東南亞華文教育：政府與社會(huì)角色的多樣化

高偉濃

東南亞華文教育：政府與社會(huì)角色的多樣化

高偉濃

目前東南亞各國(guó)的華文教育中，除了華人社團(tuán)外，還包括政府、專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)（含公立和私立學(xué)校）、外資學(xué)校、教會(huì)學(xué)校、家教等諸多社會(huì)角色的參與。角色多樣化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，各個(gè)角色一起發(fā)揮合力作用，對(duì)一個(gè)國(guó)家華文教育的發(fā)展是有利的。如何在角色多樣化的進(jìn)程中，推動(dòng)華文教育在東南亞各國(guó)較好較快地發(fā)展，是華文教育工作者和研究者都應(yīng)該重視的。

東南亞；華文教育；角色；多樣化

1990年代以來(lái)，尤其是最近幾年，東南亞大部分國(guó)家的華文教育出現(xiàn)了新的發(fā)展勢(shì)頭。但是，目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究多把東南亞華文教育籠統(tǒng)地看成是華人社團(tuán)的行為，而忽略了其角色越來(lái)越多樣化的趨勢(shì)。本文僅擬對(duì)此做一初步的澄清和辯識(shí)，以期引起人們對(duì)華文教育角色多樣化及其發(fā)展前景的關(guān)注。這里所謂角色多樣化，是指除了華人社團(tuán)角色外，還包括政府、專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)（含公立和私立學(xué)校）、外資學(xué)校、教會(huì)學(xué)校、家教等諸多社會(huì)角色。

對(duì)比世界各地的華文教育來(lái)說(shuō)，東南亞地區(qū)的華文教育是屬于“復(fù)興——發(fā)展型”的，即在經(jīng)過(guò)1950～1980年代的衰退后到1990年代才逐漸走上振興之路的。就目前來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)過(guò)了“恢復(fù)”1950年代前舊有傳統(tǒng)和基礎(chǔ)的階段，而進(jìn)入更高層次的發(fā)展時(shí)期。今天東南亞華文教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在華文學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，而且表現(xiàn)在華文學(xué)校辦學(xué)角色的多樣化。

一、東南亞華人社團(tuán)組織的角色

華人社團(tuán)、華文學(xué)校和華文報(bào)紙一起，曾被稱(chēng)為海外華人社會(huì)的“三寶”。這里所說(shuō)的華人社團(tuán)，包括宗親會(huì)、華人行業(yè)協(xié)會(huì)、校友會(huì)和政黨等。歷史上，華人社團(tuán)曾是東南亞華文學(xué)校的惟一創(chuàng)辦者和人力、物力、財(cái)力支持者。那時(shí)候，華文學(xué)校由華人社團(tuán)組建董事會(huì)，董事會(huì)再任命或委托一個(gè)校務(wù)委員會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。校務(wù)委員會(huì)直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。已有百年歷史的東南亞華文教育所以規(guī)模越來(lái)越龐大、系統(tǒng)齊備、形式多樣，飲譽(yù)世界華人社會(huì)，與華人社團(tuán)的人力、物力和財(cái)力支持密不可分。

歷史上，東南亞華人社團(tuán)所創(chuàng)辦的，主要是華文中小學(xué)。在1990年代東南亞各國(guó)相繼重開(kāi)本國(guó)的華文教育后，傳統(tǒng)華人社團(tuán)角色的恢復(fù)，首先是華文中小學(xué)管理者角色的恢復(fù)和重建。但仔細(xì)看來(lái)，東南亞華人社團(tuán)在新時(shí)期的角色擔(dān)當(dāng)，并非是歷史上傳統(tǒng)角色的簡(jiǎn)單回歸，而是在不同程度上有所發(fā)展。

要一一描繪新時(shí)期東南亞各國(guó)華人社團(tuán)在華文教育上的不同角色是十分困難的。根據(jù)對(duì)東南亞各國(guó)華人社團(tuán)角色的粗略分析，老撾的華文教育無(wú)疑可以被認(rèn)為是最接近歷史和傳統(tǒng)的。它基本上保留了東南亞華人社團(tuán)的“原色”。就筆者看來(lái)，可以粗略地從三大基本元素來(lái)看：一是華人社團(tuán)對(duì)華文教育管理的高度集中化，二是雙語(yǔ)教育中對(duì)華文的高傾斜度，三是華文教育體系的完整性。

但是，經(jīng)過(guò)幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，其他東南亞國(guó)家華人社團(tuán)舉辦的華文教育已經(jīng)在不同程度上剝離了“原色”。以華文教育發(fā)展最完善的馬來(lái)西亞為例，馬來(lái)西亞的華文教育接受“董教總”的管理，“董教總”雖然不等同于華人屬下的理事會(huì)，但在某種程度上也應(yīng)被看作是代表華人理事會(huì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)?？梢哉f(shuō)，“董教總”的管理更具專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化。但“董教總”顯然不如老撾的中華理事會(huì)那樣在政府與華人之間游刃有余。從雙語(yǔ)教育中的華文傾斜度來(lái)看，馬來(lái)西亞所使用的教材是本土化的。兩國(guó)學(xué)生還具有學(xué)習(xí)雙語(yǔ)（華文、英文）以外的其他語(yǔ)言能力。可以認(rèn)為馬來(lái)西亞學(xué)生的語(yǔ)言能力更出色，但與此同時(shí)，華文的份量也可能被沖淡和有所削弱。從華文教育體系來(lái)說(shuō)，馬來(lái)西亞已形成從小學(xué)到大學(xué)的完整的華文教育體系。馬來(lái)西亞的華人子女在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)可以接受從小學(xué)直到大學(xué)的華文教育。這一點(diǎn)說(shuō)明馬來(lái)西亞華文教育的“上游”水準(zhǔn)（大學(xué)）比老撾要高。但馬來(lái)西亞與老撾最大的不同是，馬來(lái)西亞的華文教育體系是由各自相對(duì)獨(dú)立的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)構(gòu)成的。

當(dāng)然，上述看法并非是要區(qū)分“原色”更好，還是“非原色”更好。任何事物都是一分為二的，都是相對(duì)的，都是變化的。而且，構(gòu)成“原色”的各個(gè)基本元素既是相互聯(lián)系，也是相互獨(dú)立的。就東南亞華文教育而言，更多地體現(xiàn)其相互獨(dú)立性。某個(gè)基本元素的變化并不必然地引致其他基本元素的變化。例如，華人社團(tuán)傳統(tǒng)的高集中化管理并不一定會(huì)導(dǎo)致雙語(yǔ)中華文傾斜度的提高和華文教育體系的完整性增強(qiáng)，而各自之間更可能是相互脫節(jié)的，甚至?xí)蛳喾吹姆较蜻\(yùn)行。在東南亞各國(guó)，不同國(guó)家的華文教育模式主要是由所在國(guó)家的具體國(guó)情決定的，是歷史形成的，都各有優(yōu)劣。就近些年的情況來(lái)看，最明顯的變化是雙語(yǔ)中華文地位的提高。一個(gè)表現(xiàn)是，一些國(guó)家積極向華文的祖國(guó)——中國(guó)靠攏，對(duì)中國(guó)的教材和師資越來(lái)越重視。例如，柬埔寨的華文教育起步較晚，為了適應(yīng)華文教育擴(kuò)大的形勢(shì)，柬埔寨華人理事總會(huì)希望獲得中國(guó)的支持，幫助柬埔寨培訓(xùn)師資力量，支持和發(fā)展華文教育。還有不少?lài)?guó)家同樣在尋求中國(guó)的支持。不過(guò)，就目前形勢(shì)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)東南亞華文教育在另兩個(gè)基本元素——華人社團(tuán)管理和是華文教育體系方面回歸“原色化”，是很困難的，也是不必要的。

東南亞華人社團(tuán)舉辦的華文教育一個(gè)重要的角色變化是所辦學(xué)校類(lèi)型的多樣化。其中，補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校是另一種形式（也有的為宗教團(tuán)體所辦）。印尼的華文補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校在東南亞地區(qū)是最有代表性的。正規(guī)的補(bǔ)習(xí)班一般有兩個(gè)以上老師，兩個(gè)以上班級(jí)。這些專(zhuān)門(mén)的補(bǔ)習(xí)班或補(bǔ)習(xí)學(xué)校主要教漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)，從聽(tīng)說(shuō)到讀寫(xiě)；有的還從事師資培訓(xùn)或HSK輔導(dǎo)等工作。其所辦的班時(shí)間長(zhǎng)短（學(xué)制）不等，各地懸殊較大，其中不少班以3個(gè)月為一期。這種補(bǔ)習(xí)班或者補(bǔ)習(xí)學(xué)校有的持有政府備案或準(zhǔn)證，有的以語(yǔ)言學(xué)校、三語(yǔ)學(xué)校（印尼語(yǔ)、英語(yǔ)、漢語(yǔ)）的方式存在。①②宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。

東南亞華人社團(tuán)舉辦的華文教育另一個(gè)重要的角色變化是辦學(xué)高層次化。歷史上，華人社團(tuán)所辦的華文教育最多到高中階段為止，除南洋大學(xué)外，還沒(méi)有華人社團(tuán)辦大學(xué)的先例。但在新的歷史時(shí)期，東南亞華人社團(tuán)所辦的華文教育，也逐漸向大專(zhuān)院校層次伸展。例如，馬來(lái)西亞華人政黨馬華公會(huì)創(chuàng)辦了拉曼學(xué)院。在此之前，馬來(lái)西亞華人還創(chuàng)辦了另外兩所高等學(xué)?！戏綄W(xué)院和新紀(jì)元學(xué)院。不過(guò)，目前東南亞華人社團(tuán)已經(jīng)舉辦的或?qū)?lái)可能舉辦的大學(xué)，都只能是適合華人在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展和融入當(dāng)?shù)匦枰?、面向?dāng)?shù)厮芯幼∶褡宓木C合型大學(xué)，欲實(shí)現(xiàn)向傳統(tǒng)“南洋大學(xué)”的回歸，同樣是很困難的。

二、政府的角色

在東南亞華文教育走向復(fù)興和發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)政府的角色是必不可少的，甚至是至關(guān)重要的。政府的角色直接決定華文教育的方向，影響華文教育的進(jìn)程和效果。

首先，政府的角色表現(xiàn)為政府職能部門(mén)權(quán)力的到位與制度化運(yùn)行，具體到華文教育，則表現(xiàn)為常態(tài)化支持。以印尼政府里面的教育部為例，部里與華文教育有關(guān)的司就有3個(gè)：校外教育及體育、青年司，中教司和高教司。而與華文教育相關(guān)的，主要是校外教育及體育、青年司。要全面推動(dòng)印尼的華文教育，就應(yīng)同時(shí)取得三個(gè)司的支持。②1990年代末以來(lái)，印尼政府對(duì)華文教育的態(tài)度是越來(lái)越寬松，這當(dāng)然可以看作是對(duì)華文教育支持的表現(xiàn)?？偟膩?lái)說(shuō)，很多東南亞國(guó)家的政府部門(mén)在過(guò)去十多年間對(duì)華文教育的態(tài)度基本上是正向而行的，只是步子邁得大不大、快不快的區(qū)別而已。

從圖9和圖10可以看出，在與原始模型輸入尺寸接近的測(cè)試集中，原始模型相對(duì)于本文提出的網(wǎng)絡(luò)具有更好的結(jié)果，由于本文模型對(duì)尺寸的匹配更加多樣化，其相較于針對(duì)固定輸入的模型效果會(huì)有所下降，但是準(zhǔn)確率下降并不明顯。

但有的政府態(tài)度則是屬于目標(biāo)限定性的，越南最有代表性。在1980年代以后，隨著對(duì)華僑華人政策的較大調(diào)整，越南放寬了對(duì)華文教育的限制，華校又開(kāi)設(shè)了華文課，另外也涌現(xiàn)出一些華文補(bǔ)習(xí)班和華文夜校。但不管哪一類(lèi)別的華文教育，其背后都有政府的影子。因?yàn)樵?988年以后，胡志明市以及南方一些城市的廣肇、潮州、福建、海南、客家等五大會(huì)館雖然恢復(fù)了，但沒(méi)有再成立中華理事會(huì)，更沒(méi)有全國(guó)性的華人社團(tuán)。五大會(huì)館的活動(dòng)主要集中在會(huì)員福利以及社會(huì)公益事業(yè)方面。對(duì)于發(fā)展華文教育，社團(tuán)已不方便參與，全部交由政府管理了。①此據(jù)廣西政府網(wǎng)：《東南亞華人資料》，2001年9月28日。

其次，政府的角色表現(xiàn)為相關(guān)政策法律的制定。東南亞各國(guó)國(guó)情有別，不同國(guó)家的政策法律也就各有特點(diǎn)。比較共通的做法是對(duì)華文教育采取與國(guó)民教育一視同仁的政策。如在新加坡，1980年代后，政府實(shí)行雙語(yǔ)教育制度，規(guī)定在特選的中學(xué)和小學(xué)，華語(yǔ)與英語(yǔ)一起被列為“第一語(yǔ)文”課程。華文教育的地位牢固地確立下來(lái)。又如，印尼政府采取了一系列政策，把華文教育納入國(guó)民教育體系。在馬來(lái)西亞，政府對(duì)華文教育的政策包括將華文小學(xué)納入屬于國(guó)家教育體系的正規(guī)公辦學(xué)校。華文小學(xué)的日常經(jīng)費(fèi)由政府負(fù)擔(dān)，部分教育經(jīng)費(fèi)由政府撥款，學(xué)校畢業(yè)生可以直接進(jìn)入政府辦的中學(xué)。在泰國(guó)，原來(lái)的華校被政府改為教授華文的民校，學(xué)校的體制與泰國(guó)政府設(shè)立的學(xué)校相同，華文作為一門(mén)課程，可以從小學(xué)一年級(jí)上到六年級(jí)。中學(xué)教育全部進(jìn)政府辦的中學(xué)，在這類(lèi)學(xué)校，華文作為選修課。由于泰國(guó)政府的重視，目前華文已具有與其他外語(yǔ)同等的地位。②④參見(jiàn)《東南亞國(guó)家華文教育的新發(fā)展及其原因》一文。應(yīng)說(shuō)明，上述政策有利于華文地位的鞏固，但并不等同于回歸華文教育的“原色”。另外，有的國(guó)家還對(duì)華文教育采取特殊的傾斜政策。在柬埔寨，由于柬埔寨財(cái)政困難，以洪森總理為首的政府提出“不給錢(qián)給政策”的承諾，鼓勵(lì)華人社團(tuán)辦好華文教育。這項(xiàng)政策很有特色。為此，洪森親自向華校捐款。

第三，政府的角色表現(xiàn)為出臺(tái)某些具體的扶持措施。例如，泰國(guó)政府于1990年代發(fā)起成立“衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育基金會(huì)”。在其資助下，泰國(guó)在1999年10月開(kāi)始啟動(dòng)衛(wèi)星教授華文的計(jì)劃。這套衛(wèi)星教授華文課程共有六冊(cè)教材，由中國(guó)教育部幫助編寫(xiě)，將之送給王室，由王室免費(fèi)發(fā)給學(xué)習(xí)中文的人士。1995年6月，泰國(guó)舉行首屆“漢語(yǔ)水平考試”，許多學(xué)習(xí)中文的人員都參加了考試。通過(guò)考試，推動(dòng)了學(xué)生學(xué)華文的積極性。在印尼，教育部屬下的成人教育及青年、體育局與教育部校外教育司成立了一個(gè)“華文補(bǔ)習(xí)班綜合協(xié)調(diào)處”的機(jī)構(gòu)，對(duì)全印尼各地幾百所華文補(bǔ)習(xí)學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步統(tǒng)一教材；印尼教育部有關(guān)單位正式向中國(guó)教育部要求派出一名“漢語(yǔ)教學(xué)顧問(wèn)”常駐印尼，協(xié)助幫助推動(dòng)華文教育工作；與中國(guó)教育部協(xié)商成立“中國(guó)漢語(yǔ)水平考試工作聯(lián)絡(luò)小組”，并在印尼舉行漢語(yǔ)水平考試，使印尼華文教師和學(xué)生可以不必到新加坡或馬來(lái)西亞參加考試；由中國(guó)派出專(zhuān)家到印尼協(xié)助編寫(xiě)適合印尼國(guó)情的華文課本教材，由印尼教育部安排刊印出版，在全國(guó)各地統(tǒng)一使用，為推廣華文教育統(tǒng)一教材奠下根基；除積極協(xié)助印尼培訓(xùn)華文師資，包括派專(zhuān)家到印尼定期培訓(xùn)外，安排印尼教師團(tuán)到中國(guó)北京、廣州等地受訓(xùn)，擴(kuò)大官方和民間的華文教育交流活動(dòng)。③參見(jiàn)宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。當(dāng)然，象這樣的具體措施，本來(lái)屬于專(zhuān)門(mén)教育機(jī)構(gòu)的職能，但由政府來(lái)做，則更具影響力。

第四，由于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的特殊身份，他們?cè)诠矆?chǎng)合對(duì)華文教育的公開(kāi)表態(tài)，在某種程度上也可以看作是一種政府行為。如新加坡領(lǐng)導(dǎo)人李光耀曾發(fā)起了“講華語(yǔ)”運(yùn)動(dòng)。他離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，不顧年事已高，仍堅(jiān)持學(xué)華語(yǔ)，已能用華語(yǔ)演講。吳作棟總理、李顯龍總理在許多場(chǎng)合發(fā)表講話，鼓勵(lì)人們學(xué)好華文。2001年7月，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾應(yīng)邀出席華團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)華總主辦的“華總之夜”大會(huì)致辭時(shí)公開(kāi)表示，他自己希望學(xué)華語(yǔ)，但已遲了，只有把學(xué)華語(yǔ)的希望寄托在年輕一代。他透露他的幾個(gè)孫子目前正在學(xué)華語(yǔ)，他為之高興。2002年8月以華語(yǔ)教學(xué)為主的拉曼大學(xué)成立時(shí)，馬哈蒂爾親自出席開(kāi)幕式，以示支持。已故的印尼前總統(tǒng)瓦希德執(zhí)政后，推行民族和宗教平等政策，廢除了對(duì)華人的某些歧視性政策。他主張發(fā)展華文教育，并聲稱(chēng)他本人就有華人血統(tǒng)。他的女兒也在大學(xué)選修中文系，以便更多地了解華人傳統(tǒng)。④這些領(lǐng)導(dǎo)人在重要場(chǎng)合關(guān)于華文教育的言談所發(fā)揮的影響力是常人所難以比擬的。

三、專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的角色

看一個(gè)東南亞國(guó)家的華文教育有沒(méi)有更大的發(fā)展前景，一個(gè)重要標(biāo)志是其中小學(xué)的華文教育（多由華人主導(dǎo)）有沒(méi)有向面向整個(gè)社會(huì)的公立高等院校延伸，并得到政府支持。一個(gè)國(guó)家的政府對(duì)華文教育越是支持，則當(dāng)?shù)毓⒏叩仍盒５娜A文教育越是出色。由于公立高等院校的教育資源充足，條件齊備，因而也就比較容易推動(dòng)華文高等教育的發(fā)展。在東南亞國(guó)家的公立高等院校中，發(fā)展華文教育的主要途徑是開(kāi)設(shè)中文專(zhuān)業(yè)或中文課程，并將之辦成國(guó)家公立學(xué)校的科目。例如，新加坡國(guó)立大學(xué)、馬來(lái)西亞國(guó)立大學(xué)、泰國(guó)法政大學(xué)、朱拉隆功大學(xué)等國(guó)立大學(xué)都開(kāi)設(shè)了中文系。泰國(guó)的詩(shī)納卡琳威洛大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、博仁大學(xué)、愛(ài)博大學(xué)等高等學(xué)校則開(kāi)設(shè)了中文課程。

印尼是華人最多的國(guó)家，其公私高等院校的華文教育最可反映專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)在華文教育上的角色。印尼教授漢語(yǔ)的高等學(xué)校有：雅加達(dá)6家，萬(wàn)隆3家，泗水2家，日惹5家，三寶垅4家，棉蘭2家。從以上統(tǒng)計(jì)可知，印尼至少有22間大學(xué)已經(jīng)或即將開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課，其中作為漢語(yǔ)系辦的有印度尼西亞大學(xué)，達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)，萬(wàn)隆的Maranatha大學(xué)，日惹的Muhama Diya大學(xué)，棉蘭的蘇北大學(xué)（籌備）。泗水的智星大學(xué)、雅加達(dá)的SekolahTinggiPariwisataTrisakti大學(xué)和AtmaJaya大學(xué)，泗水的比得拉大學(xué)等則主要開(kāi)設(shè)應(yīng)用漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)商貿(mào)、會(huì)計(jì)、翻譯人才。這些學(xué)校的共同特點(diǎn)是其漢語(yǔ)教師多數(shù)是印尼族人士，有較高的學(xué)歷，不少都曾在中國(guó)大陸或者臺(tái)灣地區(qū)留學(xué)、進(jìn)修，漢語(yǔ)發(fā)音比較準(zhǔn)確，但是教師所掌握的漢語(yǔ)深度有限。私立學(xué)校一般會(huì)請(qǐng)年輕而有學(xué)位的華人任教，其師資華文水準(zhǔn)較高，聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)都不成問(wèn)題。②參見(jiàn)宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。

當(dāng)然，各國(guó)高等院校開(kāi)辦華文教育的范圍、教育水平高低是有區(qū)別的。究其主要原因仍然是華文的需要以及學(xué)校本身對(duì)華文教育的重視程度，更重要的是取決于華文師資水平。在這方面，專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮直接的統(tǒng)籌作用。各國(guó)教育機(jī)構(gòu)十分重視教師的素質(zhì)。例如，泰國(guó)華僑崇圣大學(xué)與中國(guó)的一些著名學(xué)府建立了互派教師的計(jì)劃。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京語(yǔ)言學(xué)院等學(xué)校派出教員到崇圣大學(xué)任教。崇圣大學(xué)也派出教師到中國(guó)的大學(xué)進(jìn)修。印尼教育部規(guī)定，華文教師必須具有中文系大專(zhuān)以上或同等學(xué)歷、最少通過(guò)華文水準(zhǔn)考試第六級(jí)（中級(jí)C），并持有國(guó)內(nèi)外華文教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)。為了提高華文教師水平，印尼高校還與中國(guó)有關(guān)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，委托中國(guó)教育機(jī)構(gòu)對(duì)印尼華文教師進(jìn)行培訓(xùn)。③參見(jiàn)宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。

順便指出，目前在東南亞國(guó)家還沒(méi)有中國(guó)內(nèi)地新移民辦的學(xué)校。主要原因是中國(guó)新移民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。而在美洲、澳洲、歐洲等地，由于近年來(lái)中國(guó)內(nèi)地新移民增長(zhǎng)速度很快，他們的子女已經(jīng)都到了接受華文教育的年齡，因此除了老一代華僑華人創(chuàng)辦的華校以外，由新移民創(chuàng)辦的不同類(lèi)型的華校也應(yīng)運(yùn)而生。這些華校有的是課后中文學(xué)校，有的是周末中文學(xué)校，也有暑期中文夏令營(yíng)；既有華人社團(tuán)辦的，也有私人辦的，還有家長(zhǎng)聯(lián)合辦的。

四、外資學(xué)校的角色

外資學(xué)校是外來(lái)投資的一種形式，在國(guó)際上已不鮮見(jiàn)。但在東南亞，目前還沒(méi)有真正意義上的外資興辦的面向當(dāng)?shù)厮凶迦旱娜A文學(xué)校。但是，有一種“外資學(xué)校”卻是不可視而不見(jiàn)的，這就是由外商興辦的服務(wù)于其子女教育的學(xué)校。由于這類(lèi)外商是華人，其子女需要接受華文教育，因此這類(lèi)外資學(xué)校便名正言順地成為華文學(xué)校。又由于這些華文學(xué)校位處東南亞某個(gè)（些）國(guó)家，因此這類(lèi)外資學(xué)校便被當(dāng)成東南亞華文教育體系的組成部分。但這類(lèi)學(xué)校將來(lái)有無(wú)可能發(fā)展成為面向當(dāng)?shù)厮凶迦旱慕淌谌A文的外資學(xué)校，則有待觀察。

目前可以看到的東南亞外資學(xué)校有由臺(tái)商開(kāi)辦的華文學(xué)校。由于臺(tái)商在東南亞國(guó)家投資較多，為解決子女的教育問(wèn)題，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)家批準(zhǔn)，臺(tái)商在投資地開(kāi)設(shè)的專(zhuān)為臺(tái)商子女就讀的華文學(xué)校。這類(lèi)華文學(xué)校不納入當(dāng)?shù)氐慕逃w系，自成一體。也有當(dāng)?shù)厝A人子女進(jìn)入這類(lèi)華文學(xué)校受教育。但這類(lèi)學(xué)校現(xiàn)在還不多，據(jù)很多年前的資料，這樣的外資學(xué)校在馬來(lái)西亞有2所、泰國(guó)1所、印尼1所、越南1所。④參見(jiàn)《東南亞國(guó)家華文教育的新發(fā)展及其原因》一文。外資學(xué)校一般情況下也會(huì)變成國(guó)際學(xué)校，如臺(tái)商開(kāi)辦的華文學(xué)校便稱(chēng)國(guó)際學(xué)?；蚺_(tái)商子弟學(xué)校。

五、教會(huì)學(xué)校的角色

在印尼從事漢語(yǔ)教學(xué)的正規(guī)中小學(xué)、幼兒園中，就有教會(huì)辦的。比如印尼的基督教團(tuán)體圣道教育基金會(huì)，在全印尼15個(gè)省22個(gè)市有分校，有中小學(xué)，也有幼兒園，學(xué)生總數(shù)15000名，教職工總數(shù)2000人，單雅加達(dá)就有4間分校，學(xué)生3000名（多年前數(shù)字）。他們的華文教育辦得較好，2001年7月開(kāi)始，每周教4節(jié)華文（這是很大的成績(jī)，多數(shù)中小學(xué)只能每周2節(jié)甚至1節(jié)）。又比如棉蘭的衛(wèi)里三中是基督教會(huì)所辦，從幼兒園到小學(xué)到初中各20多班（每班應(yīng)有40人），全都教華文，每周2節(jié)或3節(jié)。①參見(jiàn)宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。但就目前資料，這類(lèi)學(xué)校印尼有，別的國(guó)家情況如何，暫時(shí)還不詳明。

六、家教的角色

這里所說(shuō)的家教，并非指家長(zhǎng)或其他家庭成員對(duì)其小孩的課余補(bǔ)習(xí)，而是泛指教育工作者利用業(yè)余時(shí)間所進(jìn)行的課外教育。站在家長(zhǎng)的角度來(lái)說(shuō)，叫做補(bǔ)課；而站在教育工作者的角度來(lái)說(shuō)，則叫課外兼職。所以，從事家教者并不一定是三四流的教師，有的可能是頂尖水平的老師，因?yàn)榧议L(zhǎng)百分之百希望補(bǔ)課教師是最優(yōu)秀的，如印尼水平較高的華文教師不少都身兼數(shù)職。

家教是一種不可忽略的教育類(lèi)型，是正規(guī)教育的重要補(bǔ)充。然而，東南亞各國(guó)的家教情況如何，一直沒(méi)有正確的統(tǒng)計(jì)。當(dāng)然，有的國(guó)家華文教育比較普及，或由于師資充裕等方面的原因，家教并不見(jiàn)得必不可少?？梢钥隙ǖ氖牵医淘谝恍﹪?guó)家是一種客觀存在，且情況不盡相同。

根據(jù)目前的材料，印尼的家教可能是東南亞國(guó)家中最為普及的。所以如此，可能是因?yàn)橛∧岬娜A文教育經(jīng)過(guò)數(shù)十年的禁止后，在十年前一下子恢復(fù)，但已經(jīng)造成的斷層太嚴(yán)重，其他正規(guī)教育學(xué)校忙不過(guò)來(lái)，而家教恰好彌補(bǔ)了這個(gè)缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在印尼約有4000余人在從事各種華文教育，其中絕大多數(shù)是家庭教師。這些華文教師有很多是利用業(yè)余時(shí)間執(zhí)教的，包括在大學(xué)兼職，且同時(shí)在幾所教學(xué)機(jī)構(gòu)任教。少數(shù)是全職的，主要是華人辦的學(xué)校、教會(huì)學(xué)校以及印度尼西亞大學(xué)、達(dá)爾瑪·貝薩塔大學(xué)的專(zhuān)職教師。從事家教的老師有很多是上世紀(jì)五六十年代老華校畢業(yè)的初中生、高中生或師范生。他們的語(yǔ)言知識(shí)差參不齊，教學(xué)理論和經(jīng)驗(yàn)多寡懸殊。他們以女性為多，很多人過(guò)去只是家庭婦女，華文熱開(kāi)始后紛紛加入家教或正規(guī)補(bǔ)習(xí)班、正規(guī)學(xué)校教師的行列。作為華文學(xué)習(xí)者，他們既在補(bǔ)習(xí)漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)及語(yǔ)言學(xué)知識(shí)，又在為提高教學(xué)技藝而修習(xí)教學(xué)法、心理學(xué)等課程。②參見(jiàn)宗世海、李靜《印尼華文教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策》，載《暨南大學(xué)華文學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004年第3期。

除了印尼之外，一些業(yè)余中文補(bǔ)習(xí)學(xué)校也可歸入家教一類(lèi)。如在泰國(guó)、緬甸、印尼、越南等國(guó)都有眾多的業(yè)余中文補(bǔ)習(xí)學(xué)校。泰國(guó)曼谷、柬埔寨的金邊、越南胡志明市和其它城市的中文補(bǔ)習(xí)班和中文夜校日益增多。越南目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的華文學(xué)校，當(dāng)局只允許在華人聚居區(qū)教越文的普通學(xué)校利用課余（晚上、星期日、假期）開(kāi)設(shè)中文班，稱(chēng)之為“華文培訓(xùn)中心”。胡志明市現(xiàn)有18所這樣的中心，僅有兩所可以教授初中程度的課程。這種中心的行政、教務(wù)等工作均由所在的越文學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。③據(jù)廣西政府網(wǎng)：《東南亞華人資料》，2001年9月28日。

綜上所述，東南亞地區(qū)的華文教育已經(jīng)出現(xiàn)角色多樣化的趨勢(shì)，值得我們充分關(guān)注和研究。當(dāng)然，這里說(shuō)角色多樣化，并非意味著所有角色在每個(gè)國(guó)家都均等地存在，也并非意味著所有角色在任何時(shí)候的重要性和作用都是均等的。但有一點(diǎn)卻是可以肯定的，在經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)、社會(huì)越是進(jìn)步、華人社會(huì)越是開(kāi)放的地區(qū)，角色多樣化現(xiàn)象就越是明顯，乃至不可逆轉(zhuǎn)。各個(gè)角色一起發(fā)揮合力作用，對(duì)一個(gè)國(guó)家華文教育的發(fā)展是有利的。同樣也應(yīng)注意，事物的發(fā)展進(jìn)步總會(huì)伴隨著問(wèn)題和困惑。如何在角色多樣化的過(guò)程中，吸收“原色”華文教育的優(yōu)點(diǎn)，在東南亞各國(guó)較好較快地較均衡地推進(jìn)華文教育，弘揚(yáng)中華文化，是所有華文教育工作者和研究者都應(yīng)該重視的。同樣，對(duì)華文教育各類(lèi)角色在具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域（如師資、教材、生源、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、教法、學(xué)生去向等諸多領(lǐng)域）的異同，也應(yīng)開(kāi)展進(jìn)一步研究。

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1673-8616（2011）03-0068-05

2011-03-01

高偉濃，暨南大學(xué)華僑華人研究院教授、博士生導(dǎo)師（廣東深圳，510632）。

[責(zé)任編輯：陳展圖]