勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作探討

戴惠霞

(邯鄲市社會(huì)保障中心，河北 邯鄲056002)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作探討

戴惠霞

(邯鄲市社會(huì)保障中心，河北 邯鄲056002)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)事關(guān)各級(jí)政府制定勞動(dòng)政策、實(shí)行宏觀決策和調(diào)控等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也在不斷地發(fā)生著變化。文章針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了初步的探討。

勞動(dòng)工資;統(tǒng)計(jì);思考

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是對(duì)勞動(dòng)力資源和利用以及職工工資總額的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)能夠反映勞動(dòng)力供求關(guān)系與成本高低，為社會(huì)財(cái)富的初次分配和調(diào)控提供依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也日漸發(fā)生變化。每一項(xiàng)新政策的出臺(tái)，都要以勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料作為參考依據(jù)。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性、專業(yè)性、及時(shí)性都比較強(qiáng)，因此也越來(lái)越受到各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的重視。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，如何做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，值得各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層統(tǒng)計(jì)人員深思。

一、當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中存在問(wèn)題

(一)統(tǒng)計(jì)覆蓋面不全，范圍偏窄

隨著企業(yè)改制工作的推進(jìn)，投資主體日益趨向多元化，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成分并存。但只有國(guó)有、集體以及其它經(jīng)濟(jì)(如股份合作、有限責(zé)任公司、聯(lián)營(yíng)等)單位的勞動(dòng)情況資料能在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中反映，而目前己逐漸壯大的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況，卻得不到反映。并且，由于改制原因有很多國(guó)有和集體企業(yè)退出了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍，也造成了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)填報(bào)單位減少，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的職工人數(shù)逐年下降。此外，非公有制企業(yè)吸納社會(huì)勞動(dòng)力也得不到充分體現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)已成為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生力軍，但這些卻往往不能反映在正常的統(tǒng)計(jì)范疇內(nèi)，勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)覆蓋率偏低。

(二)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中指標(biāo)陳舊，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一直沿由平均人數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員變動(dòng)情況、職工年末人數(shù)以及從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和職工工資總額幾個(gè)組成部分，其實(shí)用性和靈活性偏低，能反映各級(jí)政府決策、企業(yè)需要以及社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的指標(biāo)嚴(yán)重不足。

(三)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量不足，工作質(zhì)量難以保證

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的特殊性在于工作繁重而且及時(shí)性很強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作人員的不足使得工作任務(wù)很難保質(zhì)保量地完成。另外，部分基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，并且還要兼顧多項(xiàng)工作，不能將主要精力用于勞資統(tǒng)計(jì)工作。某些單位還存在新來(lái)統(tǒng)計(jì)人員不經(jīng)過(guò)任何統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就上崗工作。這就難免出現(xiàn)差錯(cuò)，甚而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)。

(四)統(tǒng)計(jì)工作模式滯后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果保障率低

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，我國(guó)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、勞動(dòng)用工制度等方面都在發(fā)生著變化，各單位的勞資分配政策也紛紛改革，職工的收入亦趨多元化。而現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象主要是工資帳內(nèi)收入，對(duì)工資外收入容易造成漏統(tǒng)。另外，由于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)涉及單位多、范圍廣，又是定期統(tǒng)計(jì)，而報(bào)送單位又存在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定等因素，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集工作開(kāi)展也存在許多困難，往往是許多單位必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)部門催報(bào)才上交報(bào)表，而且就算上交了報(bào)表，其質(zhì)量也難以保證。正是諸如此類的種種原因，導(dǎo)致了勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

二、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的改進(jìn)

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

地方政府、企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要通曉統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，還要善于依靠統(tǒng)計(jì)資料來(lái)分析問(wèn)題并解決問(wèn)題，從而使各單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度更快得以完善，專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少、素質(zhì)不足的問(wèn)題得以解決。惟有如此，單位的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作才能有明顯提高。

(二)健全制度，規(guī)范管理

提高和改進(jìn)勞資統(tǒng)計(jì)工作，必須健全業(yè)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理方法。要完善現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，增加新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，刪減過(guò)遲、過(guò)多的無(wú)用指標(biāo)，盡快建立各種能夠反映宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的需求，及時(shí)反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。要從基層抓起，科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，使勞資統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作崗位計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人業(yè)務(wù)工作能力。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作從業(yè)人員要熟悉人事勞動(dòng)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段，要實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作上崗證制度。另外，在個(gè)人素質(zhì)的提升上還應(yīng)有所要求，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員自身的思想品德修養(yǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)以及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，提高專業(yè)技能，以使在崗統(tǒng)計(jì)人員更加專業(yè)、精業(yè)、敬業(yè)。

(四)改革指標(biāo)，靈活調(diào)查

對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行改革，進(jìn)一步靈活化調(diào)查項(xiàng)目，在滿足上級(jí)需要的基礎(chǔ)上，增設(shè)為地方政府和基層單位服務(wù)的指標(biāo)，凸顯統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。比如，可以結(jié)合當(dāng)前國(guó)家、省、市有關(guān)人才工程政策，靈活加入人才統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、文化水平等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增加反映“十二五”計(jì)劃完成進(jìn)度和當(dāng)?shù)卣乱荒甓戎贫ǖ南嚓P(guān)量化指標(biāo)，使得地方政府也能從中得益。

三、從源頭抓起，加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作

勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于基層起報(bào)單位，基層工作人員的態(tài)度和意識(shí)對(duì)這一工作成敗至關(guān)重要。因此，要從源頭做起，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的宣傳，深化對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要定期舉辦相關(guān)知識(shí)講座，定期進(jìn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分宣傳勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，提高人民群眾對(duì)依法統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。

［1］馬麗霞．勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革的問(wèn)題初探［J］．管理觀察，2008，(9):70 －71．

［2］紀(jì)靜，靖海濤．現(xiàn)代企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題分析與改革措施［J］．民營(yíng)科技，2009，(12):58．．

Reflections of labor wage statistics

DAI Hui－xia
(Handan Social Security Center，Handan 056002，China)

Labor wage statistics is related to the government at all levels in terms of formulating employment policies，and implementing macro－decisions and regulations．With the development of society and economics，labor wage statistics is constantly changing．This paper studies some existing problems in labor wage statistics and tries to find corresponding solutions．

labor wage;statistics;reflection

C8

A

1673－9477(2011)02－0055－02

2011－03－20

戴惠霞(1965－)，女，河北冀州人，統(tǒng)計(jì)師，研究方向:統(tǒng)計(jì)學(xué)。

［責(zé)任編輯:陶愛(ài)新］