做大做強工業(yè)經(jīng)濟推動區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展

重慶市九龍坡區(qū)人民政府區(qū)長 丁洪

☆園區(qū)經(jīng)濟☆

做大做強工業(yè)經(jīng)濟推動區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展

重慶市九龍坡區(qū)人民政府區(qū)長 丁洪

編者按：

2010年，全市特色工業(yè)園區(qū)，以科學發(fā)展觀為指導，保持了工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟快速增長、健康發(fā)展的良好勢頭。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值6066億元，工業(yè)增加值1823億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的66.7%和67.8%，比2005年分別增長10倍和12倍，市經(jīng)濟信息委評定了2010年度市級特色工業(yè)園區(qū)先進單位和先進個人。十強工業(yè)園區(qū)為：空港工業(yè)園區(qū)、茶園工業(yè)園區(qū)、九龍工業(yè)園區(qū)、江津工業(yè)園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)、同興工業(yè)園區(qū)、花溪工業(yè)園區(qū)、港城工業(yè)園區(qū)、建橋工業(yè)園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)。先進個人有丁洪等69位。本刊特辟專欄予以介紹，以饗讀者。

九龍坡區(qū)地處重慶主城腹地，轄11個鎮(zhèn)、7個街道，幅員432平方公里，居住人口120萬。近年來，全區(qū)上下牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，工業(yè)是第一抓手”理念，搶抓機遇，奮力拼搏，以新型工業(yè)化為主導，大力實施“工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，始終保持全市領(lǐng)先水平。

一、工業(yè)譜新章，經(jīng)濟大發(fā)展

2010年，面對復雜多變的宏觀形勢、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對不利因素，全力破解瓶頸制約，以投資大增長帶動工業(yè)大提振，全區(qū)經(jīng)濟保持快速健康發(fā)展。

（一）工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，拉動經(jīng)濟增長作用明顯。2010年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1100億元，同比增長18.3%，完成工業(yè)增加值268.8億元，同比增長22.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成808億元，同比增長28.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成213.9億元，同比增長23.6%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，重點行業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值290億元，同比增長27.9%，其中汽業(yè)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值148.7億元，同比增長38.4%；摩托車行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值139.5億元，同比增長18.8%；有色金屬冶煉及壓延加工實現(xiàn)產(chǎn)值159.1億元，同比增長23.2%；電氣機械及器材制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值127.1億元，同比增長30.8%。三大支柱產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值576.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71.3%。

（三）億元以上企業(yè)持續(xù)增加，重點企業(yè)帶動作用明顯。產(chǎn)值億元以上企業(yè)達100家，比2009年凈增21家。其中100億元以上的有西南鋁、慶鈴集團2家企業(yè)；50-100億元的有格力空調(diào)1家企業(yè)；20-50億元的有隆鑫、鐵馬等4家企業(yè)；10-20億元的有鑫源、ABB等7家企業(yè)，1-10億元的有天泰、賽力盟等86家企業(yè)。億元以上企業(yè)2010年實現(xiàn)產(chǎn)值693.5億元，同比增長29.2%，占區(qū)全規(guī)?？偖a(chǎn)值的85.8%。

（四）工業(yè)園區(qū)發(fā)展增量提質(zhì)，工業(yè)園區(qū)引擎作用明顯。三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展增量提質(zhì)。九龍園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，賽力盟（一期）等3個項目基本建成，悅康藥業(yè)、隆鑫熱動力基地等11個項目扎實推進，完成工業(yè)總產(chǎn)值350億元，增長25%。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)蓄勢發(fā)力，新引進法蘭特機械、城市礦產(chǎn)示范基地等14個項目，森迪安防、順威鋁業(yè)等28個項目順利推進，完成工業(yè)總產(chǎn)值276億元，增長18%。金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園初具形象，完成投資7.8億元，引進臺灣晶技、喬登彩印等企業(yè)16家，實現(xiàn)當年謀劃、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)。三大園區(qū)標準廠房建成15.5萬平方米，在建17萬平方米。九龍工業(yè)園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)成為全國新型工業(yè)化示范基地，并被評定為2010年度市級特色工業(yè)園區(qū)，獲重慶市政府通報表彰。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到1100億元，增長18%，突破千億大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)808億元，增長28.5%。

二、謀劃“十二五”，繪制大藍圖

“十二五”時期，是九龍坡在科學發(fā)展觀引領(lǐng)下，全面發(fā)力、大有作為的黃金時期。縱觀國內(nèi)外形勢，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，經(jīng)濟全球化深入推進，宏觀環(huán)境總體有利，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會和諧已成為時代的必然選擇。重慶加速建設(shè)國家中心城市、區(qū)域經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)等多重機遇匯集，加之國家級高新區(qū)順利回歸，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展搭建嶄新平臺；外環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，為加快西部新城建設(shè)提供了廣闊空間；“314”總體部署和“國務(wù)院3號文件”政策疊加，為建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行示范區(qū)注入強大動力；交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整優(yōu)化，為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。前所未有的歷史機遇和嚴峻挑戰(zhàn)并存，我們必須以勇爭一流的責任感、時不我待的緊迫感，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。根據(jù)市委、市政府部署和區(qū)委《關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議》，今后五年,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走民生為導向的發(fā)展之路，大力實施“新型城市化、產(chǎn)業(yè)集群化、環(huán)境生態(tài)化”三大戰(zhàn)略，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升兩大商圈實力，打造三大產(chǎn)業(yè)集群，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力增強綜合經(jīng)濟實力；優(yōu)化布局四大宜居板塊，深入推進“五大工程”建設(shè)，著力提升城市綜合服務(wù)功能；做深做實“民生十條”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，著力實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，到2012年率先實現(xiàn)全面小康，2015年實現(xiàn)更高水平的全面小康。就全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟而言，主要目標是：

綜合經(jīng)濟實力西部領(lǐng)先。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入實現(xiàn)翻番。三大千億級產(chǎn)業(yè)集群基本形成。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于50%?？萍佳邪l(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重明顯增加。

內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)成功打造。高新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得重大突破，“一區(qū)帶多園”的全方位、寬領(lǐng)域、多層次開放格局全面構(gòu)建。實際利用內(nèi)外資、進出口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長，內(nèi)外交流合作取得新突破，建成內(nèi)陸地區(qū)具有活力和競爭力的示范窗口。

三、奏響最強音，力爭“開門紅”

2011年是“十二五”開局之年。開好局、起好步，至關(guān)重要。今年，我區(qū)將突出抓好高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展，注重培育“龍頭”企業(yè)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“十二五”開門紅。

（一）努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

九龍坡區(qū)作為重慶市老牌工業(yè)強區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，僅汽摩、鋁加工、機電設(shè)備制造三大主導產(chǎn)業(yè)就占了全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的78%，一旦某個產(chǎn)業(yè)“打噴嚏”，全區(qū)經(jīng)濟就會“患感冒”。所以，我區(qū)在推進工業(yè)發(fā)展中，尤其注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級。一是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。引導和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，提高自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品附加值，打造品牌和拳頭產(chǎn)品。二是抓高新技術(shù)項目引進。全力引進和實施一批具有核心技術(shù)、處于產(chǎn)業(yè)鏈高端和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)展壯大精密機械制造、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)門類。三是抓產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實現(xiàn)以大型企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)作配套、科研院所和企業(yè)研發(fā)中心為技術(shù)先導、行業(yè)協(xié)會及其他中介機構(gòu)為后盾的發(fā)展格局，形成大中小企業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群落，建立適應(yīng)經(jīng)濟全球化大趨勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)。

（二）傾力打造一流高新區(qū)

拓展發(fā)展空間。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，全力推動金鳳、含谷、白市驛50平方公里拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)。完成產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，實施1萬畝土地平場整治。重點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高新大道，同步建設(shè)水電氣供給設(shè)施；啟動建設(shè)金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園職工公寓、園區(qū)安置房，建成標準廠房10萬平方米，夯實拓展區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

培育高新產(chǎn)業(yè)。大力培育電子信息支柱產(chǎn)業(yè)，壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、新能源等其他產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“1+3+X”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。扶持格力空調(diào)、亞德科技等一批優(yōu)勢企業(yè)做大做強。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化樓20萬平方米。推進投融資體系建設(shè)，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風險投資和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。

（三）全力發(fā)展三大工業(yè)園區(qū)

壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。加快三大工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成征地4500畝，新建標準廠房27萬平方米，力爭對全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值貢獻率突破60%。九龍園區(qū)全力落實重點項目用地，扎實推進柳工機械等3個項目建設(shè)，力促龍江汽車等2個項目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長25%和27%，達到440億元和120億元。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)圍繞打造“中國鋁加工之都”，做大做強鋁加工及其配套產(chǎn)業(yè)，啟動建設(shè)20萬噸鋁熔鑄、鋁質(zhì)易拉罐（二期）等9個項目，促進中鋁-瑞典新型鋁材、戴卡捷力輪轂、“1+2”冷連軋等5個項目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均增長20%，分別達到330億元和70億元。金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新引進電子信息企業(yè)15家，力促昆山奇華等14個項目順利推進，力推喬登彩印等2個重點項目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達到2億元和5000萬元。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固提升三大支柱產(chǎn)業(yè)，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。支持西南鋁、慶鈴、ABB、隆鑫、鑫源等骨干企業(yè)做大做強，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，逐步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。加強政策支持和規(guī)劃引導，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)整合資源，實施技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力。全力引進和實施一批具有核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)項目，逐步發(fā)展壯大電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。吸引知名高科技企業(yè)和國家級科研機構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心，著力構(gòu)建產(chǎn)學研融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。申報重點新產(chǎn)品計劃項目25個、市級以上科技項目20個。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶持辦法，積極拓寬企業(yè)融資渠道，力爭新培育百億級企業(yè)1家、50億級企業(yè)2家、20億級企業(yè)5家。

（四）著力培育“航母”型企業(yè)

“航母”型企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的龍頭，既具有“單兵突擊”的能力，又具有“集團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，帶動力和牽引力極強。我區(qū)把引進和培育龍頭企業(yè)，作為提振工業(yè)的兩大抓手，大幅提升工業(yè)效益和抗風險能力。今年力爭新增1-2個“百億級”龍頭企業(yè)，2015年達到8家。一方面，千方百計引進。按照工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足主導產(chǎn)業(yè)，積極主動與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的龍頭企業(yè)對接，爭取入駐我區(qū)，以此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)大發(fā)展。另一方面，加大力度培育。認真落實區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)席會等制度，對企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，第一時間了解、第一時間解決；鼓勵重點企業(yè)抓住金融危機下市場主體“洗牌”的有利時機，實施收購、兼并戰(zhàn)略，不斷做大做強，成為行業(yè)龍頭。

責任編輯：馬健