宜昌市文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策*

李 軍，楊 華

(1.咸寧學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 咸寧 437100;2.宜昌市旅游局，湖北 宜昌 433000)

宜昌市文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策*

李 軍1，楊 華2

(1.咸寧學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 咸寧 437100;2.宜昌市旅游局，湖北 宜昌 433000)

文化旅游是各地最具代表性的、不可替代的旅游類型。宜昌作為旅游相對發(fā)達地區(qū)，自然生態(tài)旅游發(fā)展良好，而文化旅游發(fā)展相對薄弱。通過明確發(fā)展目標(biāo)、推進旅游產(chǎn)品文化化開發(fā)、推進文化保護開發(fā)和旅游發(fā)展對接、構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展的保障體制等措施來推動宜昌市文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市是宜昌市文化旅游發(fā)展的必由之路。

文化旅游;融合發(fā)展;鄂西生態(tài)文化旅游圈

一、宜昌市文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

宜昌“上控巴蜀，下引荊襄”，特殊的地理位置與地理環(huán)境山水交融，多民族雜居的地域文化特色，造就了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的文化旅游資源。以三峽峽江風(fēng)貌為代表的山水文化，以三峽水利樞紐工程和葛洲壩水利樞紐工程等為載體的水電文化，以三國古戰(zhàn)場、石牌抗戰(zhàn)歷史遺跡為依托的軍事文化，以屈原和王昭君為典范的名人文化，以巴人遺風(fēng)、土家風(fēng)情為代表的民俗文化等，共同構(gòu)成了宜昌異彩紛呈的人文畫卷。截至2009年為止，宜昌全市共擁有各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)108項，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14項。擁有國家級重點文物保護單位10處，省級文物保護單位17處，市級文物保護單位90處。全市范圍內(nèi)擁有旅游資源單體747個，涵蓋了《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)的8個主類，28個亞類和124個基本類型，占基本類型總數(shù)的80%，各類旅游資源相對集中在長江三峽流域、清江流域及東部漢—宜高速公路沿線。文化旅游資源的空間組合狀況良好，各縣市區(qū)域主體資源突出，特色鮮明。近幾年來，我市圍繞創(chuàng)建三峽旅游最佳目的地和世界水電旅游名城的目標(biāo)，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、條例指導(dǎo)、企業(yè)主體”的發(fā)展模式，把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加強培育，旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)整體實力增強?！笆濉逼陂g宜昌共接待入境游客107.8萬人次，比“九五”時期增長114%，創(chuàng)匯2.22億美元，增長127%。接待國內(nèi)游客3704萬人次，增長71%，國內(nèi)旅游收入217.3億元，增長65%。旅游業(yè)總收入235.7億元，增長69%。各主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)在湖北省都位居全省各地級市州之首，僅次于武漢市。2007年，宜昌海內(nèi)外游客接待數(shù)量首次突破千萬人次大關(guān)，達到1034.1萬人次，實現(xiàn)旅游總收入72.33億元;其中接待海外游客34.05萬人次，創(chuàng)匯6315.4萬美元。旅游總收入相當(dāng)于GDP的8.8%，接待海外游客數(shù)量在全國地級旅游城市中繼續(xù)位居第8位。2008年，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境不利的情況下，全市共接待海內(nèi)外游客992.25萬人次，實現(xiàn)旅游總收入65.09億元，其中接待入境游客22.25萬人次，旅游創(chuàng)匯5885.3萬美元，旅游總收入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的6.3%。主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)在全省僅次于武漢，居全省第二位。

目前，全市已經(jīng)建成的國家A級旅游景區(qū)共有24家，其中5A級景區(qū)1家，4A級景區(qū)10家，3A級景區(qū)13家;此外還擁有國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點5家，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點4家;旅行社114家，其中國際旅行社11家;星級飯店64家，其中四星級10家，三星級30家;星級游輪14艘，其中包括仙妮、仙娜、仙婷等長江最大的頂級游輪;持證導(dǎo)游2300名，全市旅游從業(yè)人員26.7萬人。

(二)旅游空間布局更加優(yōu)化。全市旅游空間布局更加優(yōu)化，初步形成了“一極三軸六區(qū)”的總體空間架構(gòu)。一是三峽旅游龍頭地位凸現(xiàn)。通過整合旅游資源，實施精品戰(zhàn)略，建成了三峽大壩、兩壩一峽、高峽平湖、屈原昭君4個三峽旅游核心片區(qū)，打造了國家首批5A級景區(qū)三峽大壩以及三峽人家、九畹溪、車溪等7個4A級景區(qū)。集聚發(fā)展夏季特種旅游，初步形成了“三峽漂流之都”。依托優(yōu)勢資源，培育市場主體，長江三峽旅游發(fā)展公司、三峽環(huán)壩旅游發(fā)展集團、葛洲壩國際旅游公司、三峽曉峰旅游發(fā)展集團等已經(jīng)成為三峽旅游中堅力量。二是在三峽旅游的帶動下，清江民俗風(fēng)情和三國文化旅游逐步升溫。目前，全市正整合旅游資源，重點建設(shè)一個核心旅游區(qū)和六大精品板塊，即:以長江三峽和三峽大壩為龍頭，以三峽大壩、三峽人家、江南旅游新區(qū)、平湖半島、曉峰風(fēng)景區(qū)為重點，把兩壩一峽建成國內(nèi)一流、國際知名的核心旅游區(qū)。發(fā)揮核心旅游區(qū)的輻射帶動作用，聯(lián)動打造屈原故里文化旅游區(qū)、昭君故里文化旅游區(qū)、三國文化旅游區(qū)、清江民俗風(fēng)情體驗旅游區(qū)、柴埠溪后河原始生態(tài)旅游區(qū)、鳴鳳山靈龍峽生態(tài)旅游區(qū)等6大精品旅游板塊。

(三)旅游服務(wù)功能日臻完善。三峽機場是三峽地區(qū)唯一的國際空港、航空一類口岸，開通國內(nèi)大中城市航線30多條和宜昌至香港、宜昌至臺灣旅游包機。鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，形成了以長江黃金水道、鐵路、高速公路、三峽機場為骨干的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)綜合改造整體推進，大力實施了綠化、美化、亮化工程，完善了文化游憩、休閑娛樂、旅游購物等配套設(shè)施。三峽游客中心、三峽旅游培訓(xùn)中心、三峽專線旅游服務(wù)中心相繼建成。推行宜昌三峽旅游景區(qū)年卡，促進了本地旅游消費。開發(fā)了一批以“三峽大壩”、“屈原昭君”為主題的旅游紀(jì)念品。

(四)旅游文化開發(fā)得到深化。各地各景區(qū)開發(fā)了一批文化演出節(jié)目。三峽大壩旅游區(qū)投巨資打造了《盛世峽江》大型生態(tài)情境演出，西陵峽口風(fēng)景名勝區(qū)推出《夢三峽》山水實景劇表演，九畹溪景區(qū)推出《禮魂》水上舞臺劇，昭君古漢文化旅游區(qū)推出了《昭君還鄉(xiāng)》等表演節(jié)目，長陽重點打造了《牙列·畢茲卡》等精品文藝節(jié)目，三峽人家風(fēng)景區(qū)圍繞峽江文化、巴文化推出了系列場景式表演節(jié)目，《楚水巴山》獲得第八屆中國藝術(shù)節(jié)文華大獎，并開始實施市場化運作。當(dāng)陽關(guān)公秋祭大典、秭歸縣端午文化旅游節(jié)、長陽清江大型飆歌會、枝江安福寺桃花節(jié)等特色文化節(jié)事活動得到深入舉辦。

(五)旅游城市形象初步形成。打造了“三峽工程”名片、“中國優(yōu)秀旅游城市”名片、“屈原昭君”名片、“長江三峽旅游目的地”名片、“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”形象名片和“長江三峽國際旅游節(jié)”節(jié)慶名片等六張旅游城市形象“名片”。成功舉辦了九屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié)和四屆長江三峽國際龍舟拉力賽?！敖鹕龒{、銀色大壩、綠色宜昌”被評為中國旅游知名品牌，“長江三峽國際旅游節(jié)”被國際節(jié)慶協(xié)會評為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)慶活動之一，2008年被中華民族文化促進會和節(jié)慶中華協(xié)作體理事會評為首屆“節(jié)慶中華”十佳獎。宜昌作為宜居、宜旅、宜業(yè)的城市和宜人之城昌盛之地的知名度美譽度不斷提升。

二、宜昌市文化旅游發(fā)展不足之處

總起來講，近幾年宜昌文化旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，但與沿海旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)比較、與中西部一些文化旅游發(fā)展好的旅游目的地城市比較，與建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市的要求比較，還有較大差距。

(一)城市旅游功能不全。旅游目的地的綜合功能還不盡完善，城市建設(shè)景觀化水平不高，地標(biāo)性建筑不多，城市綠潔亮?xí)趁烙写M一步加強，城市旅游引導(dǎo)標(biāo)示系統(tǒng)不健全，旅游步行街、中心商務(wù)區(qū)、會展中心等旅游功能區(qū)缺失，旅游購物、旅游餐飲、旅游娛樂等特色街區(qū)尚待建立，可參與性的娛樂活動以及帶有地方特色的民俗娛樂活動太少，“洗了就睡，最低消費”的傳統(tǒng)旅游模式未能得到大的改善，城區(qū)旅游“空心化”的局面依然未得到明顯改變。

(二)旅游要素配套不夠。宜昌特色旅游商品開發(fā)不夠。宜昌旅游特色產(chǎn)品屈指可數(shù)，三峽苕酥、秭歸臍橙、窯灣蜜桔、五峰茶葉等土特產(chǎn)和三峽奇石均是量重體積大不便攜帶;而以三峽大壩、水電文化、名人文化、巴楚文化為特色的紀(jì)念品缺乏。旅游商品經(jīng)營商店均以個體為主經(jīng)營，還沒有形成統(tǒng)一的特色購物商店和特色購物街區(qū)，導(dǎo)致游客到宜昌無物可購。地方特色風(fēng)味餐飲、小吃開發(fā)不夠，西餐、回民餐、夜市很少。可接待旅游團隊的演出場所和旅游文藝精品缺乏，已有的《盛世峽江》不在城區(qū)，《夢三峽》受季節(jié)影響較大，《楚水巴山》還沒有完全走向市場。

(三)旅游經(jīng)濟效益有待提高。與江蘇、廣東、廣西、海南等沿海省份同類地市級城市比較，宜昌吸引境外游客的能力、旅游創(chuàng)匯、游客停留時間、人均旅游花費明顯不足。國家旅游局2007年抽樣調(diào)查統(tǒng)計，2007年入境過夜旅游者在我國境內(nèi)平均停留時間為6.3天，入境過夜旅游者在我國境內(nèi)人均天花費為179.79美元/人天，宜昌這兩項指標(biāo)分別低于全國5.15天、22.27美元。來宜海外游客基本屬于過境旅游，停留時間短、花費少，40%的花費在交通上;旅游經(jīng)濟仍是“門票經(jīng)濟”，旅游綜合收益低。從國內(nèi)旅游情況看，2007年，全市共接待國內(nèi)游客1000萬人次，一日游352.67萬人次，占35.3% ，旅游收入67.52億元，國內(nèi)游客人均花費675.2元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全市209家旅游企業(yè)(星級賓館、旅行社、旅游景區(qū))，全年經(jīng)營收入11.3億元，交納各項稅金及附加5003萬元。雖然宜昌是國家認(rèn)定的優(yōu)秀旅游城市，但是無論是旅游接待量，還是旅游經(jīng)濟效益上，宜昌在全國地級優(yōu)秀旅游城市中仍處于第二梯隊

(四)文化和旅游互動和統(tǒng)籌發(fā)展不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.特殊意義的歷史文化旅游資源保護不夠。一是重要歷史街區(qū)和歷史遺址在舊城區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)中消失，城市歷史文脈受到破壞，主城區(qū)建設(shè)和全國多數(shù)城市一樣千遍一律，都市旅游缺乏留客要素。二是重要歷史文化景區(qū)周邊環(huán)境保護乏力，文化意境削弱。三游洞、黃陵廟、屈原祠等歷史文化景區(qū)和文物保護單位周邊地域建設(shè)開發(fā)控制不嚴(yán)或缺乏科學(xué)和精細化規(guī)劃，周邊環(huán)境治理不夠，導(dǎo)致景觀文化意境不足。三是部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游開發(fā)中有可能喪失原真性、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人。

2.旅游產(chǎn)品文化開發(fā)不夠，特色不夠突出。一是許多旅游景區(qū)主體文化定位模糊，景區(qū)文化資源開發(fā)方向雷同。如:景區(qū)民俗演出目前多及集中在土家婚戀嫁娶方面，新節(jié)目推出不夠，有的景區(qū)多年沒有節(jié)目更新。多數(shù)景區(qū)文化參與活動體現(xiàn)在土家歌舞、對歌，有的景區(qū)表演人員所唱歌曲甚至是流行歌曲和廣西等外地民歌。二是旅游文化資源挖掘不足，文化展示形式不夠豐富。文化主題酒店、文化主題酒吧、文化主題餐飲、文化主題街區(qū)等發(fā)展不夠。

3.文化旅游營銷方法單一，城市旅游形象推廣思路不夠開闊。突出表現(xiàn)在旅游文化傳播方式單一，不能充分利用旅游文學(xué)作品、文化影視宣傳、旅游歌曲、旅游電視節(jié)目或策劃公共文化事件等時尚化、現(xiàn)代化傳播手段。文化部門和旅游部門、市政府和各縣市區(qū)政府、政府和企業(yè)單位等文化旅游宣傳資源整合不夠，形象訴求、行動步調(diào)。

4.文化產(chǎn)品市場化開發(fā)不足，旅游文化融合發(fā)展面臨體制性障礙。一是文化、旅游和宣傳等部門溝通不夠，致使很多文化精品不能充分彰顯形象宣傳效益。二是規(guī)劃、城建等部門與文化旅游部門協(xié)調(diào)溝通有待進一步加強，使城市建設(shè)與文化旅游協(xié)同發(fā)展。三是各縣市區(qū)文化領(lǐng)域管理體制不一樣，部分縣市區(qū)政府旅游管理部門與景區(qū)資源行政管理部門分設(shè)，可能導(dǎo)致文化旅游統(tǒng)籌開發(fā)力度不夠(目前，枝江、當(dāng)陽、點軍、五峰、猇亭、西陵六地設(shè)文化體育旅游局，伍家崗區(qū)設(shè)商務(wù)旅游局，秭歸縣設(shè)文化旅游局、興山、長陽兩縣單獨設(shè)立旅游局)。

三、推動文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市

(一)明確發(fā)展目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建世界水電旅游名城的總體目標(biāo)，以宜昌城區(qū)為重點，以兩壩一峽為核心，整合旅游資源，完善服務(wù)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游質(zhì)效，把宜昌打造成為三峽旅游集散地和綜合功能服務(wù)區(qū)，建設(shè)成為三峽旅游龍頭和三峽國際旅游目的地城市，實現(xiàn)我市從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的跨越。力爭到2010年，全市年接待海內(nèi)外旅游者1250萬人次，其中入境旅游者45萬人次，旅游總收入達到100億元;到2015年，全市年接待海內(nèi)外旅游者1730萬人次，其中入境旅游者80萬人次，旅游總收入達到140億元;到2020年，全市旅游總收入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的12%以上，旅游業(yè)發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成世界一流的三峽國際旅游目的地城市和世界水電旅游名城。

(二)推進旅游產(chǎn)品文化開發(fā)

1.加強景區(qū)文化保護和文化開發(fā)。一是加強重點文化旅游景區(qū)古建筑、遺跡整體保護。黃陵廟、三游洞、鳳凰山古建筑群、屈原祠、昭君村等重點文物保護單位，要按照文物法的要求劃定范圍嚴(yán)格保護。二是建設(shè)好一批重點特色文化旅游景區(qū)。重點建設(shè)好屈原文化、昭君文化、三峽人家、三游洞—南津關(guān)、石牌抗戰(zhàn)、車溪、靈龍峽養(yǎng)生旅游區(qū)，推動景區(qū)建設(shè)提檔升級。深度挖掘抗戰(zhàn)、三國、抗戰(zhàn)等戰(zhàn)爭文化、三峽山水文化和歷史名人事件，建設(shè)一批有特色的文化旅游景點和愛國主義教育基地。三是精心打造景區(qū)文藝演出節(jié)目。在三峽人家、三游洞、車溪、九畹溪、清江畫廊、昭君村等景區(qū)要精心打造一批文藝節(jié)目，突出特色性，增強體驗性、參與性和趣味性。在重要的旅游節(jié)點和碼頭，安排一些情景活動強化氛圍。

2.打造旅游文化精品。提升完善《盛世峽江》、《楚水巴山》、《夢·三峽》、《禮魂》、《昭君還鄉(xiāng)》、《牙列·畢茲卡》等旅游文化精品，打造屈原文化、昭君文化特色節(jié)目，成為有影響的文化藝術(shù)精品。近期應(yīng)加大政府扶持和市場運作力度，重點扶持《楚水巴山》、《盛世峽江》等大型旅游文化演出劇目、使之成為宜昌城市留客的重要吸引物。

3.推進旅游要素主題化開發(fā)。大力發(fā)展文化主題酒店、文化主題酒吧、文化主題餐飲、文化主題街區(qū)。通過特色餐飲、主題酒店等使文化要素滲透入產(chǎn)品鏈，推出一些示范性的短程特色交通方式，實現(xiàn)游覽、體驗與交通相結(jié)合。

4.大力開發(fā)具有宜昌及三峽地域文化特色的旅游商品。以水電文化、三國文化、歷史名人文化、巴楚文化為重點，突出紀(jì)念性、藝術(shù)性、實用性，大力開發(fā)具有三峽特色、三國內(nèi)涵、土家風(fēng)情的旅游紀(jì)念品、工藝品及茶葉、土特產(chǎn)、中藥材等農(nóng)林名特優(yōu)產(chǎn)品。成立旅游商品研發(fā)機構(gòu)與生產(chǎn)基地，組織專業(yè)設(shè)計人員、民間藝人、市場營銷人員等共同研制開發(fā)旅游工藝品和旅游商品。提升旅游商品設(shè)計水平，加強旅游商品的文化、技術(shù)和工藝包裝，提高商品的文化含量。規(guī)劃發(fā)展旅游商品購物體系，依托重點景區(qū)、旅游集散中心(游客中心)、都市旅游休閑購物區(qū)開展主題旅游購物。扶持培育旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，培育重點旅游商品品牌。近期重點研發(fā)生產(chǎn)三峽土特產(chǎn)品、三峽音像書籍制品、三峽文化藝術(shù)品、三峽民間工藝品、三峽根雕奇石等五大系列商品。

5.大力打造文化旅游節(jié)慶品牌。鼓勵各地做精文化旅游節(jié)事活動。使節(jié)慶活動變成組織規(guī)模大、集中度高的旅游活動載體，營造濃厚的旅游文化氛圍。持續(xù)辦好三峽國際旅游節(jié)、端午節(jié)國際龍舟拉力賽、三峽漂流挑戰(zhàn)賽、長陽清江縱渡挑戰(zhàn)賽、當(dāng)陽關(guān)公秋祭大典等精品節(jié)慶。

(三)推進文化保護開發(fā)和旅游發(fā)展對接

1.推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)相結(jié)合?？茖W(xué)規(guī)劃開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進文化遺產(chǎn)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進文化遺產(chǎn)資源科學(xué)、適度、合理利用。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，重點保護夷陵下堡坪民間故事、興山民歌、夷陵絲竹、土家族撒葉兒嗬、屈原故里端午習(xí)俗、遠安嫘祖廟會等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富且傳統(tǒng)文化形態(tài)保存較完整的區(qū)域?qū)嵭谢顟B(tài)性、整體性保護。加緊實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)重點項目。近期加快中國三峽非物質(zhì)遺產(chǎn)博覽園、車溪作坊博物館等項目建設(shè)。積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)、進旅游城鎮(zhèn)、進旅游鄉(xiāng)村、進旅游購物，加快遺產(chǎn)文化價值向旅游經(jīng)濟價值的有效轉(zhuǎn)化。

2.優(yōu)先啟動和實施重點旅游區(qū)域、重要旅游節(jié)點文化遺產(chǎn)保護與利用項目。啟動歷史文化名鎮(zhèn)名村、重點鄉(xiāng)土建筑群、遺址博物館、大遺址公園、非遺展示園區(qū)等文化遺產(chǎn)保護與利用的示范工程。建立一批歷史文化名鎮(zhèn)名村、文化遺址公園、歷史特色文化街區(qū)。申報歷史文化名城、街區(qū)和村鎮(zhèn)，加強對這些區(qū)域的保護。做好歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的旅游開發(fā)工作，將它們納入?yún)^(qū)域旅游線路。

3.推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)與特色旅游區(qū)塊、旅游城鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。公共文化服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承、旅游文藝演出等緊密結(jié)合，重點旅游片區(qū)的公共文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮旅游功能。博物館、文化館、圖書館和影劇院等縣級城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)要合理規(guī)劃布局和設(shè)計，體現(xiàn)地域文化特色和旅游觀賞功能，旅游村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、農(nóng)家書屋工程建設(shè)要與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，成為鄉(xiāng)村旅游地配套服務(wù)設(shè)施。

4.通過文化傳媒促進旅游文化與鄉(xiāng)土文化的融合。圍繞宜昌旅游和宜昌文化出版制作一些圖書和音像制品，讓宜昌旅游文化得到廣泛宣傳。地方報刊雜志應(yīng)開辟專欄刊載一些有關(guān)宜昌旅游和宜昌文化的文章，增強本地居民的旅游文化意識。在中小學(xué)的鄉(xiāng)土教材中有機滲透一些宜昌旅游和宜昌文化的知識，有意識地培養(yǎng)中小學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛旅游、保護環(huán)境的文化精神。旅游行政部門、旅游企業(yè)應(yīng)與教育、文化、宣傳、新聞出版等相關(guān)部門密切合作，大力促進旅游文化與鄉(xiāng)土文化的融合。

5.依托重點景區(qū)和重點旅游消費區(qū)域配套建設(shè)布局文化項目。發(fā)揮地質(zhì)和地下文物通史優(yōu)勢，在鳳凰山建三峽壩庫區(qū)文物陳列館;在曉峰、三峽人家、遠安等地配套建設(shè)三峽國家地質(zhì)公園博物館(分館)。以兩壩一峽為中心，圍繞三峽工程開發(fā)一系列水電文化旅游項目，如水電博物館、三峽工程展覽館、截流紀(jì)念園、植物(生態(tài))博物館、長江水族館等，打造水電生態(tài)文化品牌。依托名人故里、文化起源地布局文化園區(qū)，以屈原文化(秭歸)、昭君文化(興山)、三國文化(當(dāng)陽)、巴文化(長陽)、謎語文化(宜都青林寺)等高品位文化旅游資源為依托，創(chuàng)建特色文化旅游區(qū)。在宜昌城區(qū)打造城市文化記憶廣場，開展特色民俗演出和文藝節(jié)會，以濱江外灘為紐帶，連接二馬路老街休閑街區(qū)、解放路商業(yè)步行街、獻福路舊城歷史風(fēng)貌區(qū)，建成宜昌城市文化旅游消費基地。

6.推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展。樹立“大文化”、“大旅游”觀念，將宜昌文化和鄂西生態(tài)文化滲入到宜昌旅游業(yè)的方方面面，圍繞食、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游文化產(chǎn)業(yè)群。利用飲食文化、節(jié)日慶典、歌舞演藝、城市雕塑、街道命名、文化夜生活等各種形式加強城市文化氛圍。將繁榮群眾文化藝術(shù)活動與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加強館企合作，大力發(fā)展旅游演藝業(yè)，大力開展夜間文化活動，提升夜間城市旅游消費水平。同時大力發(fā)展文化中介機構(gòu)，培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，加強對外交流與合作，擴大影響，活躍演出市場。從實際出發(fā)，把娛樂演藝、節(jié)慶會展、工藝美術(shù)、報刊出版、影視音像等文化產(chǎn)業(yè)與旅游進行有機對接，形成雙贏發(fā)展模式。鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升宜昌城市文化品位。加快文化旅游吸引物體系建設(shè)，實施“七個一”工程，建設(shè)綜合性的文化旅游區(qū)塊?！捌邆€一”即:一處代表性的自然景觀;一座特色博物館;一臺民族文化風(fēng)情歌舞;一組游客參與性(體驗性)的旅游活動;一類特色旅游商品;一個特色節(jié)慶活動;一個良好的組團景區(qū)整體旅游環(huán)境。

(四)構(gòu)建文化旅游融合發(fā)展的保障體制

1.加強對旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。在全市確立并實施“旅游活市”和“旅游與文化融合共贏”的戰(zhàn)略，成立市旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)研究制定旅游與文化發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決旅游與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。在實施過程中，突出政府主導(dǎo)作用對這一戰(zhàn)略的支撐，樹立起大旅游、大文化觀念，舉全市之力加以推進，努力構(gòu)建旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。

2.改革文化旅游管理體制和運作機制。按照堅持政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元化投入、市場運作的思路，加快全市旅游和文化管理體制、經(jīng)營機制的改革，積極探索旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，改變旅游文化資源多頭管理、職能交叉的狀況，通過聯(lián)合、重組、兼并等方式組建旅游和文化產(chǎn)業(yè)集團，逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的旅游文化管理體制和運作機制。

3.加強文化旅游基礎(chǔ)性工作。一是加強對文化旅游資源開發(fā)的規(guī)劃指引，進行必要的文化旅游資源整合，確定文化旅游開發(fā)的空間布局和區(qū)域發(fā)展方向，避免文化開發(fā)同質(zhì)化。二是加強文化旅游研究和人才培養(yǎng)(要重視加緊對重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護和培養(yǎng))，鼓勵旅游文化創(chuàng)作，鼓勵開展社區(qū)文化活動，繁榮旅游文藝。三是加緊文化旅游項目策劃、設(shè)計和儲備工作，做好文化旅游項目的招商引資工作，吸引國內(nèi)外有實力、有文化理念投資者參與我市文化旅游資源的綜合開發(fā)，加快文化旅游項目建設(shè)。

4.建立一體化的文化旅游營銷機制。由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，共同研究策劃我市旅游文化產(chǎn)品品牌，并以“走出去”、“請進來”的方式，請名人專家?guī)椭撟C，制定較高檔次、高品味的品牌。宣傳部門和新聞媒體單位，將旅游文化產(chǎn)品宣傳工作作為我市外宣工作的重要內(nèi)容，與旅游、文化部門相互配合，建立健全“政府搭臺、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷”的全方位、寬領(lǐng)域、多渠道客源市場開拓促銷機制。新聞出版、廣播電視部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，有計劃地推出一批具有歷史文化韻味的圖書、音像等宣傳推介產(chǎn)品，通過精神產(chǎn)品的傳播，努力提升宜昌的知名度和影響力。文物管理部門按照“保護第一、適度開發(fā)、有效利用，以開發(fā)促保護”的方針，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)游客需求，利用旅游市場，發(fā)揮旅游市場在弘揚文化、普及文保知識、促進文保建設(shè)等方面的功能作用。

［1］曹詩圖，沈中印，劉晗.論旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的互動與整合——以湖北省宜昌市為例［J］.特區(qū)經(jīng)濟，2005，(10).

［2］北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計中心，宜昌市人民政府.宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2006－2020)，2006.

［3］湖北省旅游局.鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃(2009－2020年)，2009.

［4］張先勇，聶春，姜瓊.將宜昌建成三峽國際旅游目的地城市［J］.湖北社會主義學(xué)院學(xué)報，2010，(4).

［5］張潔，楊桂紅.文化產(chǎn)業(yè)與旅游經(jīng)濟互動發(fā)展的探討——以云南省為例［J］.學(xué)術(shù)交流，2011，(7).

F592

A

1006－5342(2011)11－0019－04

2011－09－18