妙用特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路以“三農(nóng)”問題為突破口實(shí)現(xiàn)“縮差共富”

□ 中共重慶市榮昌縣委書記 陳 杰

妙用特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路以“三農(nóng)”問題為突破口實(shí)現(xiàn)“縮差共富”

□ 中共重慶市榮昌縣委書記 陳 杰

近年來，榮昌縣堅(jiān)持以“三農(nóng)”問題為突破口，按照特色農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村生活水平明顯提高。2011年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)4389元，同比增長28.1%，高于全市平均水平1000元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化、特色化

“3+1”發(fā)展模式——規(guī)模開發(fā)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化。積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶+政府引導(dǎo)”的“3+1”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營和科技示范引領(lǐng)中的作用，形成能集中示范、集約經(jīng)營、集群發(fā)展，具有明顯區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為原則，以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。在做好政府引導(dǎo)的同時(shí)，不斷壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的數(shù)量，擴(kuò)展涵蓋農(nóng)戶面。截至目前，已建設(shè)11個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織249個(gè)，專業(yè)合作組織206個(gè)。年加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)33億元，帶動(dòng)15萬農(nóng)戶。加入專業(yè)合作社農(nóng)戶達(dá)5萬戶，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)80%以上的專業(yè)合作社55個(gè)。

“2+10”產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)——特色產(chǎn)業(yè)走錯(cuò)位發(fā)展之路。依托國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，加大核心區(qū)品種選育、科研教學(xué)、人才培養(yǎng)、市場培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策支持，打造全國仔豬、種豬、肉豬生產(chǎn)、供應(yīng)的重要基地，常年存欄母豬在15萬頭以上，年外銷仔豬200萬頭以上。2010年畜牧業(yè)收入24.66億元，農(nóng)村人均畜牧業(yè)收入3838元。大力發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有竹林面積26萬畝，形成筍竹資源循環(huán)加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。2010年筍竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近2.5億元，年創(chuàng)利稅3000萬元，麻竹主產(chǎn)區(qū)竹農(nóng)人均純收入增加650元。探索“林筍”、“林菌”、“林禽”、“林（草）畜”四大林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，延伸生態(tài)林產(chǎn)業(yè)鏈條。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)本地實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收，特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收的重要途徑。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑵放苹?/h2>

“農(nóng)民變身”——加快戶改和土地流轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)轉(zhuǎn)戶群體結(jié)構(gòu)合理化。處理好承包經(jīng)營與規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系，大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。以規(guī)模化經(jīng)營調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，做好引導(dǎo)服務(wù)工作，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提高土地利用程度，規(guī)劃“十二五”期末土地流轉(zhuǎn)率超過40%、規(guī)模經(jīng)營度超過35%。按照30%以內(nèi)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，積極吸引剩余20余萬名農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。未來5年內(nèi)，力爭全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上，吸引約1/3農(nóng)村務(wù)農(nóng)農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，變身為農(nóng)民工人，實(shí)現(xiàn)土地承包費(fèi)和工資雙收入。力爭20個(gè)園區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過整個(gè)農(nóng)村收入的一半以上。

品牌共生——加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ允袌鰹閷?dǎo)向，科技為先導(dǎo)，通過品牌化戰(zhàn)略，在發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營中，大力開發(fā)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌認(rèn)證和基地認(rèn)證。積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)”，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。依靠龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營形式，先后開發(fā)培育無公害產(chǎn)地12個(gè)，獲農(nóng)業(yè)部認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，綠色食品生產(chǎn)資料1個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場化

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營——鋪就農(nóng)民增收主渠道。抓住現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，建立畜禽生產(chǎn)加工基地。堅(jiān)持“紅綠兼制”，突出抓好紅碎茶和早市名優(yōu)茶生產(chǎn)由初級(jí)加工向精、深加工轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)資本投入茶葉經(jīng)營，提高產(chǎn)品附加值，使榮昌紅茶飄洋過海，出口獨(dú)聯(lián)體及東南亞等10多個(gè)國家。以高新技術(shù)為支撐，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值為方向，大力發(fā)展夏布特色產(chǎn)業(yè)，把夏布產(chǎn)業(yè)培育成榮昌縣域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

市場化運(yùn)作——把小農(nóng)戶帶入大市場。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中樹立公平競爭的意識(shí)，努力降低工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”。同時(shí)，建設(shè)市場化運(yùn)作載體，投入3.2億元建設(shè)全市唯一一家“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場”——中國畜產(chǎn)品交易市場。積極籌建畜牧產(chǎn)品期貨交易市場，形成“蔬菜看山東壽光，畜牧看重慶榮昌”的畜牧產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)作體系。與市工商聯(lián)、陶然居餐飲集團(tuán)公司開展“農(nóng)餐對接”合作，在重慶鴻恩寺陶然居大觀園進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品展示，將企業(yè)產(chǎn)品直接進(jìn)入餐桌，減少流通環(huán)節(jié)，讓榮昌農(nóng)產(chǎn)品乘上入城的直通車，小農(nóng)戶也將進(jìn)入主城的大市場。

責(zé)任編輯：馬 健