高校學(xué)生黨支部建設(shè)與運(yùn)行的創(chuàng)新研究

張見超

(中國礦業(yè)大學(xué)力學(xué)與建筑工程學(xué)院，江蘇徐州221116)

高校學(xué)生黨支部建設(shè)與運(yùn)行的創(chuàng)新研究

張見超

(中國礦業(yè)大學(xué)力學(xué)與建筑工程學(xué)院，江蘇徐州221116)

大學(xué)生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作有著重要的戰(zhàn)略意義。在新時(shí)期，隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，高校學(xué)生黨建工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章對當(dāng)前高校黨支部建設(shè)和運(yùn)行的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析探討，并嘗試從模式創(chuàng)新的角度提出解決之道，包括教育模式、組織模式以及運(yùn)行活動(dòng)模式的創(chuàng)新。

高校;學(xué)生黨支部;模式創(chuàng)新

作為黨的基層組織之一的高校學(xué)生黨支部，既是黨聯(lián)系大學(xué)生的橋梁和紐帶，同時(shí)也是高校改革發(fā)展的一股重要力量。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)，有助于更好的開展高校的思想政治教育工作，有利于和諧校園的建設(shè)。為了回應(yīng)新形勢下的新要求，高校學(xué)生黨支部的建設(shè)和運(yùn)行必須積極適應(yīng)形勢，創(chuàng)新支部的建設(shè)工作和運(yùn)行機(jī)制，完善制度，使其成為開展大學(xué)生思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，從而為高校的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證，為我黨的社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和可靠的接班人。

一、高校學(xué)生黨建工作的重要意義

大學(xué)生是一個(gè)國家最有才華和朝氣的青年群體，他們是未來建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主力軍，大學(xué)生的思想狀況直接關(guān)系到我們黨的事業(yè)的成敗，關(guān)系著我們民族的前途和命運(yùn)。

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作是為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)接班人。大學(xué)生是國家的青年才俊，他們是未來現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量。大學(xué)生的政治水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，將直接關(guān)系到社會主義中國的建設(shè)和發(fā)展。只有堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀、方法論教育武裝廣大高校學(xué)生，讓廣大青年人才堅(jiān)定社會主義信念，增強(qiáng)大學(xué)生的政治鑒別力和辨別是非的能力，才能保證我們黨所奮斗的事業(yè)后繼有人，才能讓我們國家的社會主義建設(shè)事業(yè)永葆青春與活力。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作是高校開展思想政治工作的有效途徑。大學(xué)是高級知識分子和青年人才聚集的地方。青年大學(xué)生科學(xué)文化水平較高，他們是一個(gè)國家人才資源的重要來源，加強(qiáng)和改進(jìn)對高校學(xué)生的思想政治教育工作，有助于提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)，從而將他們培養(yǎng)成中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，這對于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確保中國在世界范圍內(nèi)始終立于不敗之地，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

最后，加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求。相對來說，大學(xué)生黨員群體普遍具有較高的理論水平和科學(xué)文化素質(zhì)，他們在黨員隊(duì)伍中應(yīng)該起到先鋒和模范的作用。大學(xué)生黨員肩負(fù)著中國未來發(fā)展的歷史重任，他們的先進(jìn)性是我黨保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。在當(dāng)代中國高等教育不斷改革與發(fā)展的新形勢下，在我黨的自身建設(shè)不斷深化以及中國社會發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略時(shí)期，我們更是要與時(shí)俱進(jìn)，以改革和創(chuàng)新的精神推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建存在問題分析

目前我國高校在校人數(shù)已達(dá)2500多萬，擁有學(xué)生黨支部10萬個(gè)左右，學(xué)生黨員的比例平均已達(dá)10%左右?？傮w來看，高校學(xué)生支部建設(shè)取得了可喜的成績，但是隨著國內(nèi)外環(huán)境的改變，以及以網(wǎng)絡(luò)為代表的各種新興傳媒的崛起，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也出現(xiàn)了一些新的問題。

(一)社會環(huán)境變遷與多元化信息對學(xué)生觀念的沖擊

隨著國際國內(nèi)環(huán)境的迅速變遷，以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播媒介的迅猛發(fā)展，各種思想文化激烈碰撞。與此同時(shí)，改革開放之后社會發(fā)展的各種階段性特征都在高校有所體現(xiàn)，社會整體發(fā)展的階段性特征對高校學(xué)生的思想觀念和行為方式產(chǎn)生了廣泛影響，同時(shí)也給高校學(xué)生黨建工作提出了更高的要求:一方面，經(jīng)濟(jì)利益的多元化使得新的“金錢至上”的觀念在高校學(xué)生中滋生，新的拜金主義、享樂主義等腐朽思想在高校中出現(xiàn)并滋長，使得高校黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn);另一方面，隨著學(xué)生接受信息渠道的拓展和多元化，大學(xué)生的思想受到了各種良莠不齊信息的沖擊，封建殘余思想、愚昧落后的觀念在新的歷史條件下也可能會沉渣泛起。這些消極的思想較易侵蝕大學(xué)生的心靈，考驗(yàn)著高校學(xué)生黨員的思想防線。

(二)發(fā)展黨員重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量，重“建黨”而輕“黨建”

隨著我國教育制度的改革和發(fā)展，各類高校一直處于擴(kuò)招的狀態(tài)，學(xué)生人數(shù)也急劇增加，再加上學(xué)生黨建工作力度的不斷增大，入黨積極分子和學(xué)生黨員數(shù)量的大幅增加，高校學(xué)生黨支部建設(shè)面臨著一系列新的問題:一是大學(xué)生黨員數(shù)量的不斷擴(kuò)大與質(zhì)量不斷下降之間的矛盾。一些高校一味追求黨員的數(shù)量的增加、隊(duì)伍的壯大，卻忽略了對擬發(fā)展黨員質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，以至于出現(xiàn)部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，黨性修養(yǎng)不夠等問題，這樣的黨員是難以發(fā)揮模范帶頭作用的。這就使得黨員隊(duì)伍在不斷壯大的同時(shí)其戰(zhàn)斗力卻并沒有增強(qiáng)。二是部分高校重學(xué)生“建黨”而輕學(xué)生“黨建”。一些高校比較重視黨員的發(fā)展，卻忽視了對發(fā)展黨員的再教育工作，已有的黨員教育形式呆板、封閉，再加上黨支部規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得對新發(fā)展黨員的再教育工作難以展開。這種情況使得黨員的理論知識、黨性修養(yǎng)普遍不高，政治立場也不夠堅(jiān)定。目前大部分高校的學(xué)生黨支部工作大多由學(xué)生黨員或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)，鑒于輔導(dǎo)員通常身兼數(shù)職，工作繁忙，難以投入足夠精力負(fù)責(zé)黨支部的相關(guān)工作，而學(xué)生支部書記自身又要忙于學(xué)習(xí)和發(fā)展，他們通常還在社團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，難以全身心的投入到學(xué)生黨支部的建設(shè)中去，這也在一定程度上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍方面的限制

總體而言，高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但由于各種原因也存在著一些問題。一方面，高校的黨務(wù)工作者并不安心做黨建工作。在現(xiàn)代高校中，做學(xué)生黨建工作的不如搞教學(xué)有效益，不如搞科研的有名氣，特別是作為黨建工作主力軍的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，由于編制待遇難落實(shí)，并且缺乏晉升發(fā)展的機(jī)會，導(dǎo)致輔導(dǎo)員們不安心從事學(xué)生黨建工作。目前在第一線做大學(xué)生黨建工作的大多數(shù)是30歲以下的年輕同志，有的甚至是剛剛畢業(yè)的新教師。這些年輕的黨務(wù)工作者熱情高、干勁大，然而他們本身也存在著黨性修養(yǎng)不夠高的問題，這支隊(duì)伍本身的思想修養(yǎng)、理論水平和工作能力都有待提高。另一方面，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少高校學(xué)生黨建工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足。按照教育部的規(guī)定，輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例應(yīng)高于為1:120，許多高校的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，這嚴(yán)重影響了高校學(xué)生黨建工作的效果和質(zhì)量。

三、對策分析

新時(shí)期出現(xiàn)的新情況要求高校學(xué)生黨建工作不能因循守舊，而必須要與時(shí)俱進(jìn)的研究新情況，提出新思路，形成新方法，解決新問題。

(一)創(chuàng)新教育模式，注重教育的實(shí)效性和多樣性

針對新時(shí)期大學(xué)生黨員思想觀念的多元化和黨員隊(duì)伍的復(fù)雜性，黨支部的建設(shè)必須創(chuàng)新教育模式:首先在教育的內(nèi)容上要加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)社會責(zé)任感教育和黨性的培養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員教育的實(shí)效性，就必須改變其教育內(nèi)容的空洞化。結(jié)合高校學(xué)生黨員的特點(diǎn)，將灌輸與滲透結(jié)合起來，在教育過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，平等溝通，通過各種潛移默化的滲透式教育來培養(yǎng)他們的黨性。此外還要結(jié)合大學(xué)生黨員對時(shí)事的關(guān)注，積極組織時(shí)政辯論賽，在充分的探討過程中明確時(shí)事的本質(zhì)，促使學(xué)生黨員樹立正確的信念和價(jià)值取向。其次在教育形式要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員教育模式的多樣性，改變過去教育方法的刻板化，拓展多種多樣的教育形式，通過社會實(shí)踐、焦點(diǎn)論壇、知識競賽，研討報(bào)告、政治沙龍等多種多樣的形式，不斷的啟發(fā)和教育廣大學(xué)生黨員，進(jìn)一步提高高校學(xué)生黨員的實(shí)踐能力和服務(wù)水平，以增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。最后在教育的組織上要采取集體集中學(xué)習(xí)與個(gè)人分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。以靈活多樣的各種集體集中學(xué)習(xí)形式為中心，各個(gè)黨員個(gè)人根據(jù)自身需求再同步進(jìn)行分散性學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)生黨員參與黨的活動(dòng)的積極性。

(二)創(chuàng)新組織模式，確保學(xué)生黨建的整體性和有效性

必須創(chuàng)新組織模式，建立適合高校特點(diǎn)的學(xué)生黨支部組織模式。一是創(chuàng)新黨支部設(shè)置模式。根據(jù)高校的改革和發(fā)展，各高校的辦學(xué)層次、教學(xué)管理和后勤社會化程度等特點(diǎn)各不相同，因此，學(xué)生黨支部的設(shè)置不可能固定一個(gè)模式。我們要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)組織的新模式，根據(jù)高校各自的特點(diǎn)，采取靈活多樣的辦法，選擇最佳模式，快速高效地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以江蘇省某高校為例，專業(yè)班級已成為主要的教學(xué)單位，也是學(xué)生管理的主要形式。鑒于此，該學(xué)院在低年級按年級設(shè)置黨支部，班級設(shè)立黨小組;在高年級按專業(yè)或教學(xué)班級設(shè)置黨支部。特別是土建類專業(yè)把支部建在專業(yè)班級上，發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)特色，把專業(yè)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)溶入到學(xué)生黨建中。這樣一方面增強(qiáng)了學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力，另一方面加強(qiáng)與改進(jìn)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)習(xí)工作兩不誤，學(xué)生黨建與學(xué)風(fēng)建設(shè)兩促進(jìn)，同時(shí)也可以為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供有利的平臺。二是創(chuàng)新黨支部組織模式。高校學(xué)生黨支部具有不穩(wěn)定性和短期性，這是由教學(xué)、學(xué)生組織管理以及后勤社會化改革取向不同所造成學(xué)生的流動(dòng)具有多樣性和復(fù)雜性決定的，這就要求高校深入調(diào)研，創(chuàng)新黨支部的組織形式，建立系統(tǒng)的、長效的建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)生黨支部工作的重視程度。以上述高校為例，該校建立了以學(xué)院黨委書記或副書記牽頭、輔導(dǎo)員以及各支部書記為成員的院級支部委員會，以年級輔導(dǎo)員牽頭、本年級學(xué)生支部書記和支委為成員的年級支部委員會，在專業(yè)或班級學(xué)生黨支部委員會，直接指導(dǎo)各學(xué)生黨支部開展工作。各層支部組織直接對其上級負(fù)責(zé)，定期向年級支部委員會報(bào)告工作;同時(shí)各層黨組織受其下一級的監(jiān)督。形成了科學(xué)有效的組織模式，加強(qiáng)了對學(xué)生黨支部工作的監(jiān)督和重視，促進(jìn)了學(xué)生黨支部的發(fā)展。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，永葆基層黨組織的先進(jìn)性

針對高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的壯大與黨員的發(fā)展質(zhì)量、黨員的再教育現(xiàn)狀、黨支部隊(duì)伍建設(shè)不協(xié)調(diào)方面，學(xué)生黨支部必須創(chuàng)新其運(yùn)行和活動(dòng)模式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力，永葆組織的優(yōu)越性和先進(jìn)性。一是創(chuàng)新黨員的培養(yǎng)和發(fā)展模式。建立和完善嚴(yán)格、規(guī)范的學(xué)生黨員發(fā)展制度，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，建立“評議——推選——培訓(xùn)——推優(yōu)——考核——初擬——公示——預(yù)審——確定”的工作模式，對于推選出的優(yōu)秀積極分子，可以采用答辯等多種創(chuàng)新形式優(yōu)中選優(yōu)，發(fā)展黨員。此外，要把好發(fā)展過程中的團(tuán)支部推優(yōu)關(guān)、黨校教育關(guān)、支部培養(yǎng)關(guān)、組織審核關(guān)，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。二是創(chuàng)新學(xué)生黨支部隊(duì)伍建設(shè)模式。在學(xué)生黨支部中，支部書記是組織之魂，支部書記和支部委員可以由優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任，也可以適當(dāng)?shù)淖尠嘀魅螕?dān)任支部工作，或者采取高年級優(yōu)秀黨員跨年級、跨支部指導(dǎo)的新模式，不斷培養(yǎng)新的學(xué)生黨務(wù)干部。同時(shí)，高校要加強(qiáng)對學(xué)生黨支部書記和委員的培訓(xùn)，上級黨組織要大膽放權(quán)，讓學(xué)生黨支部委員會自行開展工作，在實(shí)踐中鍛煉學(xué)生黨支部的帶頭人，提高其政治理論水平和黨支部建設(shè)運(yùn)行工作的能力。三是創(chuàng)新學(xué)生黨支部的活動(dòng)模式。隨著社會的發(fā)展，灌輸式的理論學(xué)習(xí)也不能滿足思想活躍的當(dāng)代大學(xué)生，學(xué)生黨支部運(yùn)行必須以服務(wù)為宗旨，開拓創(chuàng)新活動(dòng)模式，構(gòu)建黨員發(fā)展和服務(wù)的有效機(jī)制，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以前文所述高校某學(xué)院09級支部為例，該支部以服務(wù)為宗旨，開拓創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極開展“每一名黨員聯(lián)系一個(gè)班級，每一名黨員聯(lián)系一個(gè)宿舍，每一名黨員聯(lián)系一名困難學(xué)生”的“三個(gè)一”工程特色活動(dòng)，使學(xué)生黨員樹立了為人民服務(wù)的工作態(tài)度，也在群眾中樹立了良好的黨員形象;此外，還開展“五個(gè)一”工程，黨員幫扶活動(dòng)，“我心目中的黨員形象”調(diào)查和訪談，慰問看望老黨員、老戰(zhàn)士活動(dòng)，“共憶建黨九十載，同賀祖國昌盛日”大型系列活動(dòng)等，激勵(lì)全體黨員在學(xué)生生活中“走前頭、作表率”，時(shí)刻踐行“創(chuàng)先爭優(yōu)”精神，引導(dǎo)黨員樹立“理想、責(zé)任、能力、形象”的意識觀念。

四、結(jié)語

總之，學(xué)生黨支部的建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜多變的工程，必須積極適應(yīng)形勢要求，創(chuàng)新支部的建設(shè)工作和運(yùn)行機(jī)制，完善制度，同時(shí)也要結(jié)合高校自身的特點(diǎn)，因地制宜、有針對性地開展工作，建立長期有效的保障機(jī)制，永葆學(xué)生黨支部的生命力和先進(jìn)性，為高校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和思想保證，為我黨的社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人。

［1］徐春光．創(chuàng)新高校學(xué)生黨建機(jī)制——提升大學(xué)生思想政治教育工作實(shí)效［J］．北京教育，2011，(9):24－26．

［2］陳達(dá)云．新形勢下高等學(xué)校學(xué)生黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐［J］．書記校長論壇，2009，(12):8 －10．

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［6］于曉鳳．創(chuàng)新高校學(xué)生黨建:思想教育為先［J］．思想政治工作研究，2010，(3):43 －44．

［7］劉建民．當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的主要問題及對策探討［J］．東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)．2010(6):113－116．

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The problems and solutions of current university student party building

ZHANG Jian－chao
(China University of Mining and Technology，Xuzhou 221116，China)

Student party branch building is an important part of the university party building．Strengthening and improving university student party branch building has a strategic significance．With the changes of domestic and external environment and the popularity of network technology，university student party building is facing new opportunity and challenges．This paper will discuss the current status and problems of university student party building，and try to propose some solutions from the prospective of model innovation．

university;students branch building;problems;solutions

D26

A

1673－9477(2011)04－0049－03

2011－10－11

張見超(1981－)，男，河南扶溝人，講師，碩士，研究方向:學(xué)生管理和思想政治教育。

［責(zé)任編輯:王云江］