的編制

1.1 年度施工計(jì)劃

年度施工計(jì)劃決定著一個(gè)項(xiàng)目的成敗，他是指導(dǎo)著該項(xiàng)目工程全年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件，也是檢查和考核該項(xiàng)工程全年施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)。

年度施工計(jì)劃又可劃分若干分項(xiàng)計(jì)劃：合同工程計(jì)劃、勞動(dòng)計(jì)劃、施工機(jī)械需要量計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、技術(shù)組織措施計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、附屬輔助生產(chǎn)計(jì)劃等。

年度施工計(jì)劃主要依據(jù)中標(biāo)合同工期(或上級(jí)下達(dá)的施工任務(wù))及施工單位編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。

1.2 月度計(jì)劃

月度計(jì)劃是年度施工計(jì)劃的保證，使各部門、各作業(yè)隊(duì)都明確每個(gè)月各自的工作內(nèi)容和奮斗目標(biāo)，并便于他們把任務(wù)落實(shí)到所屬班組或有關(guān)人員。月度計(jì)劃還包括勞動(dòng)力需要量計(jì)劃、機(jī)械需要量計(jì)劃及材料供應(yīng)計(jì)劃。月度計(jì)劃中計(jì)劃完成的工程量及所需勞動(dòng)力、機(jī)械、材料，要按施工預(yù)算及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算。

1.3 短期作業(yè)計(jì)劃

短期作業(yè)計(jì)劃是基層作業(yè)隊(duì)為了更具體地貫徹計(jì)劃所作的短期工作安排，一般以十天或一周為計(jì)劃期。由于時(shí)間短，對(duì)客觀情況掌握得較準(zhǔn)確，因而制訂的計(jì)劃具有較為切合實(shí)際的可行性。短期作業(yè)計(jì)劃要根據(jù)月度計(jì)劃及施工定額編制。計(jì)劃可只列工程量，不必列工作量。計(jì)劃進(jìn)度要按日歷日程計(jì)算，可用指示圖形式繪出。計(jì)劃要起分配任務(wù)作用，每個(gè)工程項(xiàng)目或細(xì)目要列出落實(shí)班組，并注明使用機(jī)具名稱、臺(tái)數(shù)，領(lǐng)用主要材料名稱、數(shù)量。

1.4 施工任務(wù)書

施工任務(wù)書是將施工任務(wù)具體貫徹到工人班組中去的方式。簽發(fā)任務(wù)書的同時(shí)，還要簽發(fā)限額領(lǐng)料單。單中填寫完成任務(wù)所必需的材料限額，作為領(lǐng)料的憑證，也是考核班組用料節(jié)約或超耗的依據(jù)。班組在落實(shí)任務(wù)的過程中，還要填寫記工單，是班組的考勤記錄，也是計(jì)算工資和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，任務(wù)書、限額領(lǐng)料單及記工單，都要在任務(wù)完成并經(jīng)驗(yàn)收后，按實(shí)填寫交還工程、隊(duì)，據(jù)以結(jié)算工資，或支付內(nèi)部承包工程價(jià)款。

2 施工計(jì)劃的落實(shí)與檢查

2.1 貫徹落實(shí)計(jì)劃的要求和方法

貫徹落實(shí)計(jì)劃的基本要求，首先是要保證全面地完成計(jì)劃，即完成的工程數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、定額、節(jié)約指標(biāo)、降低成本指標(biāo)、利潤指標(biāo)及安全生產(chǎn)等方面，都符合計(jì)劃要求;其次是要均衡地完成計(jì)劃，盡量避免施工過程中出現(xiàn)時(shí)松時(shí)緊和窩工搶工現(xiàn)象。貫徹落實(shí)計(jì)劃要充分發(fā)動(dòng)職工，依靠職工，把計(jì)劃向職工層層交底，使計(jì)劃為廣大職工所掌握，成為全體職工的行動(dòng)綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。為調(diào)動(dòng)職工的積極性，要實(shí)行按勞分配和各種獎(jiǎng)懲制度，使職工的工資福利，與計(jì)劃完成情況緊密聯(lián)系在一起。同時(shí)，還要進(jìn)行深入細(xì)致的政治思想工作。提高職工的社會(huì)主義覺悟，啟發(fā)職工主動(dòng)、自覺地為完成計(jì)劃而竭盡全力。

2.2 任務(wù)調(diào)整工作

調(diào)整工作的任務(wù)是監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決落實(shí)過程中發(fā)生的問題，保證計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃編制過程中，雖然反復(fù)考慮了需要與可能間的關(guān)系，并達(dá)到了平衡。但計(jì)劃落實(shí)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)新的不平衡，此時(shí)就要通過調(diào)工作進(jìn)行調(diào)整，使計(jì)劃重新獲得平衡，順利進(jìn)行下去。調(diào)整工作的重要性是不言而喻的。

調(diào)整機(jī)構(gòu)是施工第一線的指揮中心，落實(shí)施工總指揮的指示發(fā)布調(diào)整命令，所有與施工有關(guān)的組織和個(gè)人都要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)整命令，這樣才能保證施工工作按計(jì)劃進(jìn)行。

調(diào)整工作是保證完成短期作業(yè)計(jì)劃所進(jìn)行的調(diào)節(jié)平衡工作，調(diào)整部門無權(quán)改變作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容。但在遇到特殊情況無法落實(shí)原計(jì)劃時(shí)，要由工地技術(shù)總負(fù)責(zé)人召集有關(guān)單位參加的調(diào)整會(huì)議，調(diào)整和修改計(jì)劃，由調(diào)整部門監(jiān)督落實(shí)。

2.3 統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)報(bào)表是反映計(jì)劃完成情況的系統(tǒng)資料。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門可以通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表了解和檢查計(jì)劃落實(shí)情況，并從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，據(jù)以考慮決策和指導(dǎo)工作。

統(tǒng)計(jì)資料是根據(jù)基層的施工原始記錄，經(jīng)過整理、計(jì)算、綜合得來的。因此，做好基層原始記錄，是做好統(tǒng)計(jì)工作的根本保證。

對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的最基本要求是正確和及時(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，它所反映的情況就不真實(shí);統(tǒng)計(jì)報(bào)告不及時(shí)，它所反映的事實(shí)就失去現(xiàn)實(shí)意義;因而都不能起到應(yīng)有的作用。

施工任務(wù)書、限額領(lǐng)料單及小組記工單等都是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的原始記錄。通過這些記錄，可以檢查工程完成情況、機(jī)械使用及定額完成情況、勞動(dòng)定額完成情況、工人出勤率指標(biāo)及材料消耗指標(biāo)，并可根據(jù)完成的工程量計(jì)算完成的工作量。發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)采取措施予以解決。

2.4 用工程曲線檢查計(jì)劃完成情況

施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)中的檢查，目的是對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，判斷計(jì)劃實(shí)施狀況，分析其原因，為調(diào)整計(jì)劃提供信息。

檢查的時(shí)間分兩類：一類是日常檢查;二類是定期檢查。定期檢查一般與計(jì)劃周期相一致，在計(jì)劃落實(shí)結(jié)束時(shí)檢查。

檢查的內(nèi)容包括：進(jìn)度計(jì)劃中，工作的開始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、實(shí)物工程量和工作量、關(guān)鍵線路和總工期、時(shí)差利用等。

檢查的方法是對(duì)比法，即將計(jì)劃內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)及記錄的實(shí)際狀況進(jìn)行對(duì)比，找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后、超前還是與計(jì)劃進(jìn)度一致。

檢查對(duì)比的方式多種多樣，常見的對(duì)比方式有：表格比較法、橫道圖比較法、S形曲線比較法、香蕉曲線比較法、模型圖比較法及垂直圖比較法等。

綜上所述，編制施工進(jìn)度計(jì)劃并非是一件易事。必須進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析，既要考慮工期總體目標(biāo)，又要考慮現(xiàn)實(shí)條件，采用定性分析和定量計(jì)算相結(jié)合，才能較好地處理這個(gè)問題。