樹立領導干部轉型發(fā)展的新理念

大連市委黨校學員管理處處長 時貴

大連市第十一次黨代會提出了大連市今后五年必須實施的發(fā)展戰(zhàn)略:開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質立市.其中實現"轉型發(fā)展",就是要加快轉變大連的經濟發(fā)展方式,使經濟發(fā)展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變.轉型發(fā)展標志著大連市經濟社會發(fā)展進入到高標準的時期,也對全市各級領導干部的綜合素質提出了更高的要求.

一、樹立領導干部轉型發(fā)展的 "質量"理念

一是在大連的轉型發(fā)展目標上,要牢牢抓住東北振興和遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放的雙重機遇,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,以改善民生為出發(fā)點和落腳點保持經濟又好又快發(fā)展;二是在經濟轉型發(fā)展上,要堅持 "綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保"的發(fā)展理念,在推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的同時,下大力氣改造傳統(tǒng)產業(yè),以轉型發(fā)展促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級,全面推進 "三個中心一個聚集區(qū)"建設;三是在社會轉型發(fā)展上,逐步從以發(fā)展經濟為主要目的發(fā)展模式向以共享發(fā)展成果為主要目的發(fā)展模式轉變,從生產型社會向消費型社會轉變,以持續(xù)改善民生為導向,以激發(fā)發(fā)展活力為重點,加強和創(chuàng)新社會管理,維護社會和諧和穩(wěn)定,促進全市經濟、社會和體制的同步轉型.

二、樹立領導干部轉型發(fā)展的 "政績"理念

正確的政績觀是以科學發(fā)展觀為指導的黨的執(zhí)政理念的具體體現,是黨的各級領導干部必須樹立的從政價值取向.習近平同志在 《關鍵在于落實》一文中,就如何看待政績觀時深刻指出: "在抓落實過程中,不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結果.我們做事情、干工作,如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求,又符合國家和人民長遠利益的要求;既能促進經濟社會發(fā)展,又能促進國家富強和人民幸福,那就做出了黨和人民所需要的真正的政績."他又尖銳指出: "一些領導干部落實工作抓得不好,很重要的是政績觀出了問題,個人主義思想在作祟".當前,對全市各級領導干部來說,如何按照市委要求,正確處理 "五個關系",堅持 "三個不動搖",是領導干部樹立正確"政績觀"的關鍵和重點.結合全市開展的 "深入貫徹落實科學發(fā)展觀、凝心聚力建設富庶美麗文明大連"大討論,應從四個方面下功夫,逐步樹立領導干部轉型發(fā)展的 "政績"理念.一是要在學習上下功夫,提高全市各級領導干部掌握和遵循發(fā)展規(guī)律的能力;二是要在求真務實上下功夫,努力提高領導干部把上級部署精神與大連實際結合起來創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行的能力;三是要在轉變職能和作風上下功夫,努力提高各級領導干部領導經濟工作和高效管理社會事務的能力;四是要在政績評價機制建設上下功夫,逐步弱化對經濟增長速度的評價考核,強化對結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核,努力提高科學考評干部、鼓勵干部奮發(fā)向上的引導能力.

三、樹立領導干部轉型發(fā)展的 "民本"理念

堅持 "民生優(yōu)先",是大連今后五年發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容.堅持保障和改善民生,既是發(fā)展經濟的根本目的,也是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件.9月2日,唐軍書記在全市領導干部大會上強調,要把民生優(yōu)先戰(zhàn)略落實到經濟社會發(fā)展全過程,牢固樹立民生改善與經濟發(fā)展并重的理念,堅持一手抓科學發(fā)展,一手抓民生改善,按照民生優(yōu)先戰(zhàn)略的要求,努力把經濟發(fā)展的過程,變成堅持以人為本、共享改革發(fā)展成果的過程.我們各級領導干部應牢記黨的宗旨,樹立全心全意為人民服務的理念,不斷改進工作作風,深入基層調查研究,認真聽取群眾的意見,了解群眾的訴求,切實解決好與群眾切身利益相關的住房問題、就業(yè)問題、就醫(yī)問題、收入問題、物價問題、環(huán)境問題、交通問題和子女入學等問題,把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們的工作標準,通過推進全市經濟、社會的轉型發(fā)展,切實提高廣大群眾的生活水平,為建設幸福大連貢獻智慧和力量.