微博在公
——共外交中的作用初探以拜登訪華為例

苗凱周

(河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開封475004)

微博在公
——共外交中的作用初探以拜登訪華為例

苗凱周

(河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開封475004)

公共外交與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合催生了網(wǎng)絡(luò)公共外交，這一有別于傳統(tǒng)外交的新的外交形式，需要的是更多的民眾參與到外事中去。微博作為一個新生的信息交流平臺，有著大眾性、發(fā)布信息門檻低、“核裂變”式傳播、“先聲奪人“的時(shí)效性等特點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共外交的重要途徑。

微博;公共外交;網(wǎng)絡(luò)公共外交

一、網(wǎng)絡(luò)公共外交的定義

公共外交是有別于傳統(tǒng)外交的一種新的外交形式，其內(nèi)涵可以概括為“為了有助于達(dá)成本國的對外利益與目的，提高本國的地位和影響力，提升國際形象，加深外界對本國的理解，通過與國外的個人及組織建立聯(lián)系、保持對話、傳遞信息、相互交流等形式而進(jìn)行的相關(guān)活動。其和傳統(tǒng)官方外交不同之處在于，傳統(tǒng)外交的側(cè)重點(diǎn)在于處理政府與政府之間的關(guān)系，而公共外交的重點(diǎn)在于改善民間的情感，擴(kuò)大對本國的友好人群和提升好感度。簡單來講，就是一國政府或官員對他國民眾進(jìn)行的外交活動。從定義中不難看出，要實(shí)現(xiàn)對他國民眾的影響，必須要“建立聯(lián)系、保持對話、傳遞信息、相互交流”，那么媒體、廣播、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳與傳播是必不可少的。

為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，公共外交與現(xiàn)代科技信息的結(jié)合催生了網(wǎng)絡(luò)公共外交。所謂網(wǎng)絡(luò)公共外交，也即網(wǎng)絡(luò)外交，新媒體外交，只是二者從不同的維度進(jìn)行定義罷了。所謂網(wǎng)絡(luò)外交，是指在信息時(shí)代條件下，國際行為體為了維護(hù)和發(fā)展自己的利益，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺而開展的對外交往、對外宣傳和外交參與等活動。網(wǎng)絡(luò)外交的主體與客體既可以是國家，也可以是國際組織、跨國公司或個人。而所謂的新媒體外交，是指信息時(shí)代條件下，國際行為體即國家、國際組織、跨國公司或個人為了維護(hù)和發(fā)展自己的利益，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺而開展的對外交往、對外宣傳和外交參與等活動。新媒體外交其實(shí)是媒體外交的一種新形式，即，媒體外交包括傳統(tǒng)媒體外交與新媒體外交。而無論是網(wǎng)絡(luò)外交，還是新媒體外交，其本質(zhì)上都是公共外交的一種表現(xiàn)形式，都是網(wǎng)絡(luò)公共外交，即運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、新媒體工具等高科技信息形式進(jìn)行的一種公共外交活動。

從以上定義中不難看出，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公共外交必須借助一定的信息平臺和媒介?，F(xiàn)有的，大眾參與的信息平臺有多種形式，如我們所熟知的微博、My space、Facebook、Twitter等等，其中，微博作為一個新生的信息平臺，有著快速化、直接化、發(fā)布信息門檻低、“核裂變”式傳播等特點(diǎn)，成為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共外交的重要途徑。

二、微博的特點(diǎn)與作用

微博，百度百科上定義說“微博……是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺……并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享……”。也就是說，微博是一個信息平臺，從中可以“信息分享、傳播”，同時(shí)也可以“發(fā)布”和“獲取”自己感興趣的相關(guān)信息。更主要的是可以“即時(shí)分享”，也就是說微博的時(shí)效性是很強(qiáng)的。從定義中可以總結(jié)出微博的幾個顯著的特征。

其一，微博是一個大眾參與的信息交流與傳播的信息交流平臺，具有很強(qiáng)的大眾性與“草根性”。也就是說，微博的主體是廣大網(wǎng)友(微博用戶又稱博友)，客體是信息。博友通過一定的通信設(shè)備，把發(fā)生在自己身邊的奇聞趣事兒發(fā)布到微博這一信息平臺上，供他人(粉絲)檢閱轉(zhuǎn)載，同時(shí)自己也關(guān)注其他的博友，對其他博友的博文信息進(jìn)行評論轉(zhuǎn)載，通過這一系列的評論轉(zhuǎn)載，客觀上起到了信息傳播的功能，博友就成了事件信息的發(fā)布者和傳播者。而且，微博廣泛分布在桌面、瀏覽器、移動終端等多個平臺上，有多種商業(yè)模式并存，所以任何人都可以通過注冊擁有自己的微博賬戶，只要擁有一臺電腦或者一部手機(jī)，就可以發(fā)布和獲取信息。這就使微博成為一個 大眾性的、“草根性”的信息交流平臺，這也是微博其中的一個特點(diǎn)。

其二，微博發(fā)布信息的門檻較低。由于普通網(wǎng)友都可以注冊成為微博用戶，這樣就造成其發(fā)布信息的門檻較低。筆者也是微博用戶中的一員，可以深切體會到，微博發(fā)布信息的輕便。每條微博限定140個字，博友可以發(fā)表任何的感想，見聞，觀點(diǎn)等等。但是，也正是微博的信息發(fā)布的門檻較低，也造成了言論的多樣性和異質(zhì)性，這就會產(chǎn)生一定的社會負(fù)面效應(yīng)。但是不能因此而否定了微博存在的積極意義，只要對這一平臺加強(qiáng)管理與疏導(dǎo)，微博必將成為社會的一個“減壓閥”。

其三，微博具有“核裂變”式的傳播效應(yīng)。由于使用微博的人群來自社會的各個階層和各個地方，任何一個角落的博友一經(jīng)發(fā)布博文，通過其粉絲或者其他網(wǎng)友的不斷評論與轉(zhuǎn)載，就會產(chǎn)生“核裂變”式的傳播效應(yīng)。對于微博的力量，有人這樣描述:當(dāng)你的粉絲超過100，你就像一本內(nèi)刊;超過1000，就是個布告欄;超過一萬，你就是一本雜志;超過10萬，你就是一份都市報(bào);如果超過1個億，那你就是中央電視臺了。

最后，微博具有“先聲奪人”的特點(diǎn)。新聞事件的首要特性就是時(shí)效性，而眾所周知，無論是傳統(tǒng)的廣播、電視、報(bào)紙、期刊、雜志等傳播媒介發(fā)布新聞的速度都具有一定的周期性和滯后性。即使實(shí)效性更強(qiáng)的電子媒介發(fā)布新聞的速度也不是直播形式的，譬如，鳳凰網(wǎng)的主頁面，其新聞的發(fā)布不全是直播形式的，只是對某個重大事件進(jìn)行“直播”。所以其頁面的刷新頻率就落后于可以隨時(shí)隨地可以直播的微博了。對于一些事件，無論是地方政府還是國家外事部門，必須要在第一時(shí)間內(nèi)把“事件的真相”告知世人，這樣才能減少謠言的滋生與傳播。從心理學(xué)上講，人類具有先入為主的意識，要改變某個人既有的概念和看法是很難的，至少宣傳成本會大大提高。

另外，對于微薄的特點(diǎn)和作用，長期以來關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院胡泳副教授這樣總結(jié)了微博的四大特性，分別是:第一是快速化，第二是碎片化，第三是直接化，第四是微動力。由于微博使用的便捷性，微博用戶的多樣性，所以一旦有任何“風(fēng)吹草動”便會“鬧的滿城風(fēng)雨”，其速度是驚人的。但同時(shí)也是因?yàn)橛脩舻碾A層不一、工種不一、地區(qū)不一等等造成了微博信息的零散性、碎片化。但是，雖然微博用戶的分配的年齡層次、工種之分、階層之分、學(xué)歷不一等等，但是一經(jīng)發(fā)酵的信息往往會引起很多博友的轉(zhuǎn)發(fā)與評論。這種例子俯拾皆是，例如“郭美美事件”就是通過博友的監(jiān)督與揭發(fā)，使紅十字會的一些操作弊端與腐敗問題公然于眾，間接地促使紅會開始進(jìn)行改革。

三、微博在公共外交中實(shí)際運(yùn)用——以拜登訪華為例

其實(shí)，無論是公共外交還是網(wǎng)絡(luò)公共外交，美國都是這一領(lǐng)域的先行者和開拓者。公共外交理論的發(fā)源地在美國，美國在公共外交的運(yùn)用上可以稱得上爐火純青。隨著時(shí)代的發(fā)展，美國又一次走在了其他國家的前面，充分利用了先進(jìn)的信息技術(shù)，將公共外交與網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)合起來，催生了網(wǎng)絡(luò)公共外交，又一次“占盡便宜”。以2011年8月的拜登訪華為例，美國可謂是“名利雙收”。

8月15日，美國駐華大使館官方微博(以下簡稱:使館微博)發(fā)了一條新任大使駱家輝征求網(wǎng)友推薦餐館和美食的微博，引起眾多網(wǎng)友關(guān)注。很多網(wǎng)友推薦他去吃中國小吃炸醬面，但美國駐華大使館微博并沒有給予回應(yīng)。

但是次日下午，使館微博發(fā)出一條微博，“大家好，拜登副總統(tǒng)正在北京市中心鼓樓附近一家小吃店品嘗北京小吃”，同時(shí)還附有照片。隨后，使館微博繼續(xù)圖文并茂地不斷發(fā)出小吃店里面的情況，“拜登副總統(tǒng)在向大家介紹他的孫女”、“拜登副總統(tǒng)和中國民眾交談中”、“……拜登還熱情地和邊上其他顧客打招呼”、“拜登副總統(tǒng)熱情地和顧客以及店員合影”、“和拜登交談的是這家小吃店的店主及其家人”……最后使館微博還列出了大使與副總統(tǒng)等五個人的菜譜與消費(fèi)記錄“今天拜登副總統(tǒng)等5人點(diǎn)了5碗炸醬面，10個包子，拌黃瓜，涼拌山藥，涼拌土豆絲以及可樂等。總費(fèi)用79元。拜登副總統(tǒng)在結(jié)帳時(shí)對店主說，給你們帶來了許多不方便。他掏出100元結(jié)帳，剩下的按照美國習(xí)慣作為小費(fèi)。”

拜登清楚地知道要想走近中國民眾，必須要走進(jìn)其生活圈子，北京鼓樓小吃街正是一個絕佳的好去處。一個國家的副總統(tǒng)與平常百姓一樣，沒有坐在店主專門為其預(yù)備的雅間，而是坐在熙熙攘攘的大廳吃著普通民眾都可以吃到的飯菜，此舉已經(jīng)觸動了中國老百姓神經(jīng)。而使館微博從拜登出現(xiàn)在“姚記炒肝”到最后結(jié)賬離開，“全程直播”了拜登的一舉一動，從微博中圖文并茂的描述可以看出，拜登此行不單單是為了品嘗中國的美食，更主要的動機(jī)是要進(jìn)行一次公共外交，同時(shí)，其利用微博這一大眾信息平臺進(jìn)行渲染，其產(chǎn)生的“蝴蝶效應(yīng)”使拜登成功的進(jìn)行了一次網(wǎng)絡(luò)公共外交。

美國大使館的這一舉動，使許多網(wǎng)友深刻地了解到了美國副總統(tǒng)親民的一面以及節(jié)儉作風(fēng)。所以網(wǎng)友轉(zhuǎn)載最多也是評論最多的是最后一條關(guān)于菜單和消費(fèi)記錄的微博，該微博被網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)了兩萬多次，評論也多達(dá)1萬多條。在目前中國民眾正對國內(nèi)“三公”消費(fèi)情況爭論不休時(shí)，美國大使和副總統(tǒng)一行五人總共消費(fèi)還不足百元，立即被冠以“清廉、節(jié)約”的好名頭，而且拜登的親民形象也被網(wǎng)友所敬佩，所以拜登此行無疑為美國及美國官員的形象加分不少?？梢哉f拜登的這次公共外交進(jìn)行的是完美的，是成功的。然而，在這次公共外交中，如果沒有使館微博的“全程直播”，那么這次外交活動的質(zhì)量和效果是很難保證的。所以說，拜登之所以成功地完成了此次公共外交，并取得了預(yù)期的效果，微博的力量是不容小覷的。

四、結(jié)語

微博的作用雖然日漸凸顯，但是由于微博的信息發(fā)布低門檻，其作用也是一把雙刃劍。這是如何運(yùn)用微博等新媒體所面臨的共同的問題。而且無論是運(yùn)用微博還是其它的新媒體技術(shù)，都要具體問題具體分析，結(jié)合他國民眾的喜好進(jìn)行公共外交活動，以這次拜登訪華為例，目前的中國因?yàn)椤叭毕M(fèi)賬目公開問題，民眾就很期望官員的廉潔、樸素、低調(diào)。拜登，甚至駱家輝正是抓住了中國民眾的這一心理，所以“大肆的”表演其“簡樸、樸素、謙遜、廉潔、節(jié)約”的一面。這種迎合他國民眾心理的做法，更使公共外交的開展取得了巨大成功。所以，開展公共外交要具有靈活多樣性，切忌按圖索驥式地開展公共外交。

而今，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體技術(shù)日新月異的時(shí)代，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公共外交已是勢在必行的，“微外交”時(shí)代已經(jīng)來臨。面對這樣的國際形勢，中國首先應(yīng)該積極有效地爭奪網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，讓世界了解中國到底發(fā)生了什么?究竟誰在撒謊?其次中國應(yīng)該加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)公共外交的支持與管理，讓更多的人參與進(jìn)來，讓更多的人正確地宣傳中國，樹立良好的國際形象。但由于網(wǎng)絡(luò)的無序性，要對其進(jìn)行認(rèn)真的管理與指導(dǎo)。最后，中國應(yīng)該制定自己的網(wǎng)絡(luò)公共外交戰(zhàn)略，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。沒有戰(zhàn)略性的準(zhǔn)備，在開展公共外交和樹立國家形象的過程中會處于被動的局面。

［1］(日)金子將史，北野充．公共外交:“輿論時(shí)代”的外交戰(zhàn)略［M］．北京:外語教學(xué)與研究出版社，2010:5．

［2］趙可金．網(wǎng)絡(luò)公共外交大有可為［J］．公共外交，2010，(4):11－18．

［3］季萌．新媒體外交與美國的實(shí)踐［J］．公共外交，2010，(4):43－47．

［4］陸鋼．“網(wǎng)絡(luò)外交”，美國占盡便宜［J］．社會觀察，2011，(04):59－61．

［5］美國駐華大使館微博［J/OL］:［2011－11－09］http://weibo．com/usembassy．

On function of microblog in the field of public diplomacy——A case study of the Biden’s visit to China

MIAO Kai－zhou
(College of Philosophy and Public Administration，Henan University，Kaifeng 475004，China)

The Interwork public diplomacy，which is produced by the combination of public diplomacy and modern information network technology，differentiates from the raditional form．It is a new form which involves much more public participation low－threshold information as well as the nuclear fission－like circulation and advanced massages of efficiency．As a result，it has been an important approach to realise interwork of public diplomacy．

microblog;public diplomacy;internet public diplomacy

D82

A

1673－9477(2011)04－0065－03

2011－09－21

苗凱周(1986－)，男，河南開封人，碩士生，研究方向:國際關(guān)系理論、公共外交。

［責(zé)任編輯:王云江］