高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理論析

王 穎

(長春師范學(xué)院歷史學(xué)院,吉林長春 130032)

隨著高等教育規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和高校學(xué)生人數(shù)的不斷攀升,高校學(xué)生黨員人數(shù)逐步增多。加強(qiáng)學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理,已成為高校各級黨組織的一項重要任務(wù)。如何從學(xué)生黨員特點出發(fā),探索后續(xù)教育管理的新思路、新方法,已成為擺在高校各級黨組織面前的重要課題。

一、做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作的必要性

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出,“青年是祖國的未來、民族的希望,也是我們黨的未來和希望”。中國共產(chǎn)黨歷來重視青年,青年大學(xué)生更是黨關(guān)注、關(guān)心的重點。大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干,是青年學(xué)生和黨組織聯(lián)系最緊密的橋梁和紐帶。他們的表率作用發(fā)揮得如何,會對高校的教育教學(xué)和管理秩序起到至關(guān)重要的作用。

(一)積極做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作是落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要。胡錦濤同志指出,應(yīng)“堅持任人唯賢、廣納人才,以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才,不斷增加新鮮血液……”可見,人才資源是推動黨的事業(yè)發(fā)展的第一大資源。大學(xué)生黨員是黨政管理人才和干部的后備力量,也是企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的重要來源。因此,加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育,提高他們的思想政治素質(zhì),是培養(yǎng)大量優(yōu)秀黨政后備干部的需要,同時可以通過學(xué)生黨員的個人魅力來影響和凝聚周圍更廣泛的非黨人才。這對于以人才強(qiáng)黨,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,都具有重要的戰(zhàn)略意義和實際意義。

(二)積極做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作是黨的事業(yè)發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。黨對青年寄予厚望,人民對青年寄予厚望。青年學(xué)生作為擁有較多科學(xué)文化知識、富有發(fā)展?jié)摿蛫^斗激情的群體,肩負(fù)著黨賦予的重大歷史使命。為此,黨要發(fā)揮其組織優(yōu)勢,培養(yǎng)教育青年,把符合黨員條件的優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來,以確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、持續(xù)發(fā)展。

(三)積極做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。胡錦濤同志指出,世情、國情、黨情的發(fā)展變化,要求我黨“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨……以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè)……”黨的各級組織和廣大黨員是黨執(zhí)政最直接的基礎(chǔ)和資源。高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生,加強(qiáng)大學(xué)生黨員的后續(xù)教育理所當(dāng)然是加強(qiáng)黨在高校執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,只有包括大學(xué)生黨員在內(nèi)的全體高校黨員充分地發(fā)揮了先鋒作用,黨的基層組織的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng),黨組織的執(zhí)政能力才會提高。

(四)積極做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的需要。重視加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育,確保大學(xué)生黨員發(fā)展工作的質(zhì)量,是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容之一。只有不斷加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育,強(qiáng)化大學(xué)生黨員的黨員意識、先進(jìn)意識和責(zé)任意識,才能充分發(fā)揮他們在大學(xué)生自我教育和自我管理中的骨干作用和引領(lǐng)作用,從而切實提高大學(xué)生思想政治教育的實際效果,發(fā)揮他們在和諧校園建設(shè)中的先鋒模范作用。

(五)積極做好學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作是促進(jìn)學(xué)校自身改革發(fā)展的需要。學(xué)校黨組織及時把學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收入黨并長期保持其先進(jìn)性,發(fā)揮他們在群眾中的引領(lǐng)和模范作用,對于促進(jìn)學(xué)校做好改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作,促進(jìn)教學(xué)、科研和管理等各項工作的有序發(fā)展起著重要的作用。

二、高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前,高校學(xué)生黨員在全體黨員中所占比例較大,人們期望學(xué)生黨員在大學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范作用。然而,現(xiàn)實情況是部分學(xué)生黨員存在理想信念模糊、服務(wù)意識淡化、組織紀(jì)律性下降等問題。這種現(xiàn)象的存在不但嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員在群眾中的整體形象,也在不同程度上暴露出高校對學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理不到位等隱性問題。

(一)高校有關(guān)部門對學(xué)生黨員后續(xù)教育管理問題重視程度不夠。隨著教育體制改革不斷深入,高校面臨巨大的科研和就業(yè)壓力,校領(lǐng)導(dǎo)越來越重視學(xué)科建設(shè)和科研水平的提高。在此大背景下,有些高校雖然建立了相應(yīng)的黨員教育管理機(jī)制,但教師普遍認(rèn)為教學(xué)、科研等工作是實實在在的,黨務(wù)工作是務(wù)虛的,這就直接導(dǎo)致了有些部門領(lǐng)導(dǎo)在思想上不夠重視黨務(wù)工作,或只注意黨建材料方面的整理,忽視了黨建工作的實踐,尤其是忽視了對學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理問題。

(二)學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的形式單一,方法落后。學(xué)生黨員的后續(xù)教育往往以學(xué)文件、學(xué)政策為主要內(nèi)容,以聽報告為主要形式,在內(nèi)容上很少能與學(xué)生黨員身邊的現(xiàn)實問題和國內(nèi)外發(fā)生的重大事件緊密地結(jié)合起來,因而很難調(diào)動大學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性。另外,部分學(xué)生黨員只重視理論學(xué)習(xí),對各種實踐活動的參與熱情不高,加之實踐活動的載體較少,致使校內(nèi)外各種實踐活動只有少部分的學(xué)生黨員參加。

(三)學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的主體力量相對薄弱。在高校從事學(xué)生黨建工作的教師大多是年輕的黨務(wù)工作者,他們雖然富有工作熱情,但存在著人生歷練不夠和經(jīng)驗不足的問題。隨著學(xué)生黨員人數(shù)的增加,學(xué)生黨建工作量也在不斷增加,在黨員教育管理機(jī)構(gòu)人員有限、力量相對薄弱的情況下,就會使對學(xué)生黨員的教育管理工作大部分落在輔導(dǎo)員和少數(shù)黨員教師身上,直接導(dǎo)致的結(jié)果是學(xué)校對學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理工作往往做得不夠深入、細(xì)致。

(四)學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前,高校學(xué)生黨員的考評機(jī)制往往是事后行為,考核過程偏重于民主測評和年終總結(jié),主觀性較強(qiáng),一般不犯大的原則性錯誤,都能合格,很難真正判斷學(xué)生黨員是否充分發(fā)揮了在大學(xué)生中的先鋒作用。況且考核通常放在學(xué)期末或年底集中進(jìn)行,缺乏階段性監(jiān)管。監(jiān)督機(jī)制的不完善導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,不能客觀、全面地對學(xué)生黨員進(jìn)行監(jiān)督和評價。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的建議

針對高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理中存在的諸多問題,我們可以從以下幾方面著手解決。

(一)高校黨組織要加強(qiáng)對學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的重視程度。首先,校級領(lǐng)導(dǎo)班子要把學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理工作與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來,從上至下明確具體的管理辦法,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)各院系、黨總支領(lǐng)導(dǎo)各支部的層層負(fù)責(zé)的大學(xué)生黨員教育管理體系,形成學(xué)生黨員時時處處被監(jiān)督、被要求的良好氛圍,讓學(xué)生本人和周圍的大環(huán)境都意識到學(xué)生黨員的“與眾不同”,提醒其時時處處要發(fā)揮先鋒模范作用,而不是只戴著學(xué)生黨員的光環(huán)卻不發(fā)揮任何積極作用,只要這樣,才能形成常抓不懈的良性循環(huán)機(jī)制。其次,各級領(lǐng)導(dǎo)要加大對學(xué)生黨員后續(xù)教育管理在人、財、物方面的投入,重視一線黨務(wù)工作者的選派,將思想覺悟高、正派、原則性強(qiáng)的干部穩(wěn)定在一線,并給予一定的待遇。在經(jīng)費(fèi)分配過程中,應(yīng)將學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)單獨(dú)劃出,不能隨意擠占。再次,各部門在開展中心工作的同時要根據(jù)實際情況,制定大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作的長效機(jī)制,并按照既定的目標(biāo)開展工作,最終實現(xiàn)黨政齊抓共管。

(二)建立健全組織生活制度,豐富組織生活內(nèi)容。抓好學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理,是學(xué)生黨員健康成長的保障。因此,必須有針對性地開展各項教育活動。第一,分層次加強(qiáng)黨員教育。倡導(dǎo)“分層次、有重點、多角度”的教育理念:對高中入黨的新生黨員,要把培訓(xùn)的重點放在強(qiáng)化黨員意識教育上;對低年級黨員的教育則側(cè)重明確黨員義務(wù)及如何在學(xué)生中發(fā)揮表率作用;對畢業(yè)班黨員則可以結(jié)合畢業(yè)教育,從敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、文明離校及步入社會后進(jìn)一步增強(qiáng)黨性修養(yǎng)等方面加強(qiáng)教育。例如,針對畢業(yè)生黨員離校后可能碰到的新問題,可以嘗試建立“畢業(yè)班黨員教育培訓(xùn)”制度,每年5月對畢業(yè)班黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn),對學(xué)生在畢業(yè)環(huán)節(jié)、擇業(yè)就業(yè)、畢業(yè)離校中發(fā)揮先進(jìn)作用提出具體要求,對他們離校走入社會后如何接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、盡快融入組織,如何在新的工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮黨員先進(jìn)作用、樹立良好形象提供具體指導(dǎo)。這樣就通過培訓(xùn),把學(xué)校黨建與社會黨建有機(jī)地銜接起來。第二,搭建實踐平臺。從服務(wù)群眾的角度出發(fā),鼓勵并引導(dǎo)大學(xué)生黨員積極參與學(xué)校組織的各類社會實踐活動。如樹立黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵,要求學(xué)生黨員直接參與學(xué)風(fēng)建設(shè)評比工作;通過建立黨員之家或黨員模范寢室等形式明確學(xué)生黨員的責(zé)任;選派思想成熟、品學(xué)兼優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)、工作熱情高的學(xué)生黨員擔(dān)任輔導(dǎo)員助理,發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒作用。第三,豐富組織生活的內(nèi)容。動員學(xué)生黨員結(jié)合上級文件、社會時事,積極對高校建設(shè)、改革和發(fā)展提出合理性建議,豐富組織生活的內(nèi)容;定期召開民主生活會,經(jīng)常開展批評與自我批評,使民主生活會真正起到“敲警鐘”的作用;與教工黨支部、社會基層黨組織聯(lián)合開展活動,使學(xué)生黨員在與身邊現(xiàn)實問題的緊密接觸中增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。

(三)構(gòu)筑一支穩(wěn)定的學(xué)生黨建工作隊伍。各高校應(yīng)建設(shè)以專職為主體、專兼職相結(jié)合的大學(xué)生黨建工作隊伍,形成院系黨總支書記、副書記、組織員、學(xué)生黨支部書記、輔導(dǎo)員各司其職,黨員班主任和廣大黨員教師共同參與的工作格局。第一,高校可以通過選拔那些熱愛黨的事業(yè),熟悉黨建基本理論和政策,學(xué)歷層次較高,政治素質(zhì)和思想作風(fēng)好,原則性強(qiáng)的專職黨政干部、黨員教師進(jìn)入組織員隊伍。第二,要加強(qiáng)組織員隊伍的培訓(xùn)。學(xué)校黨校要定期舉辦黨支部書記培訓(xùn)班,通過崗位培訓(xùn)、講座、支部工作經(jīng)驗交流會等多種形式提高黨支部書記的理論水平和黨務(wù)工作水平。第三,院系黨總支至少要配備一名專職組織員,并根據(jù)工作任務(wù)量給予一定的工作補(bǔ)貼。第四,高校黨委負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要帶頭講黨課,以增強(qiáng)黨校的影響力和教育效果。

(四)建立健全學(xué)生黨員后續(xù)教育管理監(jiān)督、考核和激勵機(jī)制。沒有規(guī)矩不成方圓。為完善學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作,必須建立一套監(jiān)督、考核和激勵機(jī)制,只有這樣才能保證學(xué)生黨員后續(xù)教育有一個良好的保障機(jī)制。第一,建立公共監(jiān)督機(jī)制。黨支部應(yīng)設(shè)立黨員監(jiān)督意見箱,及時召開群眾座談會,廣泛聽取普通學(xué)生對黨員學(xué)生的意見,通過自律和他律的方式促進(jìn)大學(xué)生黨員自我完善。第二,健全榮譽(yù)激勵機(jī)制。通過樹優(yōu)秀典型,將社會上和學(xué)校里涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型作為學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)對象,通過互相帶動,形成積極向上、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍;另外,對學(xué)生黨員中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子要給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵,使得涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀大學(xué)生黨員真正地獲得實惠。第三,健全黨員考核制度。學(xué)生黨員的考核主要從參加組織生活、專業(yè)學(xué)習(xí)、工作業(yè)績與社會實踐、寢室文明、群眾評議等方面來進(jìn)行,通過自評、群眾評議和支部評議等方式,將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的依據(jù)。

四、結(jié)語

在新的歷史時期,高校學(xué)生黨建工作面臨許多新挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育和管理工作更是一項系統(tǒng)工程,只有充分認(rèn)識高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育和管理工作的必要性,努力探索學(xué)生黨員后續(xù)教育管理機(jī)制,高度重視學(xué)生黨員的后續(xù)教育工作,努力開拓學(xué)生黨建工作的新途徑,才能提高并保證學(xué)生黨員的質(zhì)量,為高校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供有力的保障。

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