大學生就業(yè)問題及對策探討

張麗雙

(長春師范學院就業(yè)工作指導處,吉林長春 130032)

近年來,我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,高等院校辦學規(guī)模不斷擴大、辦學水平和辦學效益不斷提高。但是隨著大學畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加,就業(yè)崗位卻達到了相對的飽和,這種供過于求的現(xiàn)象有著愈演愈烈的趨勢,并且又在眾多因素的交織影響下,出現(xiàn)了不同程度的“就業(yè)難”現(xiàn)象。有資料統(tǒng)計:1999年我國高校擴招以來,年度普通高校招生由1999年的108萬人增加到2010年的631萬人,與此同時畢業(yè)生初次就業(yè)率只有70%左右。為使高素質(zhì)的人力資源得到合理有效的配置,教育部推出了改革措施,即把就業(yè)率作為衡量高校辦學質(zhì)量、學科設置、專業(yè)結構及畢業(yè)生競爭力的一項重要指標,并將招生計劃、新專業(yè)申報以及研究生教育等與之相掛鉤,這就使得高校的就業(yè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

一、大學生就業(yè)難的背景

1999年擴招后,大學生就業(yè)情況發(fā)生根本性的變化。近年來高校的大量擴招提高了大學入學率,卻降低了選拔人才水平的標準,致使大學生的“質(zhì)量”普遍下降。隨著高等教育普及深度和廣度的擴展,社會的需求卻在相對減少,多人爭奪一個崗位的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)過幾千人共同爭奪一個崗位的現(xiàn)象。需求的不足是造成人力資源過剩局面形成的主要原因。研究生的擴招暫時解決了部分畢業(yè)生的就業(yè)問題,但只是暫時延緩了就業(yè)問題,現(xiàn)在國家已經(jīng)意識到研究生擴招只是緩解大學生就業(yè)問題的權宜之計。

大學生數(shù)量的增加與社會的有效需求所形成的結構性矛盾越來越突出。據(jù)勞動保障部的最新統(tǒng)計,2009年全國高校畢業(yè)生610萬,比2008年增加近50萬人,2010年大學畢業(yè)生已達631萬,三年內(nèi)還將以每年50萬的速度增長,這對社會是一個巨大的沖擊。在目前的就業(yè)形勢中,需要解決的突出難題首先集中在畢業(yè)生的就業(yè)上。畢業(yè)生們可能同富有工作經(jīng)驗的下崗工人、勞動力價格低廉的農(nóng)村富余人口進行競爭,就業(yè)形勢不容樂觀。

二、大學生就業(yè)難的原因

(一)政府就業(yè)政策不到位影響大學生就業(yè)

影響大學生就業(yè)的因素中,政府的就業(yè)政策不到位是其中的原因之一。自從大學生自主擇業(yè)開始,政府對大學生就業(yè)問題的關注越來越少。由于政府日益放松對農(nóng)村勞動力進城務工的政策限制,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速率也在持續(xù)加大,從而同樣構成了擠壓就業(yè)機會的重要力量,并且政府對大學生的就業(yè)保護政策沒有落實到位,在大學生參與市場的公平競爭上沒有創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和制度安排?，F(xiàn)在的高校已經(jīng)不包分配了,但是高校畢業(yè)生自主擇業(yè)的社會環(huán)境還不成熟,缺乏及時有效的人才供給信息,缺乏穩(wěn)定規(guī)范的人才勞務市場,缺乏安全有效的社會保障、法律保障。這些都大大削弱了大學生自主擇業(yè)的成功率。另一方面,人才市場管理不夠規(guī)范,缺乏對用人單位及求職人員的信息保障體系,有些用人單位信息不透明,導致求職者盲目選擇,求職者的合法權益無法得到有效保障。國家在短時間內(nèi)無法建立行之有效的市場保障體系,導致一部分用人單位不肯錄用應屆畢業(yè)生。

(二)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響大學生就業(yè)

社會的經(jīng)濟狀況對大學生的就業(yè)影響也比較大,大學生在一定程度上受一定時期的經(jīng)濟模式、經(jīng)濟結構和勞動力供給等方面的制約。在很大的程度上,社會能提供的就業(yè)崗位取決于社會經(jīng)濟的發(fā)展情況,如果一段時間社會出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的話,就會出現(xiàn)精簡機構、裁員的狀況,為大學生提供的崗位就必定減少。如果社會經(jīng)濟發(fā)展快的話,能提供的就業(yè)崗位就會增多。

(三)高校專業(yè)設置、培養(yǎng)模式與社會需求有差別

如今,經(jīng)濟的發(fā)展日新月異,新知識層出不窮。這就帶來一個必然的問題:任憑高校的教育教學改革怎樣跟進,因為教育培養(yǎng)的周期所限,其專業(yè)及課程設置總是會滯后于社會發(fā)展,其專業(yè)設置的調(diào)整總是和市場需求有差距。當然,隨著高校辦學自主性的加快加深,跟風現(xiàn)象很多。這就造成了眾多學校不顧教學資源的現(xiàn)狀,盲目設置所謂熱門專業(yè),大量專業(yè)趨同,不可避免地給大學生就業(yè)造成了負擔。還有,一些高校教學內(nèi)容和教學手段陳舊,造成學校無特色、教育無特點、學生無特長、畢業(yè)生的能力水平無法適應社會需要。

(四)畢業(yè)生就業(yè)觀念落后且期望值過高

一些高校的畢業(yè)生就業(yè)指導工作還不到位,造成大學生職業(yè)期望與社會現(xiàn)實存在較大差距。大學生容易過高地估計自身的價值,從而為自己的職業(yè)崗位做出脫離現(xiàn)實的定位。這種心態(tài)就必然導致大學畢業(yè)生產(chǎn)生較高的、脫離實際的個人職業(yè)期望,而不懂就業(yè)中“先就業(yè)再擇業(yè)”、“先鍛煉后成才”的循序漸進原則。

(五)企業(yè)單位在招聘時往往存在誤區(qū)

首先,用人單位以學歷作為評價求職者能力的首要標準,這樣的用人誤區(qū)造成了一定的人才浪費。能力與學歷無法相提并論,高職低能的應聘者比比皆是。其次,在就業(yè)市場中存在日趨嚴重的性別歧視現(xiàn)象,女大學生在就業(yè)中處于劣勢。女生的生理、婚姻、生育保險和女工勞動保護費等一系列因素,造成女生工作成本比男生大,成為女性就業(yè)難的主要原因。再次,存在地域歧視的現(xiàn)象。不少用人單位考慮到應聘者在當?shù)氐娜穗H關系網(wǎng)以及應聘者對于當?shù)仫L俗習慣的了解,在招聘時會優(yōu)先考慮本地人才。這種地域保護形勢不利于大學生公平競爭。另外,用人單位過分重視應聘者的工作經(jīng)驗。我國經(jīng)濟發(fā)展越來越快,國內(nèi)企業(yè)的競爭越來越激烈,企業(yè)急于求成,希望應聘者能用最快的速度給企業(yè)帶來效益。企業(yè)不肯花費時間與精力培養(yǎng)大學生的工作經(jīng)驗,導致人才無用武之地。

三、解決大學生就業(yè)問題的對策

(一)政府的監(jiān)督支持

政府在就業(yè)市場中應發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能,實行有效的就業(yè)政策,提供完善的就業(yè)環(huán)境。應在就業(yè)政策上給予傾斜,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,為求職者提供就業(yè)機會和公平競爭的平臺;對于到基層、艱苦地區(qū)、西部的求職者給予大力支持、鼓勵、資金獎勵;鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),為專業(yè)人才提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對于自主創(chuàng)業(yè)的人們應給予積極扶持,提供小額貸款和擔保;為廣大求職者塑造一個良好的就業(yè)法律環(huán)境,使他們的就業(yè)權益得到保護,使就業(yè)市場更加規(guī)范。

實施有效的就業(yè)政策,增加就業(yè)崗位。鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,加快發(fā)展服務業(yè)等一系列有利于促進就業(yè)的政策措施,促進非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)展靈活的就業(yè)形式。安置好農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作,妥善轉(zhuǎn)移失業(yè)人員,安排下崗再就業(yè)培訓。

支持大學生創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全大學生自主創(chuàng)業(yè)的各項政策及相關的法律法規(guī)。規(guī)范創(chuàng)業(yè)市場競爭體系,拓寬信息路徑,增加創(chuàng)業(yè)融資通道。營造完善的自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為具有扎實基礎知識功底的大學生提供發(fā)展平臺。高學歷、高水準的創(chuàng)業(yè)隊伍會加大市場競爭力,帶動經(jīng)濟發(fā)展。

降低城鎮(zhèn)失業(yè)人員比例,健全再就業(yè)服務,避免人力資源的浪費。把下崗失業(yè)人員、無技能特長的就業(yè)困難人員、欠缺勞動能力人員,及最低生活保障人員作為鼓勵再就業(yè)的主體,對其進行培訓。將失業(yè)再就業(yè)率作為政府工作的一項考核標準。

(二)深化教育教學改革,不斷提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)

中央出臺了改革教育創(chuàng)新、改善教育結構、優(yōu)化教育模式、提高教學質(zhì)量等一系列提高大學生就業(yè)率的政策。高校應致力于培養(yǎng)應用型人才,推進教育改革,提高教育質(zhì)量。高校培養(yǎng)的人才應學有所用、學有所長,才能從根本上提高大學生就業(yè)率。

首先,高校應與市場接軌。高校應注重培養(yǎng)理論與實際相結合的人才,而不是高智低能型人才。就業(yè)市場則應及時向高校反應社會需求,協(xié)助高校改進人才培養(yǎng)計劃。其次,高校應為學生創(chuàng)造走出校園、實踐專業(yè)技能的機會。讓學生在實踐中深化對自己所學專業(yè)的認識。第三,高校應根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的現(xiàn)實和長遠需要,不斷優(yōu)化學科和專業(yè)結構,調(diào)整、改革專業(yè)設置、課程體系,在知識和能力結構上不斷提高大學生的就業(yè)能力。第四,應面對社會的需求變化,密切聯(lián)系地方經(jīng)濟的優(yōu)勢或特色,包括地方的傳統(tǒng)文化、國家的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等因素,發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),打造品牌專業(yè),強化辦學特色。

此外,對研究型人才,要開設有一定深度的專業(yè)選修課,拓寬他們的知識基礎,提高他們的學術研究能力和學術論文寫作能力。對于應用型人才,要開設知識領域廣闊的專業(yè)選修課,使他們更多地學習和掌握相關知識和技能。二是在專業(yè)結構的調(diào)整上,要適應社會發(fā)展要求,進一步拓寬專業(yè)口徑,由培養(yǎng)狹窄的“對口型職業(yè)人才”(即專才)向適應社會發(fā)展的“寬口徑專業(yè)人才”(即通才)轉(zhuǎn)變。專業(yè)課既要體現(xiàn)培養(yǎng)“通才”的目標要求,又體現(xiàn)自己的專業(yè)特色。如美國大學文科中就廣泛開設了各種自然科學和電子計算機技術,斯坦福大學的文科生在數(shù)學、統(tǒng)計學和電子應用技術三門課中必須選修其中之一。對于理工科學生,應加強學習歷史學、經(jīng)濟學、社會學、法學、哲學等課程。這都為我們的專業(yè)調(diào)整提供了很好的啟示,我們的高等教育也要向文理滲透的方向發(fā)展。

(三)加強畢業(yè)生就業(yè)指導,切實提高畢業(yè)生就業(yè)指導的實效性

高校應該引導大學生認清就業(yè)形勢,引領大學生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。當今人才市場供大于求的現(xiàn)狀,下崗失業(yè)勞動人員不斷增多的現(xiàn)狀,都給大學生就業(yè)增加了一定的困難。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢,高校應改善人才培養(yǎng)計劃,做到專業(yè)與實際需要接軌、理論與親身實踐接軌。引導大學生理智地面對就業(yè)壓力,轉(zhuǎn)變大學生的就業(yè)方向。對于大學生不愿意從事的社會基層行業(yè),如一些中小型民辦企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè),要幫助大學生認識到這些產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。改變大學生對于擇業(yè)的陳舊觀念,鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),使大學生充分認識到自身價值所帶來的社會影響力。

高校必須加強大學生的就業(yè)指導工作,把該工作作為高校工作的一個重要組成部分,作為學校發(fā)展的生命線。必須用市場營銷的策略來做好“產(chǎn)品”的推銷工作,要充分發(fā)揮高校共青團組織的優(yōu)勢。學校須建立就業(yè)指導中心,加大專職人選的配備,加強就業(yè)信息網(wǎng)絡建設,加強和擴大各種渠道的宣傳工作。加強與用人單位以及社會的聯(lián)系,掌握及時有效的就業(yè)信息,并第一時間提供給畢業(yè)生。同時幫助學生了解市場的各種需求,輔導其撰寫求職簡歷,加強對求職技巧等技能的培訓工作,并開展系統(tǒng)的心理咨詢和指導工作,幫助學生培養(yǎng)健康的心理素質(zhì),引導學生正確地認識自我,提高抗挫折能力和自我調(diào)節(jié)能力。同時,還要注意就業(yè)指導工作的全程性和連續(xù)性,幫助學生樹立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

四、結論

大學生就業(yè)難并不是一個不可解決的問題。只要大學生的自身素質(zhì)、能力以及就業(yè)觀念與社會需求接軌,不斷提高自己,及時修正擇業(yè)偏差,同時高校深化教育教學改革,在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式等方面適應學生成長成才的需要,并全方位、多渠道地做好大學生就業(yè)指導工作,那么大學生的就業(yè)難問題就一定能妥善解決。

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