社科信息

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今年經(jīng)濟(jì)三大看點(diǎn)

展望2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的看點(diǎn)何在？

管理通脹預(yù)期，穩(wěn)定物價(jià)更突出。過去兩年寬松的貨幣政策，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，也使得流動(dòng)性過剩的情況日益嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)多位專家預(yù)測(cè)，2011年，中國(guó)仍將面臨巨大的通脹壓力，在遏制通脹、穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)將成為宏觀調(diào)控的主基調(diào)。“中央政府充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，政策思路十分務(wù)實(shí)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說，“如果不充分注重宏觀經(jīng)濟(jì)所遇到的挑戰(zhàn)，那么復(fù)雜的環(huán)境可能會(huì)抑制“十二五”規(guī)劃建議的順利推進(jìn)?！?/p>

穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，繼續(xù)調(diào)控成定局。住建部部長(zhǎng)姜偉新近日表示，抑制投資、投機(jī)性住房，遏制房?jī)r(jià)過快上漲仍將是2011年房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo)。在既有的調(diào)控政策之外，住建部還會(huì)進(jìn)一步加大打擊捂盤惜售的行為，同時(shí)抑制境外熱錢進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別在一些熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)城市，房屋的“限購令”將進(jìn)一步加強(qiáng)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力成為2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性目標(biāo)，繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)力仍然是新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。專家表示，在積極的財(cái)政政策保持不變的情況下，具體財(cái)政傾斜方向和補(bǔ)貼政策的變化指向性非常明顯，主要集中在收入分配改革、增強(qiáng)內(nèi)需、拉動(dòng)民間投資、節(jié)能減排以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)上。隨著“十二五”規(guī)劃的全面展開，2011年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐不斷加快的趨勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。完全可以期待，2011年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線上出現(xiàn)重大的突破和進(jìn)展。

摘自2011.1.2《新華每日電訊》

2011中國(guó)財(cái)政五大支出惠及民生

2011年中國(guó)賬本首先將會(huì)惠及民生。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍表示，目前明確需要大幅增加的支出有五類，分別是教育投入、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社保投入、保障房建設(shè)和水利建設(shè)。

教育投入是最大的支出增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)2010年5月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，加大教育投入力度，繼續(xù)提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重。一個(gè)硬性的指標(biāo)是到2012年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的4%。

支出另一重頭戲就是提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本的醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將由目前120元提高到200元。目前中國(guó)新農(nóng)合與基本醫(yī)保城鎮(zhèn)居民參合人數(shù)大約在10個(gè)億，為此各級(jí)財(cái)政每年將支出2000億元基本醫(yī)保補(bǔ)助，新增800億元，中央財(cái)政給地方轉(zhuǎn)移支付140億。

醫(yī)療衛(wèi)生投入將是未來財(cái)政支出又一大增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年開始，新的醫(yī)療體制改革實(shí)施，計(jì)劃在三年內(nèi)新增投入8500億，折合每年約2800多億，加上2011年新增的1000億，2011年用于醫(yī)療衛(wèi)生和個(gè)人醫(yī)保的總支出將達(dá)到4000億。

今年社保投入也有了新的增長(zhǎng)，按照初步計(jì)劃，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助每月人均增加140元。全國(guó)將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍從全國(guó)10%的縣擴(kuò)大到40%，并將試點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)的無收入居民納入保障范圍。

保障房建設(shè)將在2011年進(jìn)一步提速，水利設(shè)施建設(shè)投入也將大幅增加，據(jù)悉中央財(cái)政支出的25%將用于三農(nóng)投入。

摘自2011.1.2《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》

馬克思主義民族化是大眾化的一個(gè)基本條件

王桂泉、徐海峰撰文指出，馬克思主義民族化是大眾化的一個(gè)基本條件。只有民族化才能大眾化，民族化這個(gè)任務(wù)不解決，馬克思主義就不會(huì)為該民族的人所接受，就不能成為他們進(jìn)行斗爭(zhēng)的思想武器。馬克思主義產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉的歐洲，它是科學(xué)內(nèi)容與民族形式的統(tǒng)一。把馬克思主義具體應(yīng)用于各國(guó)，就要脫下“外國(guó)服裝”，穿上本國(guó)的“民族服裝”，也就是要植根于本民族的具體條件之中，使其具有民族特色。早在1938年10月中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上，毛澤東就強(qiáng)調(diào)馬克思主義民族化本土化問題，“馬克思主義必須和我國(guó)的具體特點(diǎn)相結(jié)合并通過一定的民族形式才能實(shí)現(xiàn)”。馬克思主義中國(guó)化的過程實(shí)際上也就是馬克思主義大眾化的過程。在推進(jìn)中國(guó)馬克思主義大眾化的實(shí)踐中，毛澤東的獨(dú)特之處，就在于他善于利用中國(guó)傳統(tǒng)文化，引經(jīng)據(jù)典，善于采用大量中國(guó)歷史上的格言、警局、寓言、俗語、典故、神話等來說明馬克思主義的普遍原理，來理解、闡釋馬克思主義哲學(xué)思想和唯物辯證法的道理，從而使馬克思主義既具有鮮明的民族特色，又具有大眾化的特點(diǎn)。比如，用“井底之蛙、坐井觀天”說明在觀察事物時(shí)“不但要看到部分，而且要看到全體”；用“不入虎穴，焉得虎子”說明實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的重要性；以“槍桿子里面出政權(quán)”說明人民軍隊(duì)的重要性，等等。

摘自《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2010年第5期

從實(shí)踐視角解讀中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系大眾化基本經(jīng)驗(yàn)

馮靈芝撰文認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的最新理論結(jié)晶，因循該理論30年成功地被群眾所掌握的不同領(lǐng)域，可以概括出推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化八個(gè)方面的基本歷史經(jīng)驗(yàn)。1.堅(jiān)持馬克思主義普遍原理同中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，從群眾的實(shí)踐要求出發(fā)，而不是從經(jīng)典文本出發(fā)，因而具有廣泛、深厚的群眾基礎(chǔ)。2.堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的立足點(diǎn)，也是人民群眾認(rèn)識(shí)這一理論的基點(diǎn)。3.在總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷解放思想，用創(chuàng)新的理論引領(lǐng)黨和群眾一道前進(jìn)。4.加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的親和力。5.重視宣傳教育，更要重視用實(shí)踐說話，增強(qiáng)理論的說服力。6.加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，引領(lǐng)群眾前進(jìn)的方向。7.運(yùn)用大眾化的語言表達(dá)形式，強(qiáng)化人民群眾的心理認(rèn)同。8.堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持人民利益至上是改革開放的首選價(jià)值目標(biāo)，是人民群眾接受黨的理論的根本基礎(chǔ)，也是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化的根本經(jīng)驗(yàn)。

摘自《閩江學(xué)刊》2010年第5期

公平正義是社會(huì)主義的突出價(jià)值

潘峰撰文認(rèn)為，公平正義是社會(huì)主義的突出價(jià)值，是領(lǐng)導(dǎo)干部觀察、思考問題的價(jià)值追求和準(zhǔn)則，它集中體現(xiàn)在決策、執(zhí)行和工作評(píng)價(jià)中，并因此而贏得人民的依賴和擁護(hù)。公平正義是歷史的、具體的，羅爾斯的正義原則只能從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)予以借鑒，而不可照搬。公平正義涉及道德倫理、制度安排、政策取向、法律體系等各方面，而在我國(guó)現(xiàn)階段，公平正義主要涉及社會(huì)成員身份地位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)力、收入分配、公共服務(wù)、社會(huì)保障以及生態(tài)正義等。民生領(lǐng)域的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等備受關(guān)注，而貧富差距、低收入群體包括一億多農(nóng)民工問題更是焦點(diǎn)。不斷化解焦點(diǎn)問題，推進(jìn)民生建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和公平正義的現(xiàn)實(shí)選擇。

摘自《理論探索》2010年第4期

重建鄉(xiāng)村文化共享機(jī)制

李曉明撰文指出，所謂文化共享是一個(gè)與文化私有、文化獨(dú)占相對(duì)立的概念，它是指把文化成果傳遞或傳播給他人，讓他人共同享有文化進(jìn)步的成果。世界文化發(fā)展史和中華文化變遷史都反復(fù)證明文化共享不僅是一種普遍現(xiàn)象，而且是文化發(fā)展的常態(tài)，也是文化的本質(zhì)屬性。自發(fā)的文化共享機(jī)制在近一百年來的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)中遭到了持續(xù)性損毀，各民族共享的許多傳統(tǒng)文化被貼上“封建主義舊文化”的標(biāo)簽予以徹底掃蕩，文化同質(zhì)化現(xiàn)象造成了中華文化多元一體血脈的嚴(yán)重?fù)p害。在鄉(xiāng)村文化共享機(jī)制重建的過程中，我們至少要解決好三個(gè)方面的問題。一是由誰共享的問題，也就是共享主體的確定問題。毫無疑問，我們所要構(gòu)建的文化共享機(jī)制，必須惠及所有公民。二是共享什么文化的問題，也就是哪些文化成果必須納入共享的范圍。作為社會(huì)主義國(guó)家，我們必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化共享機(jī)制建設(shè)，以國(guó)家倡導(dǎo)的社會(huì)主義先進(jìn)文化作為主要的和基礎(chǔ)性的共享文化。三是如何順利實(shí)現(xiàn)共享的問題，也就是共享途徑的問題。各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮文化服務(wù)的職能，提高維護(hù)少數(shù)民族群眾文化共享權(quán)益的認(rèn)識(shí)，采取有效的政策措施，加大投入和監(jiān)管，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，讓廣大少數(shù)民族群眾積極參與到鄉(xiāng)村和諧文化建設(shè)與文化共享工程建設(shè)中來。

摘自《長(zhǎng)白學(xué)刊》2010年第5期

金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

何大安撰文認(rèn)為，基于金融不穩(wěn)定之于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，可以在宏觀分析層面上把金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、黃、綠三個(gè)層級(jí)，這三個(gè)層級(jí)依次表示金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處于金融危機(jī)臨界點(diǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)示警線和金融安全區(qū)域。聯(lián)系中國(guó)體制轉(zhuǎn)軌中的金融制度安排、金融運(yùn)行模式、國(guó)際金融危機(jī)沖擊等現(xiàn)實(shí)，概括而言，在紅色層級(jí)下中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)不再由第一產(chǎn)業(yè)快速向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)波及對(duì)外貿(mào)易及其上游產(chǎn)業(yè)時(shí)，第二、第三產(chǎn)業(yè)必將消減投資和產(chǎn)量，以至于大大減少就業(yè)崗位；在黃色層級(jí)階段，由于證券市場(chǎng)的金融衍生工具運(yùn)用和有價(jià)證券發(fā)行等尚不廣泛，勞動(dòng)力要素的相對(duì)價(jià)格普遍低于資本要素的相對(duì)價(jià)格，這種情形會(huì)推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的大批勞動(dòng)力的涌向第二、三產(chǎn)業(yè)；綠色層級(jí)是計(jì)劃體制的金融市場(chǎng)反映，就業(yè)結(jié)構(gòu)超穩(wěn)定。中國(guó)現(xiàn)階段的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，一方面受國(guó)際金融不穩(wěn)定的影響，另一方面受制于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的各種制度安排，這兩種背景會(huì)在一定程度和范圍內(nèi)致使金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)出現(xiàn)由黃色轉(zhuǎn)向紅色或由紅色轉(zhuǎn)向黃色的景況，從而導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變動(dòng)。對(duì)于政府政策而言，如果金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處于綠色層級(jí)或黃色層級(jí)，政府對(duì)就業(yè)問題的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該放在農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的流量大小以及由此形成的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)等方面；但當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)引致中國(guó)的金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)處于紅色層級(jí)時(shí)，政府則應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過程中重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)力存量的結(jié)構(gòu)性流動(dòng)。

摘自《學(xué)術(shù)月刊》2010年第9期

構(gòu)建以法律職業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的法律人才培養(yǎng)模式

王健撰文指出，要深化法律教育體制改革，必須立足我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家法律人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，建立以法律職業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向的法律教育管理體制和法律人才培養(yǎng)模式，即強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)對(duì)法律教育的指導(dǎo)和管理職能；建立以五所政法大學(xué)和若干著名大學(xué)法學(xué)院為主干的國(guó)家級(jí)政法人才培養(yǎng)基地；建立學(xué)術(shù)型和職業(yè)型法律人才分類培養(yǎng)管理機(jī)制和基本統(tǒng)一的法律人才培養(yǎng)模式；建立二段式司法考試模式并完善考試通過之后的職業(yè)培訓(xùn)制度；優(yōu)化全國(guó)法科學(xué)學(xué)科專業(yè)布局。

摘自《法學(xué)家》2010年第5期