大有可為五年間濃墨重彩譜新篇

中共重慶市云陽縣委書記李洪義

☆理論探索☆

大有可為五年間濃墨重彩譜新篇

中共重慶市云陽縣委書記李洪義

歷史長河奔騰不息，五年不過滄海一粟。艱苦卓絕而又成就斐然的“十一五”跨過了歷史時空，令人期待的“十二五”已然盛大啟航。因三峽工程而崛起的云陽迎來了新的使命，開始了新的征程。

號角:催人奮進(jìn)

黨的十七屆五中全會明確指出，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，牢牢抓住歷史機(jī)遇，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這一關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大戰(zhàn)略判斷，指明了今日中國的歷史方位，確定了我們走向未來的方向。

市委三屆八次全委會亦明確指出，“十二五”是我市在科學(xué)發(fā)展軌道上全面發(fā)力，闊步前進(jìn)的重要時期。今后五年，重慶要在“十一五”的基礎(chǔ)上，以基本實現(xiàn)“314”總體部署為核心任務(wù)，力爭經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、農(nóng)村居民人均純收入“三個翻一番”，城鎮(zhèn)居民人均收入增長75%，超過全國平均水平。要建成特色鮮明的國家中心城市，建成集聚輻射功能強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心，成為內(nèi)陸開放示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行區(qū)，成為居民幸福感最強(qiáng)的地區(qū)之一。

機(jī)遇:前所未有

云陽地處重慶市東北部三峽庫區(qū)腹心部位,位于萬州、云陽、開縣、奉節(jié)4個連片百萬人口大縣（區(qū)）的中心，是三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江經(jīng)濟(jì)走廊承東啟西、南引北聯(lián)的重要樞紐。凝眸新起點，雄心萬丈與機(jī)遇萬千同在。國家戰(zhàn)略深入調(diào)整，優(yōu)惠政策密集出臺，對落后地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大。西部大開發(fā)前十年奠定了堅實發(fā)展基礎(chǔ)，新一輪十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略將重點轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)，并將更加注重重點地區(qū)的加快發(fā)展，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，更使中西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。三峽庫區(qū)迎來“后三峽”時代，國家對三峽庫區(qū)特別是對移民重點區(qū)縣的資金投入力度將進(jìn)一步加大。從全市來看，“一圈兩翼”戰(zhàn)略加速推進(jìn)，“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程全面發(fā)力，特別是萬州建設(shè)重慶第二大城市步伐進(jìn)一步加快，“萬開云”板塊效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)?；赝麃砺?，云陽干部群眾沉下心思大干快上，夯基礎(chǔ)、搭平臺，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步、民生大改善，鑄就了全縣上下心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好態(tài)勢?？h委班子團(tuán)結(jié)務(wù)實、干部隊伍活力迸發(fā)，縣“四套班子”四心變一心、一心謀發(fā)展，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情日益高漲。云陽迎來了天時地利人和的利好發(fā)展局面。

未來:大有可為

發(fā)展，已成為云陽新征程上的最強(qiáng)音。幸福感，正成為云陽人民熱情追逐的目標(biāo)。今后五年，云陽將以改革為濃墨創(chuàng)新為重彩，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設(shè)四項重點工作任務(wù)求突破，努力“化邊緣為中心，由低地到高地”，繪就縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展大畫卷。全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入五個“翻一番”、工業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”六大目標(biāo)。到2015年，云陽將達(dá)成“兩翼”地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、“五個云陽”基本建成、城鄉(xiāng)差距明顯縮小、社會民生顯著改善、綜合改革取得重大突破“五大愿景”，著力打造繁榮、開放、宜居、和諧的幸福新云陽。

五大戰(zhàn)略:化開縣域經(jīng)濟(jì)滯后堅冰

工業(yè)立縣。厚積而薄發(fā)，云陽工業(yè)迎來了“睜大眼睛看世界”的時刻。云陽將強(qiáng)化項目支撐，切實加大重點領(lǐng)域、重點項目的投資力度。立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，堅持一手抓存量技改，一手抓增量培育，做大盤強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快培育六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的巖鹽、粉石英和天然氣資源，做強(qiáng)硅鹽氣精細(xì)化工業(yè)；大力推進(jìn)新材料開發(fā)，發(fā)展絹紡、服裝、鞋帽，做優(yōu)特色輕工業(yè)；推進(jìn)畜禽制品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做深綠色食品加工業(yè)；發(fā)展汽車摩托車配件生產(chǎn)、船舶制造，做大機(jī)械裝備及電子工業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，抓好中成藥的研發(fā)、生產(chǎn)，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，發(fā)展新能源工業(yè)。加快推進(jìn)移民生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺、工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“增長極”。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣?！皟梢怼鞭r(nóng)戶萬元增收工程讓我們看到了“無限風(fēng)光在險峰”，云陽將著力打破“玻璃天花板”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，切實鼓起農(nóng)民的錢袋子。突出發(fā)展牛羊、柑橘兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升糧油、生豬兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大八大特色產(chǎn)業(yè)。加速土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和精深加工，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化開發(fā)模式。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加大中低產(chǎn)田改造力度。建立健全農(nóng)業(yè)支持保障體系，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

旅游活縣。旅游業(yè)是永不貶值的“黃金業(yè)”。云陽將竭力宣染人文景觀，堅持科學(xué)規(guī)劃重點旅游景區(qū)發(fā)展，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化旅游宣傳營銷，拓展客源市場，大力發(fā)展文物古跡游、生態(tài)觀光游、康體養(yǎng)生游、運(yùn)動休閑游、紅色旅游等特色旅游，提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加快推進(jìn)以商貿(mào)物流為重點的城鄉(xiāng)商貿(mào)體系建設(shè)，積極發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場一體化。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)水運(yùn)物流企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，針對新興消費(fèi)熱點，積極培育金融保險、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健身、中介服務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

生態(tài)興縣。庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是長江流域的生命線，是決定三峽工程壽命的關(guān)鍵。云陽將切實擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，一如既往地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。積極打造“森林云陽”，建成市級森林城市。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。加大點源污染、農(nóng)村面源污染和船舶流動污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。切實抓好“一江四河”水污染防治。著力推進(jìn)節(jié)能減排，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。

開放強(qiáng)縣。開放既是信息、服務(wù)、商業(yè)模式的開放，更是云陽人致力于沖破“峽谷意識”的束縛，培育開拓開放人文精神的偉大實踐。我們將堅持對外開放不動搖，暢通開放渠道，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，加快建設(shè)渝東北開放重地。堅持內(nèi)資外資兼收并蓄，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商引資新格局。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向，大力承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和重慶主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)優(yōu)勢工業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。探索更加有效的對口支援方式，探索在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移、稅收分成等方面建立協(xié)作共贏的發(fā)展模式。

空間結(jié)構(gòu):打開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總閥門

統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局是規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的必然要求，是云陽“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大課題。今后五年，是云陽有史以來城鎮(zhèn)化速度最快、質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期。

建設(shè)休閑宜居云陽。以“萬開云”城鎮(zhèn)群建設(shè)為契機(jī)，做大城市規(guī)模，加快將云陽縣城建成中等城市，打造庫區(qū)最佳宜居環(huán)境。著力抓好北部新區(qū)建設(shè)，把新區(qū)打造成小江東岸環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特和配套完善的集工商業(yè)、辦公、居住、文化娛樂、運(yùn)動休閑等功能為一體的城市綜合發(fā)展區(qū)。加快打造亮水坪小區(qū)。完善城市功能，加快城市道路基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。加快城市森林工程建設(shè)，推進(jìn)城市“綠化、亮化、美化”。加強(qiáng)城市管理，建立城市科學(xué)管理的長效機(jī)制。著力實施城市文化精品工程，提升文化品位，豐富城市內(nèi)涵，彰顯城市魅力。大力發(fā)展城市旅游和休閑運(yùn)動，集聚人氣。力爭將縣城打造為“三峽綠城”、“休閑勝地”，在庫區(qū)率先建成休閑宜居城市，建成國家文明縣城和國家生態(tài)園林縣城。

著力壯大中心鎮(zhèn)。加快推進(jìn)區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，按照適度超前、統(tǒng)一建設(shè)、綜合開發(fā)的原則，盡快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)市民廣場、自來水廠、污水及垃圾處理、公共文化活動中心、客運(yùn)站、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，全面提升市政管理水平。圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

上檔升級一般鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)功能完善，提高管理水平，將一般（集）鎮(zhèn)建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場、文化、信息適度集中的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展平臺，使其成為集聚非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的重要載體，發(fā)揮其承接城市、帶動農(nóng)村的紐帶作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。加大扶貧攻堅力度，基本消除農(nóng)村絕對貧困人口。大力實施扶貧移民、生態(tài)移民和易地搬遷。加快推進(jìn)連片開發(fā)和“千村脫貧工程”。推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民就近有序轉(zhuǎn)移和集中居住。加快農(nóng)村道路、飲水安全、清潔能源、環(huán)境整治、信息暢通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施銜接融合，逐步實現(xiàn)一體化建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施:積蓄突圍能量

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，在積蓄能量、增添后勁上具有“乘數(shù)效應(yīng)”。未來五年，是云陽經(jīng)濟(jì)起飛的五年，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為緊迫。

增強(qiáng)交通綜合實力。建設(shè)以長江黃金水道為龍頭，高速公路、鐵路、出境干道為骨架，縣鄉(xiāng)公路和四條支流為網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。爭取建設(shè)一批重大交通工程，新建和改造升級一批交通干道。推進(jìn)行政村通暢、自然村通達(dá)等農(nóng)村公路建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)村道聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)交通更加快捷。完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高道路交通運(yùn)行效率。完善“一江四河”航道港口體系。加大安保設(shè)施投入力度，提升公路安全暢通能力。深化養(yǎng)護(hù)體制和道路客運(yùn)市場改革，著力提高運(yùn)輸服務(wù)水平。

改善水利基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，加大病險水庫治理力度，推進(jìn)大型灌區(qū)工程續(xù)建配套及節(jié)水示范工程，增強(qiáng)防洪抗旱能力。大力推進(jìn)重點水利工程和骨干水源建設(shè)。加快供水工程建設(shè)，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題，提高農(nóng)村自來水普及率。

構(gòu)建能源保障體系。做好清潔能源開發(fā)工作。完成電氣化縣、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點任務(wù)。做好重大能源項目前期工作并力爭開工建設(shè)。加大天然氣開采及利用力度，實現(xiàn)與國家主管網(wǎng)的連通。加快電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)改造升級，積極發(fā)展礦電（廠電）聯(lián)營，爭取大用戶直供電。

體制改革:跨越發(fā)展新引擎

飛速的發(fā)展無法掩蓋改革的緊迫性，恰恰說明了改革的必要和重要。目前，云陽發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)已形成倒逼機(jī)制，唯有改革才能化危機(jī)為機(jī)遇、變劣勢為優(yōu)勢。

加快土地經(jīng)營制度改革。在不改變用地性質(zhì)前提下，采取多種方式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高集約化經(jīng)營水平和規(guī)?；a(chǎn)能力。加快土地開發(fā)，探索推行土地置換、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，在爭取優(yōu)先保障城市建設(shè)和工業(yè)用地的前提下，積極參與全市“地票”交易。探索推進(jìn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移自愿退出承包地和宅基地補(bǔ)償激勵機(jī)制、農(nóng)民變市民的社會保障機(jī)制。

全面推進(jìn)戶籍制度改革。建立轉(zhuǎn)戶居民宅基地、承包地和林地彈性退出機(jī)制，建立農(nóng)村土地權(quán)益置換城鎮(zhèn)公共服務(wù)的有效機(jī)制，建立完善住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的制度性障礙，最終形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制。

完善住房制度改革。強(qiáng)化住房保障的政府責(zé)任，大力推進(jìn)公租房等保障性住房供給體系建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)中低收入群眾住房難問題。加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。逐步形成商品房、公租房、廉租房等互為補(bǔ)充、供求平衡的住房供給體系。

深化財政管理體制改革。深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線改革，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點向民生民利傾斜，加強(qiáng)政府性債務(wù)控制。

深化行政管理體制改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府。減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。按照陽光、高效、廉潔的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府公信力。

改善民生:高唱幸福主題曲

“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富”。保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動力。構(gòu)建和諧幸福新云陽，就是要把民生問題作為重中之重。著力抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，切實提高公共服務(wù)能力，推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋和基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和完善社會管理，持續(xù)改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。

做好移民后續(xù)工作。深入貫徹開發(fā)性移民方針，以更高的熱情、更強(qiáng)的責(zé)任感、更大的投入力度，推進(jìn)三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃的順利實施，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。完善移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會功能，加快專業(yè)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，著力解決移民出行難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、入學(xué)難問題，進(jìn)一步改善移民的生存環(huán)境。高度重視移民維穩(wěn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)移民信訪工作，及時疏導(dǎo)不穩(wěn)定因素。加快實施移民“基本生活有保障”、“勞動就業(yè)有著落”、“脫貧致富有盼頭”三大工程，努力促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

做好就業(yè)工作。以促進(jìn)充分就業(yè)為目的，努力完善以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)信息覆蓋面，拓展就業(yè)服務(wù)保障渠道，基本形成較為完善的全民創(chuàng)業(yè)政策支持、組織、培訓(xùn)及服務(wù)體系。充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)作用，積極開展勞務(wù)輸出，多途徑創(chuàng)造就業(yè)崗位。著力解決特殊困難群體就業(yè)問題，開發(fā)公益性崗位，動態(tài)消除城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)。

做好社會保障工作。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險關(guān)系跨縣轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)。完善工傷、失業(yè)、生育保險制度。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面。建立完善困難群體救助制度。加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)老年人、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。特別要關(guān)愛殘疾人、空巢老人、留守兒童。

做好平安建設(shè)工作。完善社會治安調(diào)控體系，建立健全社會治安綜合治理和社會矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善“大接訪”工作機(jī)制和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾處理和權(quán)益保障機(jī)制。著力解決影響改革開放的矛盾和問題，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約瓶頸，努力實現(xiàn)云陽縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，人民生活和諧幸福。

責(zé)任編輯：馬健