敞開機會窗口共性技術(shù)服務平臺建設

張紅梅，賈東水

(河北工程大學團委，河北邯鄲056038)

敞開機會窗口共性技術(shù)服務平臺建設

張紅梅，賈東水

(河北工程大學團委，河北邯鄲056038)

加快共性技術(shù)服務平臺建設無疑為中小企業(yè)的發(fā)展敞開了機會的窗口，在提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平的同時，逐漸構(gòu)建與完善共性技術(shù)服務平臺的建設，使其步入社會化、市場化、專業(yè)化。文章對國內(nèi)外服務平臺的現(xiàn)狀進行了分析，比較經(jīng)濟發(fā)達國家的通行做法和成功經(jīng)驗，指出我國共性技術(shù)服務平臺建設處于起步發(fā)展階段，并提出了構(gòu)建與完善我國中小企業(yè)共性技術(shù)服務平臺的相關(guān)對策。

中小企業(yè);共性技術(shù);服務平臺;機會

中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，它的逐漸發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，中小企業(yè)不僅吸納了75%的城鎮(zhèn)人口就業(yè)，同時為75%向城市轉(zhuǎn)移的勞動力提供就業(yè)。2008年以來，國際性金融危機的蔓延，對我國金融體系和經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的沖擊和影響，中小企業(yè)也不提前感受到了“寒冬”的降臨，出口訂單的減少，人民幣的升值，原料、勞動力等生產(chǎn)要素的上漲，種種不利因素的重壓，使廣大中小企業(yè)舉步維艱，尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出，部分行業(yè)和企業(yè)大量出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象。究其原因是大多數(shù)中小企業(yè)對于存在的資源不能合理化運用——資源是豐富還是缺乏?資源是否能夠共享等問題。中小企業(yè)應該接受“變革不可避免”的事實，如何轉(zhuǎn)變目前這種現(xiàn)象——加快共性技術(shù)服務平臺建設無疑為中小企業(yè)敞開了發(fā)展機會的窗口，該平臺的建設既可以豐富共性技術(shù)的理論研究，又可以契合我國當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

一、共性技術(shù)服務平臺的現(xiàn)狀與發(fā)展

19世紀時，企業(yè)本身所需要的各種技術(shù)都可以由自己的實驗室研發(fā)出來，所有企業(yè)實驗室所研發(fā)出來的都會被這個企業(yè)所采用。而現(xiàn)在對一個企業(yè)影響最大的技術(shù)，卻很可能在自己的領(lǐng)域范圍之外，企業(yè)如何合理的利用外來的技術(shù)，僅僅依靠自身的發(fā)展是不夠的，需要企業(yè)創(chuàng)新與變革，共性技術(shù)服務平臺的建立可以向企業(yè)擴散效率，給企業(yè)的發(fā)展敞開了機會的窗口。

目前，對共性技術(shù)的涵蓋范圍，國際上尚未形成統(tǒng)一認識，本文認為共性技術(shù)服務只是技術(shù)創(chuàng)新服務平臺諸多功能之一。我國當前普遍采用李紀珍教授共性技術(shù)的定義:共性技術(shù)是指能夠應用到廣泛的領(lǐng)域之內(nèi)或著將來有可能被普遍推廣、它的研究成果可以與多個產(chǎn)業(yè)共同擁有并對及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生具有深度的影響的一類技術(shù)。目前，我國已建設國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究、省部共建國家重點實驗室培育基地、省級重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務示范機構(gòu)，這些機構(gòu)的建立將有利于共性技術(shù)平臺的建立，它們可以有效調(diào)整資源的豐富與匱乏，將為我國中小企業(yè)促進技術(shù)與各類生產(chǎn)要素結(jié)合提供有力支持。我國初步建立的大多數(shù)科研機構(gòu)是解決共性技術(shù)和前沿技術(shù)問題，然而這些科研機構(gòu)對于資源的合理利用率不高，實現(xiàn)不了平臺的價值，近幾年我國政府給予平臺建設大力支持，不斷的推出扶植平臺建設的相關(guān)政策。2004年《國家科技基礎條件平臺建設綱要(2004－2010)》頒布以來，我國許多省市結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和科技創(chuàng)新需求，推出了一批為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務的平臺。2006年在《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》中提到“共性技術(shù)”共10次;2008年在《政府工作報告》當中提出要建設一批“面向企業(yè)的創(chuàng)新支撐平臺”。2009年《國務院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》明確指出“鼓勵行業(yè)大型優(yōu)勢骨干企業(yè)和科研院所、高等院校等聯(lián)合，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和競爭前技術(shù)的研發(fā)和推廣應用”。2009年6月，科技部、財政部等六部門共同啟動實施“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”，其中“技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設”被列為實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的三大載體之一。

國內(nèi)的許多專家學者也在不斷的關(guān)注研究探討平臺建設問題。首先對經(jīng)濟發(fā)達的江浙省份為例進行了廣泛的調(diào)查研究，浙江已經(jīng)初步形成了政府—扶植平臺—服務企業(yè)—企業(yè)自主創(chuàng)新的良好運行機制，同時對平臺進行了分析包括功能定位和組織模式，提出資源整合、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務三個組織模式選擇的影響因素并構(gòu)建了公共科技服務平臺組織模式選擇的概念模型;廣東省圍繞本省不同的產(chǎn)業(yè)支柱組建了廣東電子工業(yè)研究院、華南精密制造研究院、華南家電研究院等一批科技創(chuàng)新平臺，并通過專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設有效支撐了鎮(zhèn)一級經(jīng)濟的發(fā)展和壯大;江蘇構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺、公益研究與資源共享服務平臺和科技中介服務平臺為主體的公共科技服務平臺體系;上海綜合權(quán)衡各利益主體之間的利益關(guān)系，搭建了上海研發(fā)公共服務平臺;我國專家學者李紀珍教授早在2001年就提出了技術(shù)的發(fā)展可以劃分為以下四個層次:實驗室技術(shù)、共性技術(shù)、應用技術(shù)、專有技術(shù)，定義了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺的概念、構(gòu)成與運行機制，技術(shù)可以按照從高到第層次進行劃分，最后結(jié)合案例具體分析了技術(shù)創(chuàng)新平臺，明確指出構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺是推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級的一個重要方式。其他的專家對共性技術(shù)中的創(chuàng)新平臺的內(nèi)涵進行了界定，認為共性技術(shù)創(chuàng)新平臺是產(chǎn)業(yè)層面上技術(shù)創(chuàng)新資源共享的、系統(tǒng)化的、集成的支撐體系，它包括物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)以及以共享機制為核心的制度體系和服務于平臺建設與運行的專業(yè)化人才隊伍，共性平臺為某一發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)以及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群或區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供有效、高質(zhì)、公平的服務。還有的專家學者從平臺的生命周期理論出發(fā)，結(jié)合成熟期產(chǎn)業(yè)的基本特征和創(chuàng)新特點并提出與之相適應的共性技術(shù)創(chuàng)新服務平臺的功能。

在國外，1999年美國競爭力委員會在《走向全球，美國創(chuàng)新新形勢》的研究報告中提出了創(chuàng)新平臺的概念，其內(nèi)涵主要是指創(chuàng)新基礎設施以及創(chuàng)新過程中不可或缺的要素、人才和前沿研究成果的可獲得性促進理念向創(chuàng)造財富的產(chǎn)品和服務轉(zhuǎn)化的法規(guī)會計和資本條件使創(chuàng)新者能收回其投資的市場準入和知識產(chǎn)權(quán)。如美國的標準技術(shù)研究院，美國SEMATECH(半導體制造技術(shù)聯(lián)合體)，以共性技術(shù)供給為目標的平臺性機構(gòu)，日本通產(chǎn)省屬下的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，在其不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中都發(fā)揮了重要作用。歐盟創(chuàng)新驛站的創(chuàng)辦，他們大力提倡通過提供有償?shù)膶I(yè)化服務獲得的，以技術(shù)(包括共性技術(shù))轉(zhuǎn)移和擴散服務為主的平臺性機構(gòu)。歐盟獲得一部分經(jīng)費資助。同時荷蘭的創(chuàng)新平臺，政府部門并不直接投資，以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)新的平臺性機構(gòu)，而是以引領(lǐng)的戰(zhàn)略方式，通過設立不同學科的項目的方式(多數(shù)為軟課題研究)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，具體的實施有政府部門進行管理。從世界各國對共性技術(shù)的發(fā)展與分析來看，政府在共性技術(shù)的發(fā)展中扮演了不同的角色，政府的作用不一樣，對于共性技術(shù)的支持所采取的具體方式也不一樣。政府起到引領(lǐng)的國家主要是美國、歐盟、加拿大等為代表的政府引導型共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設模式和以日本、韓國為代表的政府主導型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設模式。

如何更好的利用企業(yè)自身以外豐富的資源——建立共性技術(shù)服務平臺。1997年，美國國家標準與技術(shù)研究院(NIST)的高級經(jīng)濟學家 G·坦森(Gregory Tassey)和A·林克(Albert Link)等人在美國技術(shù)政策研究中提出了“以技術(shù)為基礎的經(jīng)濟增長模型”，他們在提出的模型中，對與共性技術(shù)定義并解釋了共性技術(shù)的作用范圍。共性技術(shù)是建立在科學基礎和基礎技術(shù)平臺之上的，具有產(chǎn)業(yè)屬性的技術(shù)，它的研究在基礎研究與應用研究之間，與企業(yè)專有技術(shù)的共同的技術(shù)平臺是有區(qū)別的，它是技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化的前技術(shù)基礎。Lars Weber專門研究了中國技術(shù)創(chuàng)新服務平臺向中小企業(yè)的知識轉(zhuǎn)移，他們認為技術(shù)創(chuàng)新服務平臺向中小企業(yè)的知識轉(zhuǎn)移主要由三個階段組成:識別知識、傳輸知識、闡釋知識，同時分析了影響知識轉(zhuǎn)移效率的因素主要包括地理距離、社會距離、認知距離、制度距離和組織距離。

二、構(gòu)建與完善共性技術(shù)服務平臺

從以上國內(nèi)外理論研究可以分析看出，國內(nèi)外專家學者結(jié)合具體企業(yè)都對共性技術(shù)的概念、作用及發(fā)展給予了具體的概括與分析，發(fā)達國家的平臺建設取得了成功并總結(jié)出了經(jīng)驗，對比發(fā)現(xiàn)我國共性技術(shù)服務平臺建設處于起步發(fā)展階段，它的發(fā)展與我國的經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，共性技術(shù)平臺的運轉(zhuǎn)正常與否直接影響到我國中小企業(yè)的發(fā)展的速度，目前一些平臺的建設在共性技術(shù)研發(fā)和推廣方面的功能還比較弱，存在效率低、不健全等問題，為了進一步構(gòu)建與完善我國共性技術(shù)服務平臺的發(fā)展建設，現(xiàn)結(jié)合我國共性技術(shù)服務平臺建設的情況以及國外的成功經(jīng)驗提出以下幾點建議:

1．在平臺建設的發(fā)展階段，政府的引領(lǐng)與扶植很關(guān)鍵，建立平臺基金組織，給予財政的專款扶植;政府頒布配套的平臺建設細則等方面給予大力支持。

2．充分調(diào)動員工的積極性，增加平臺的管理水平。給平臺成員和組織研究人員創(chuàng)造多種方式參加培訓，提升平臺的綜合競爭能力。

3．提供良好的融資環(huán)境。共性技術(shù)平臺的技術(shù)創(chuàng)新需要大量的資金投入，中小企業(yè)規(guī)模小，自我積累能力太低，要解決共性技術(shù)創(chuàng)新投入不足的問題，就必須拓寬融資渠道，建立國家、社會、企業(yè)三位一體的資金投入體系。

4．實施合理的激勵制度，提高平臺的績效。合理的激勵制度可以充分調(diào)動全體人員的積極性和創(chuàng)造性，提高平臺的效率，如實施股票期權(quán)制度。

5．適當?shù)男麄鞴ぷ鳎ǘ喾矫襟w網(wǎng)站，廣播，報紙等，縮短共性技術(shù)服務平臺提吸收與釋放能量的周期。

三、結(jié)束語

21世紀是中小企業(yè)進步與變革的時代，共性技術(shù)平臺應加速不斷完善自身，增強吸收資源釋放能量的能力，中小企業(yè)應該接受“變革不可避免”的事實，充分利用共性技術(shù)服務平臺這敞開了發(fā)展機會的窗口，結(jié)合自身進行創(chuàng)新與合理利用資源。希望兩者互相促進，互相溝通，共性技術(shù)平臺的建設可以正確引領(lǐng)中小企業(yè)走上正軌，中小企業(yè)的發(fā)展可以實現(xiàn)共性服務平臺的最終價值，在短時間內(nèi)使企業(yè)利潤最大化，迎接春天的到來。

［1］李紀珍．產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系［M］．中國金融出版社，2004:56－78.

［2］李紀珍．產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)發(fā)展的政府作用研究［J］．技術(shù)經(jīng)濟，2005(9):24－28.

［3］白永秀，徐鴻．中小企業(yè)發(fā)展與聲譽管理［J］．經(jīng)濟管理，2001，(16):15 －19.

Open the opportunity window——the service platform construction of generic technology

ZAHNG Hong－mei，JIA Dong－shui
(Hebei University of Engineering，Handan 056038，China)

Undoubtedly，open the opportunity window for SMEs is to speed up the construction of generic technology service platform．Promoting the innovation ability and the management level in SMEs and we gradually construct and improve the generic technology service platform construction，making it into the socialization，marketization and professionaliation．In this paper，it analyzes the current situation of service platform at home and abroad，compares more economic developed countries practices and successful experiences．it points out that the construction of generic technology service platform in China in the initial stage of development，and putting forward innovation development countermeasures for SMEs of generic technical platform and service in China．

SMEs;generic technology;service platform;opportunity

F270

A

1673－9477(2011)04－0039－02

2011－10－20

河北省科技廳課題(編號:10407221D);河北省社科課題(編號:HB11GL022)

張紅梅(1974－)，女，河北南宮人，副教授，研究方向:企業(yè)管理、財務管理。

［責任編輯:陶愛新］