閩臺職業(yè)教育交流合作的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究*

蔡舒鈺

(福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350016)

閩臺職業(yè)教育交流合作的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究*

蔡舒鈺

(福建對外經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350016)

隨著兩岸開放政策的不斷放寬，兩岸職業(yè)教育資源的有效整合已是大勢所趨。加強閩臺職業(yè)教育合作，能增進彼此友誼、促進文化融合、加強交流互動、吸收職教經(jīng)驗，有利于實現(xiàn)雙方互補共贏、維系兩岸同胞親情、遏制文化臺獨蔓延、引進臺灣高端人才。在分析閩臺職業(yè)教育交流合作對兩岸重要意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合政策支持力度不斷加大、校際交流關(guān)系愈加密切、校企合作工作不斷推進等發(fā)展現(xiàn)狀，提出深化閩臺職業(yè)教育交流合作的對策建議，即引導(dǎo)社會觀念、強化政府作用、提升自身實力、加強平臺建設(shè)、創(chuàng)新合作模式、開展師資互派，由此構(gòu)筑閩臺職教交流的長效機制和發(fā)展體系。

閩臺職教;交流合作;長效機制

近年來，閩臺職業(yè)教育交流合作取得了良好成效，但依然存在著許多需要破解的難題和亟待彌補的不足。福建省作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的主體區(qū)域，是兩岸交流互動的重要窗口和前沿平臺。探究閩臺職業(yè)教育交流合作的長效機制，有利于促進福建在對臺職業(yè)教育交流與合作工作上先行先試，為兩岸經(jīng)濟共榮、文化融合、祖國統(tǒng)一奠定良好的基礎(chǔ)。

一、閩臺職業(yè)教育交流合作的重要意義

(一)增進彼此友誼，實現(xiàn)雙方互補共贏

一方面，通過閩臺職業(yè)教育合作，溝通了兩岸人民的情感。由于海峽兩岸的長期分離導(dǎo)致了兩岸之間缺少了相互了解，通過兩岸職業(yè)教育界以組團互訪、舉辦研討會等形式，加強兩地交流與學(xué)習(xí)，發(fā)揮好維系兩岸人民情感的橋梁、紐帶作用。另一方面，通過閩臺職業(yè)教育合作，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。臺灣在教育理念、課程建設(shè)、管理模式、師資隊伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作等方面積累了寶貴的經(jīng)驗，而福建則有著生源豐富的優(yōu)勢。正是閩臺職業(yè)教育間的這種互補性，為兩地開展交流合作提供了可能性和必要性。

(二)促進文化融合，維系兩岸同胞親情

閩臺文化的親緣關(guān)系體現(xiàn)為兩者都是中華文化的一部分。然而，臺灣特殊的歷史際遇，使兩岸文化存在很大的差異，但臺灣文化屬于中華文化的性質(zhì)永遠不會改變。通過兩岸職業(yè)教育互動，對牢固臺灣本土中華文化的根基具有重要的作用。而且，作為教育互動的主體——專家、教師和學(xué)生，更易于接受“兩岸文化同根同脈”的理念，同時憑借知識分子在島內(nèi)民眾中的影響力及文化傳播力，他們對大陸的看法及思想理念對于臺胞們來說最具說服力?？梢?，閩臺職業(yè)教育的交流往來，在維系海峽兩岸同胞親情、增加中華民族凝聚力方面發(fā)揮著重要作用。因此，要加大兩岸職業(yè)教育交流的支持力度，推進兩岸關(guān)系的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(三)加強交流互動，遏制文化臺獨蔓延

“文化臺獨”源于臺灣的“本土化”運動，在這過程中被臺獨分子所利用，企圖割斷兩岸文化淵源，確立臺灣文化獨立性，從而為實現(xiàn)臺獨政治目標(biāo)服務(wù)?！拔幕_獨”在實踐上推出鼓吹臺獨意識的《認識臺灣》教科書，搞“文學(xué)臺獨”，在歷史教材及語言政策等方面上企圖弱化國語地位。這些文化分裂行為危害性極大，尤其是使青少年產(chǎn)生了歷史文化認知的錯亂，對祖國統(tǒng)一大業(yè)極為不利。福建有著得天獨厚的對臺優(yōu)勢，進一步推進閩臺職業(yè)教育交流，密切了臺灣文化與母體文化(即中華文化)的聯(lián)系，有利于正本清源，增強臺灣民眾對中華文化的認同感和歸屬感，一定程度上遏制了“文化臺獨”，削弱了臺獨對民眾心靈腐蝕的消極影響。

(四)吸收職教經(jīng)驗，引進臺灣高端人才

人力資源的基本素質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，職業(yè)教育具有區(qū)別于其他類型教育的獨特屬性——職業(yè)性，它堅持就業(yè)為導(dǎo)向，讓受教育者接受專門的職業(yè)教育和培訓(xùn)，使之成為高素質(zhì)的技能型人才。臺灣的職業(yè)教育被認為是上世紀臺灣經(jīng)濟騰飛的一項秘密武器，就是一個很好的例證。加強閩臺職業(yè)教育合作是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要，但是福建的職業(yè)教育體系還不完善，存在著諸多問題，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。推進閩臺職業(yè)教育交流合作，吸收臺灣職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，為臺企的發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支持，促進臺企升級轉(zhuǎn)型，也為海西建設(shè)的推進提供了有效的支持。

二、閩臺職業(yè)教育交流合作的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)政策支持力度不斷加大

大陸歷來十分重視兩岸教育交流與合作，先后出臺了惠臺政策，如臺灣學(xué)生和大陸學(xué)生同等繳費、設(shè)立臺灣學(xué)生獎學(xué)金、認可臺灣高等學(xué)校學(xué)歷等。在這種政策背景下，福建省政府積極推進職業(yè)教育合作，出臺《關(guān)于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》，把拓展閩臺教育交流合作作為工作重點?！陡＝ㄊ〈龠M閩臺職業(yè)教育合作條例》、《福建省關(guān)于促進“兩岸人民交流合作的先行區(qū)”建設(shè)若干規(guī)定》等相關(guān)文件，可看作是閩臺職業(yè)教育合作專項立法的雛形。2009年5月6日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中明確提出，“進一步拓展兩岸職業(yè)教育合作，支持開展兩岸校際合作、職業(yè)培訓(xùn)、資格考試和認證、職稱評定、人才引進和人力資源開發(fā)等試點工作”，為閩臺職業(yè)教育合作帶來良機。隨后，在教育部的倡議支持下，大陸首家海峽兩岸教育交流合作中心正式在福建省成立，為海峽兩岸職業(yè)教育交流合作搭建了一個很好的平臺，能夠有效促進兩岸職業(yè)教育資源整合。

(二)校際交流關(guān)系愈加密切

福建職業(yè)院校加強與臺灣院校的聯(lián)合辦學(xué)、項目合作、師生交流活動，不斷拓寬閩臺職業(yè)教育交流渠道，建立了良好的校際交流關(guān)系。第一，促進資源共享聯(lián)合培養(yǎng)人才。第二，師資交流與培訓(xùn)工作不斷推進。第三，學(xué)術(shù)科研交流活動活躍。第四，職業(yè)培訓(xùn)交流卓有成效。福建職業(yè)院校通過與臺灣職業(yè)院校、培訓(xùn)實體合作，閩臺職業(yè)培訓(xùn)交流已初步構(gòu)成技能人才競賽、學(xué)術(shù)交流、證照考試、校企合作和項目合作等五大平臺;兩岸小吃烹飪、攝影、服裝設(shè)計等職業(yè)技能競賽舉辦得有聲有色，促進了兩岸互動，產(chǎn)生了很好的影響。

(三)校企合作工作不斷推進

在福建省政府的政策引導(dǎo)下，福建許多職業(yè)院校與臺資企業(yè)建立了良好的協(xié)作關(guān)系，合作形式多樣。臺資企業(yè)天福集團以出資的方式創(chuàng)辦了全國第一家臺資高職院?！闹萏旄２杪殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，真正做到了校企成“一家”;省內(nèi)的職業(yè)院校與臺資企業(yè)以一校多企或一企多校形式開展校企合作，如廈門技師學(xué)院與友達光電(廈門)有限公司等多家臺資企業(yè)合作冠名辦班，為企業(yè)定單式培養(yǎng)技術(shù)人才。在福建省教育廳的牽頭下啟動了閩臺高職聯(lián)合培養(yǎng)人才項目，其采取的“校校企”的模式，整合了福建省院校、臺灣院校和臺企三方的資源，實現(xiàn)了校企合作模式的深化與創(chuàng)新。

三、閩臺職業(yè)教育交流合作的對策建議

(一)引導(dǎo)社會觀念，營造良好的交流氛圍

一方面，應(yīng)當(dāng)提高對職業(yè)教育的重要性認識。一些地方政府及其教育部門對職業(yè)教育的地位和作用認識不足，把支持性政策偏向于普通高中教育和高校教育的擴充。家長對職業(yè)教育的不正確認識。實質(zhì)上，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著其他層次人才不可替代的重要作用。另一方面，正確定位閩臺職業(yè)教育合作。福建的職業(yè)教育存在著一些問題，如教育過程中輕視學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、課程開發(fā)缺乏創(chuàng)新、管理制度不健全、“雙師型”教師的短缺、校企合作進展不順利等。加強與臺合作，引進臺灣優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，借鑒成功做法，對福建的職業(yè)教育發(fā)展十分有益。

(二)強化政府作用，提供有效的扶持服務(wù)

其一，加強政府的政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該盡快出臺引進臺灣優(yōu)秀師資的相關(guān)優(yōu)惠政策，并對積極引進臺灣優(yōu)秀教育資源的福建職業(yè)院校的獎勵辦法有所規(guī)定等。地方各級政府要根據(jù)各地區(qū)的實際情況制定政策措施，加大政府財政支出。其二，完善管理制度。當(dāng)前的閩臺職業(yè)教育合作系統(tǒng)性和有序性還不夠強。建立閩臺職業(yè)教育合作的協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決合作過程中出現(xiàn)的問題。賦予各職業(yè)院校充分的合作權(quán)，讓合作形式靈活多樣。建立閩臺職業(yè)院校合作評價制度，重點建設(shè)一批有著較好的與臺合作基礎(chǔ)的示范性職業(yè)院校，予以充分的政策傾斜，充分發(fā)揮其示范帶動作用。

(三)提升自身實力，夯實閩臺的合作基礎(chǔ)

一是遵循“專業(yè)服從市場，課程服務(wù)于專業(yè)”原則。學(xué)校必須以市場為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)，突出特色辦專業(yè)，針對專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位(群)的任職要求進行精心設(shè)計課程設(shè)置，建立一個滿足專業(yè)要求的課程教學(xué)內(nèi)容體系。二是深化教育教學(xué)改革。加強實踐性教學(xué)，應(yīng)對學(xué)生進行有針對性的務(wù)實的職業(yè)能力的培訓(xùn)。在教學(xué)過程中要運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和靈活多樣的教學(xué)方法，注重與學(xué)生的互動，加強學(xué)生獨立思考和判斷能力的培養(yǎng)。在理論教學(xué)中突出各種資格證書的知識點，在實踐教學(xué)中突出操作技能的培養(yǎng)，甚至促進“學(xué)力比學(xué)歷更重要”觀念的形成。

(四)加強平臺建設(shè)，發(fā)揮交流的輻射作用

第一，搭建兩岸高校交流平臺。繼續(xù)建設(shè)好海峽兩岸職業(yè)教育研討會、海峽兩岸職業(yè)院校校長論壇、海峽兩岸高等職業(yè)教育展覽會等相關(guān)交流平臺。第二，搭建兩岸青年交流平臺。通過舉辦兩岸青年辯論、歌唱、體育、職業(yè)技能等多種形式的比賽，加深臺灣青年人對大陸的認識、對福建的了解，促進兩岸青年的感情融合。第三，搭建兩岸職業(yè)證照交流平臺。成立閩臺職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定研究中心，對實現(xiàn)兩岸技能資格一體化進行攻關(guān);加大與臺灣職業(yè)證照學(xué)會等臺灣知名人力資源機構(gòu)的合作力度，推動兩岸職業(yè)證照的轉(zhuǎn)換互認;建立閩臺技能人才信息庫，為促進閩臺職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供重要載體。

(五)創(chuàng)新合作模式，建立長效的發(fā)展機制

學(xué)校能為企業(yè)提供員工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)以及人才，企業(yè)可以幫助學(xué)校解決學(xué)用脫離問題和就業(yè)問題并通過資助提高學(xué)校的辦學(xué)條件，達到產(chǎn)教結(jié)合、共同發(fā)展的目的。首先，校企之間建立起人才培養(yǎng)機制。校企聯(lián)合開發(fā)教育教學(xué)計劃，確定專業(yè)培養(yǎng)方向，有針對性地培養(yǎng)人才。其次，充分利用企業(yè)的實訓(xùn)條件。聘請企業(yè)的專家或師傅為學(xué)校的實訓(xùn)教師，為人才培養(yǎng)作保證;學(xué)習(xí)臺灣院校在學(xué)校設(shè)立各企業(yè)的展室;利用好企業(yè)的實習(xí)基地，學(xué)生可以得到真實環(huán)境的訓(xùn)練機會。再次，加強校企合作項目研發(fā)工作。企業(yè)遇到技術(shù)難題，學(xué)校應(yīng)主動組織教師帶領(lǐng)學(xué)生共同參與。最后，學(xué)校應(yīng)吸收企業(yè)力量共同參與人才考核，發(fā)揮各自優(yōu)勢，對教育質(zhì)量進行評價。

(六)開展師資互派，構(gòu)筑健全的培養(yǎng)體系

通過加強與臺合作來培養(yǎng)“雙師型”教師，是提高福建職業(yè)院校師資質(zhì)量的重要保障。第一，加強閩臺院校交流，多創(chuàng)造教師互換的機會;閩臺院校進行師資培訓(xùn)的合作，整合閩臺職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)資源。第二，打造兩岸師資培訓(xùn)基地。依托福建高職院校建立培訓(xùn)基地，打造職業(yè)教育師資培訓(xùn)綜合平臺。第三，臺企和學(xué)校合作共建教師隊伍。建立教師企業(yè)實踐制度;聘請臺企中的優(yōu)秀技術(shù)人員到學(xué)校任教。第四，福建院校在臺灣的幫助下建立教師評鑒制度。借鑒臺灣的師資評價標(biāo)準(zhǔn)，從課堂教學(xué)評估、學(xué)生的反饋情況、參與實踐培訓(xùn)的表現(xiàn)等方面對教師進行考核。

G710

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2011－08－29