黃偉建,劉素雙,黃 亮
(1.河北工程大學(xué) 信息與電氣工3.程學(xué)院,河北 邯鄲056038;2.河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北邯鄲056038;河北省信息安全測(cè)評(píng)中心,河北 石家莊050071)
邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與路徑研究
黃偉建1,劉素雙2,黃 亮3
(1.河北工程大學(xué) 信息與電氣工3.程學(xué)院,河北 邯鄲056038;2.河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,河北邯鄲056038;河北省信息安全測(cè)評(píng)中心,河北 石家莊050071)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的加快既是現(xiàn)代城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式的需要,也是新型工業(yè)化城市發(fā)展進(jìn)程的需要。同時(shí)也是現(xiàn)代城市能級(jí)提高的需要。文章從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要性,探討邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題,研究提出邯鄲發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的路徑。
邯鄲市;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);現(xiàn)狀分析;發(fā)展路徑
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為當(dāng)今世界的主題。在這轉(zhuǎn)變過(guò)程中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展占據(jù)了主導(dǎo)作用?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為衡量各個(gè)國(guó)家和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一。十七大報(bào)告明確表明,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的首要任務(wù)。在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺已成為一個(gè)國(guó)家和城市新型工業(yè)化、專業(yè)化的重要標(biāo)志之一。邯鄲市作為河北省的重點(diǎn)改造城市,應(yīng)當(dāng)把加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提高全市競(jìng)爭(zhēng)力的首要任務(wù),同時(shí)加快城市化進(jìn)程以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的,用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。很多學(xué)者們認(rèn)為,從特征來(lái)說(shuō),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值”的“三高”特點(diǎn);從發(fā)展基礎(chǔ)角度看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基于高品位的城市環(huán)境、高素質(zhì)的人才和高流量的資本的“三高”特點(diǎn)。
目前,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的需求下,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。站在更高的角度看,全國(guó)乃至全世界的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度都很快,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也越來(lái)越多,服務(wù)業(yè)所占GDP的增加值比重由原來(lái)的58%上升到了68%,這只是一個(gè)平均值,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)已經(jīng)達(dá)到70%多,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型已呈現(xiàn)出總趨勢(shì)。對(duì)于邯鄲這樣的中小城市來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型也是必定的。
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)的聯(lián)合載體,服務(wù)業(yè)渠道和產(chǎn)品大力發(fā)展和創(chuàng)新,有助于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的提高并對(duì)服務(wù)成本有所降低,同時(shí)消費(fèi)性服務(wù)的擴(kuò)大,對(duì)人們各方面的需求也起著不可替代的作用。邯鄲市作為幾大城市的交通樞紐城市,是人員聚集最廣的城市,是省內(nèi)人口量擁有較多的城市,這樣對(duì)于我們來(lái)說(shuō),就業(yè)問(wèn)題就尤為突出。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以較好的解決人員流動(dòng)問(wèn)題并吸納大量勞動(dòng)力緩解就業(yè)。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種低耗能產(chǎn)業(yè),即“綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)”,所含知識(shí)含量、技術(shù)含量相當(dāng)高,與工業(yè)相比較耗能量比較低,對(duì)環(huán)境污染很少,是一種高產(chǎn)量、低污染的產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,既能夠減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的消耗量的浪費(fèi)又能在一定程度上減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的污染,提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。因此,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所包含的服務(wù)消費(fèi)品是人們?cè)谧约涸鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活中不可缺少的,也隨著人們豐富多彩的生活需要不斷提高,從很大程度上滿足和改善了人們的生活質(zhì)量、需求滿足程度、人的個(gè)性化生活。
4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì),可以用相對(duì)少的資金來(lái)吸納不同層次的勞動(dòng)力就業(yè),吸納大量的人才?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在很大程度上可以緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)國(guó)家安定團(tuán)結(jié),尤其是在信息、金融保險(xiǎn)等新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè),能夠吸納和解決許多復(fù)雜勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題。
近年來(lái),在省委和市政府大力支持和高度重視下,邯鄲市服務(wù)業(yè)發(fā)展得到了長(zhǎng)足快速的發(fā)展,在促進(jìn)就業(yè)方面和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了積極地作用。特別是這兩年來(lái),邯鄲在服務(wù)業(yè)上發(fā)生了功能上的變化,由原來(lái)單一傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向多元化的服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息、金融、房地產(chǎn)尤為突出。2009年,邯鄲市服務(wù)業(yè)完成增加值682.4億元,比上一年增長(zhǎng)了15.2%,分別高于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增速3.0和4.7個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)11個(gè)市區(qū)相比,我市經(jīng)濟(jì)總量位居前三,服務(wù)業(yè)居省內(nèi)第四位。
1.服務(wù)業(yè)總體增長(zhǎng)速度加快,在邯鄲市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益明顯
上個(gè)世紀(jì)以來(lái),邯鄲市服務(wù)業(yè)不斷的加快增長(zhǎng),對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化起了決定性的作用,同時(shí)它的穩(wěn)步增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)起到了非常積極的推動(dòng)作用。2009年,邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值已達(dá)682.4億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由1995年的25.5:44.1:30.4演變?yōu)?009 年的 12.2:53.9:33.9,而在 1995 -2009年間,第一產(chǎn)業(yè)比重由25.5%下降為12.2%,下降了13.3個(gè)百分點(diǎn)1995-2009年,邯鄲市服務(wù)業(yè)增加值從88.1億元增長(zhǎng)到628.4億元,增長(zhǎng)了將近7倍。
2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,并帶動(dòng)邯鄲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
經(jīng)過(guò)近十五年來(lái)的發(fā)展,邯鄲市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化,由原來(lái)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化成傳統(tǒng)與各新興服務(wù)業(yè)并存的局面,初步形成較完整的服務(wù)業(yè)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),金融、文化、旅游、教育等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重也在大幅度的增加。尤其是2009年邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,交通銀行、民生銀行、河北銀行分行機(jī)構(gòu)入住邯鄲,并被評(píng)為第三批中國(guó)金融生態(tài)市。在科技創(chuàng)新方面,堅(jiān)持以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)。精心打造旅游產(chǎn)品和線路,新增趙苑公園、響堂山風(fēng)景名勝區(qū)兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。交通運(yùn)輸、郵政通訊等各類服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)606億元,增長(zhǎng) 17.9%。
3.勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,也慢慢被吸納到服務(wù)業(yè)中去
從2009和2010年邯鄲市統(tǒng)計(jì)年鑒中,我們不難看出,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員自1990年的57.07萬(wàn)人增加到197.48萬(wàn)人,增加了140.41萬(wàn)人,所占全部就業(yè)人員比重由15.86%增加到30.53%,增長(zhǎng)了14.67個(gè)百分點(diǎn)。
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和比重相對(duì)過(guò)低
從總體規(guī)模來(lái)看,邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不中不大,對(duì)勞動(dòng)力吸納程度較低與國(guó)內(nèi)的發(fā)達(dá)城市相比,無(wú)論是在規(guī)模上還是在比重上,邯鄲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展都有一定的差距。例如2007年,邯鄲市服務(wù)業(yè)占GDP的比重為34.4%,而北京和上海分別為71.4%和51.9%;而且在服務(wù)業(yè)發(fā)展比重增長(zhǎng)的勢(shì)頭上也遠(yuǎn)不如這些發(fā)達(dá)城市。
2.行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)空間布局不夠合理
近幾年來(lái),雖然邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但仍是以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè);批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)為主體,在信息、物流、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)發(fā)展不充分。
3.行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
行業(yè)內(nèi)部集聚度不高,缺乏服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)的引領(lǐng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)出了全球500強(qiáng)企業(yè),其中中國(guó)有18家服務(wù)業(yè)企業(yè)上榜,這18家分別分布在北京的12家,上海3家,深圳3家這些發(fā)達(dá)城市。另外,邯鄲具有明顯帶動(dòng)力和輻射力的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)不多,吸引力強(qiáng)的旅游設(shè)施短缺,機(jī)場(chǎng)規(guī)模小、航線少,客流量和北京、上海差距太大。
4.服務(wù)業(yè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范,市場(chǎng)價(jià)格混亂
在現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)中,對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)沒(méi)有具體的行業(yè)規(guī)范。但往往在服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題也是比較多的,當(dāng)遇到一些普遍問(wèn)題時(shí),往往無(wú)法可依,無(wú)據(jù)可依。與公民生活息息相關(guān)的一些服務(wù)行業(yè)有相對(duì)多的投訴問(wèn)題。服務(wù)價(jià)格混亂,市場(chǎng)體制需要進(jìn)一步完善。
5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從行業(yè)人員比重偏低,對(duì)就業(yè)壓力的緩解作用不大
盡管近年來(lái),邯鄲市現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員比重增加到30.53%,但與此同時(shí)我市的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員也在迅猛的增加。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明,自1990-2009年,從事第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例由25.01%上升到39.38%,服務(wù)業(yè)則由原來(lái)的15.86%增加到30.53%,從業(yè)人員所占比重仍集中在第一、二產(chǎn)業(yè)。從數(shù)據(jù)比較來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力的分布比例相對(duì)平均,從事服務(wù)業(yè)的人員依舊不高,我們面臨的就業(yè)壓力并沒(méi)有得到解決。而對(duì)其行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),吸納勞動(dòng)力較多的集中在傳統(tǒng)的交通倉(cāng)儲(chǔ)和餐飲類,從事高技術(shù)、高資質(zhì)的金融、信息、教育文化類的從業(yè)人員相對(duì)偏少,同時(shí)現(xiàn)行的從業(yè)人員缺乏創(chuàng)新,這對(duì)邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景很不利。
為了進(jìn)一步克服自身發(fā)展的不足,促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展,結(jié)合邯鄲實(shí)際和當(dāng)前現(xiàn)實(shí),“十二五”是邯鄲加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。到2011年末,全市服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)增加值增長(zhǎng)13%以上,這預(yù)示著邯鄲服務(wù)業(yè)年均增速要提高2.5個(gè)百分點(diǎn),那么,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必要有一個(gè)新的突破。
1.堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村,圍繞擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能,創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、充滿活力、有特色的邯鄲市服務(wù)業(yè)新格局。
2.加快壯大商貿(mào)物流業(yè)的步伐。積極采用現(xiàn)代信息手段和經(jīng)營(yíng)管理模式,改造和提升餐飲、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),走規(guī)模化、品牌化、連鎖化道路,加快現(xiàn)代國(guó)際汽貿(mào)城、邯鄲市農(nóng)業(yè)物流園區(qū)、新武安鋼鐵物流園區(qū)等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展第三方物流。加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),按照國(guó)家化、專業(yè)化方向,引進(jìn)承辦一批新型會(huì)展,打造“邯鄲會(huì)展”品牌。
3.積極扶持新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步壯大金融業(yè),建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)系統(tǒng)。加快引進(jìn)光大、浦發(fā)、中信等股份制銀行,鼓勵(lì)市商業(yè)銀行設(shè)立市外分行,力爭(zhēng)跨入全國(guó)大型城市商業(yè)銀行行列。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展合理引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格,加大力度發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、科技、文化、服務(wù)外包等新型服務(wù)業(yè)行業(yè)。
4.精心培育文化旅游業(yè)。樹(shù)立大文化旅游產(chǎn)業(yè)理念,積極對(duì)接省環(huán)京津休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,按照“凸顯重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)、展示特色文化景觀”的思路,加大涉縣紅色旅游發(fā)展,建設(shè)開(kāi)發(fā)送服名稱、梨鄉(xiāng)水城、鳳凰山等一批旅游精品線路,努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成服務(wù)業(yè)中戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支柱。加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域間的合作,使之形成 一系列的“旅游品牌推廣計(jì)劃”,提高邯鄲市現(xiàn)代旅游的影響力。
5.加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。在全省來(lái)看,邯鄲市人口基數(shù)是很大的,從業(yè)人員也相對(duì)比較豐富,但從勞動(dòng)力的素質(zhì)來(lái)看,他們大多是小學(xué)畢業(yè)的青壯年或者是掌握初級(jí)技術(shù)的生產(chǎn)工人,專業(yè)的高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員是屈指可數(shù)的。因此,我們要加大多服務(wù)人才的素質(zhì)培養(yǎng),組織從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的崗位培訓(xùn)和資格認(rèn)證,加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),打造一支有良好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)服務(wù)人才。重點(diǎn)是,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一些高素質(zhì)、高學(xué)歷的服務(wù)管理人員,從專業(yè)角度來(lái)引領(lǐng)新興物流、金融、旅游、信息等行業(yè)走入正軌,從而為邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人才的保證。
從前面的調(diào)查研究看來(lái),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在很多困難和問(wèn)題,但在現(xiàn)代城市化進(jìn)程的總體環(huán)境來(lái)看,邯鄲市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮模磥?lái)也是光明的。只要有國(guó)家和政府的扶持力度和相關(guān)政策的出臺(tái),同時(shí)在邯鄲市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相信這些問(wèn)題和困難都可以迎刃而解,使邯鄲市服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步。
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The present development situation investigation and path study of the modern service industry of Handan
HUANG Wei- jian1,LIU Su - shuang2,HUANG Liang3
(1.College of Information and Electrical Engineering,Hebei University of Engineering,Handan 056038,China;2.College of Economic and Management,Hebei University of Engineering,Handan 056038,China;3.Hebei Information Security Evaluation Center,Shijiazhuang 050071,China)
It is necessary to speed up the development of modern service industry,which is demanded by the transformation of urban economic development patterns and by the new type industrialization with the urbanization process,and meanwhile it is the necessary for enhancing the modern city ability.Based on the connotation of modern service industry,this paper analyzes the necessity of its development,and discusses the present situations and problems in the development of Handan’s.At last the paper comes up with path for the development of Handan’s.
Handan city;modern service industry;present situation;development path
F127
A
1673-9477(2011)04-0011-03
2011-10-23
邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(編號(hào):1134201103)
黃偉建(1964-),男,山西交口人,教授,博士,研究方向:信息管理。
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