清代湘西地區(qū)改土歸流考略

熊曉輝

（湖南科技大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，湖南湘潭 411201）

清朝初年，土司與封建王朝存在尖銳的矛盾。一方面，土司擁兵自重，與中央王朝對(duì)抗，違背了中央王朝利用土司制度加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治之宗旨；另一方面，土司間相互爭(zhēng)斗，戰(zhàn)禍不斷，民不聊生，加之各地土司對(duì)土民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削，導(dǎo)致人民怨聲載道。因此，康熙初年，在平定了西南“三藩之亂”后，清王朝開始實(shí)施加強(qiáng)中央集權(quán)、逐步削弱和消滅土司的政策。所謂改土歸流，就是清王朝在中南和西南少數(shù)民族地區(qū)廢除土司統(tǒng)治，設(shè)置流官，建立直接統(tǒng)治的政策。

一、清代湘西改土歸流伊始

早在康熙初年，湘西臘爾山地區(qū)六里（今花垣）苗民因不服土司的統(tǒng)治曾多次要求改土歸流，但因時(shí)機(jī)不成熟，均遭拒絕。此后，苗族人民對(duì)土司和流官“時(shí)附時(shí)叛”。為了加強(qiáng)統(tǒng)治，1703年，清廷命吏部尚書席爾達(dá)，湖廣總督喻成龍，湖南巡撫趙申喬等統(tǒng)領(lǐng)湖南、廣西、貴州三省官兵進(jìn)攻臘爾山區(qū)，用兵兩月，迫使苗民編戶納糧“歸流”。將下四里苗寨設(shè)乾州廳；改鳳凰鎮(zhèn)為鳳凰營(yíng)，后又改為鳳凰廳；1730年，辰沅永靖兵備道道員王柔領(lǐng)兵進(jìn)攻六里，設(shè)立永綏廳。至此，臘爾山區(qū)的設(shè)治歸流完畢。雍正在位時(shí)接受云貴總督鄂爾泰奏議，全面展開改土歸流。雍正四年（1726年），桑植土司向國(guó)棟與容美、永順、茅崗各土司因利害沖突，彼此尋釁仇殺，“民不堪命”。[1](77)漫水各土司也相互吞并，干戈不止。[2](98)土司之間的混戰(zhàn)與仇殺使社會(huì)不寧，民不聊生，激起了人民的不滿與反抗。雍正七年（1729年），清廷命湖南按察使王柔、總兵劉策等分赴永順、保靖、桑植等司，曉以利害，爭(zhēng)取土司自動(dòng)請(qǐng)求改革，在外有重兵壓境，內(nèi)有土民控告的情況下，保靖、永順、桑植等地土司被迫自請(qǐng)改土。

改土歸流時(shí)，清政府對(duì)土司采取區(qū)別對(duì)待的政策，自請(qǐng)改土的土司分別委以參將、外委、千總、把總等官職，并準(zhǔn)其世襲；強(qiáng)行改土的不再封官；抗拒者則以罪革職，并且令土司及其親屬遷往外地，以防隱患。土司屬下的土官，令其“各歸本土安業(yè)”。

改土歸流政策改變了封建領(lǐng)主制的土地關(guān)系和土民的人身依附關(guān)系，使廣大農(nóng)奴逐步轉(zhuǎn)化為自由農(nóng)民，并擁有自己開墾的土地，從而使其生產(chǎn)積極性有所提高，客觀上促進(jìn)了湘西地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。[3](149)清代改土歸流打破了元、明以來(lái)“漢不入境，蠻不出洞”的禁令，加深了少數(shù)民族與漢族的彼此了解，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和民族間的自由往來(lái)與經(jīng)濟(jì)文化交流，促進(jìn)了民族大融合。雍乾年間，清政府在湘西地區(qū)共廢除大小土司59個(gè)，設(shè)立19個(gè)縣、廳、直隸州，使湘西地區(qū)納入了中央政府的直轄范圍，打破了土司割據(jù)一方、各自為政的局面，加強(qiáng)了國(guó)家的統(tǒng)一和內(nèi)地與邊疆的聯(lián)系。生活在湘西的少數(shù)民族在納入全國(guó)統(tǒng)一政權(quán)管理之后，建立了與漢族地區(qū)相一致的政權(quán)機(jī)構(gòu)，其一是，地方設(shè)置道、府、縣（廳）三級(jí)行政組織，如永順府下設(shè)永順縣、龍山縣、桑植縣、保靖縣、安?？h（永定縣）；辰沅永靖兵備道下轄鳳凰廳、乾州廳、永綏廳；辰州府下設(shè)瀘溪縣。道（介于省與府之間的行政機(jī)構(gòu)）有道員，府有知府，廳有同知或通判，縣有縣令。其二是，建立基層政權(quán)機(jī)構(gòu)，實(shí)行保甲制度。十戶為一牌，立一牌長(zhǎng)；十牌為一甲，十甲為一保，立一保正；在設(shè)廳的苗區(qū)中心地帶——所謂“生界區(qū)”，則實(shí)行百制，十戶左右為一寨，立一寨長(zhǎng)；十寨左右為一百戶，設(shè)正副百戶長(zhǎng)各一人。保甲制度的實(shí)施，加強(qiáng)了中央政權(quán)對(duì)地方的統(tǒng)治，維護(hù)了地方治安。

二、湘西土家族地區(qū)改土歸流

土司制度是一定歷史條件下的產(chǎn)物?？涤簳r(shí)期，土司制度已愈來(lái)愈成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的障礙。一方面，土司制度已嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，土司制度也不利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固。為此，清政府決定實(shí)行改土歸流。全國(guó)大規(guī)模的改流實(shí)施后，清政府遂派湖廣總督邁柱對(duì)土家地區(qū)土司實(shí)施改土歸流。從雍正五年（1727年）至十三年（1735年），清廷采取大軍壓境、“恩威并用”的辦法，對(duì)土家地區(qū)土司進(jìn)行改流，整個(gè)進(jìn)程基本上是以“和”的方式進(jìn)行，“唯容美銷用兵”。據(jù)《容美土司資料列編》記載，雍正十一年（1733年），容美土民因不堪土司田旻如的“凌辱”，當(dāng)田旻如親赴轄地催繳秋糧時(shí)，發(fā)生了數(shù)地人民“抗糧結(jié)黨，攜家?guī)Ь?，將把官親舍田旻如、頭目向玉，黑夜捆縛，盡行逃出，并殺死唐玉虎、覃文榮、金爪等情”。清政府在改流的土司區(qū)設(shè)立郡縣。雍正五年（1727年），在南渭州、施溶州、田家洞長(zhǎng)官司等地置永順縣，在上溪州、白巖洞長(zhǎng)官司置龍山縣、在保靖宣慰司及五寨長(zhǎng)官司地置保靖縣；雍正七年（1729年），在桑植宣慰司地置桑植縣，并以上諸縣建永順府。同年，在筸子坪長(zhǎng)官司置鳳凰直隸廳。改土歸流的實(shí)施，徹底打破了“漢不入境，蠻不出洞”的禁令，“昔日鴻界分夷夏，今日星軺任往返”，大批漢地流民進(jìn)入土家地區(qū)。這些數(shù)量眾多的漢人到土家地區(qū)，與土家人一起生活，促進(jìn)了民間文化的廣泛交流。

清政府為實(shí)施其文化統(tǒng)治，在土家地區(qū)設(shè)立學(xué)堂，向土家人灌輸其思想。乾隆中期以后，土家地區(qū)各縣均設(shè)立了縣學(xué)，并且“遍設(shè)鄉(xiāng)學(xué)”，使部分土家子弟能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)漢族文化知識(shí)，掌握漢族文化的基本內(nèi)容。一時(shí)間，土家地區(qū)“誦讀之聲不絕”，各縣“應(yīng)試者不少千余名”，造就了彭秋潭、田泰斗、陳汝燮、陳景星等一大批土家文人。他們憑借學(xué)習(xí)到的知識(shí)，吟山川，歌人物，創(chuàng)作了具有自身特點(diǎn)的詩(shī)文作品，使這一時(shí)期的土家族文人文化發(fā)展到了一個(gè)新的水平。

清政府通過(guò)禁止土家文化（如“禁白布包頭”，“禁端公邪術(shù)”等）提倡漢文化（如“有議婚者，請(qǐng)憑媒約，兩家通知明白”等）的政策，使土家族傳統(tǒng)文化逐漸凋敝，漢文化在土家族地區(qū)大行其道。不少土家族人逐漸放棄了自己民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，接受漢族文化風(fēng)俗。例如，在喪葬方面，一些地區(qū)廢棄了懸棺葬等古老風(fēng)俗，開始接受漢族道士為亡人舉行喪葬的禮儀，如“開路引亡”、“解生死劫”、“做道場(chǎng)”等。在節(jié)日習(xí)俗方面，慶元宵、春節(jié)拜年、清明掃墓、中秋祭月等漢族節(jié)日習(xí)俗開始土家族地區(qū)盛行。[4](46)但是，土家族土文化與漢文化的結(jié)合，也豐富了土家族文化的內(nèi)容，產(chǎn)生了獨(dú)具地方特色的新文化。如這一時(shí)期的土家歌謠，因?yàn)榇罅课樟藵h族歌謠的表方法和漢族文化的內(nèi)容，其表現(xiàn)方式更為多樣，內(nèi)容更為豐富。對(duì)于外來(lái)的南戲、陽(yáng)戲等漢族劇種，土家人經(jīng)過(guò)加工改造，創(chuàng)造了具有本區(qū)域特色的民族戲劇，從而豐富了土家戲劇的內(nèi)容。至于在宗教信仰方面，土家人受漢文化的影響就更加明顯。所有這些都表明，漢文化的傳入帶來(lái)了土家族文化特別是民間文化的發(fā)展。

改土歸流后土家族服飾和語(yǔ)言也發(fā)生了重大變化。首先，在服飾方面，改土歸流前土家族人著衣喜愛青藍(lán)色，穿大衣大袖，無(wú)領(lǐng)滿襟短衣，袖口和衣服沿邊鑲有三條花邊，男女都喜歡頭纏長(zhǎng)布帕，多為黑白兩色。1730年，永順知府袁承寵頒布了《詳革土司積弊略》，化導(dǎo)土民“分別服制”，致使土家族服飾發(fā)生了變化，“男女服飾無(wú)詭異，視貧富分奢華”，并且“漸與漢同?！逼浯危谡Z(yǔ)言方面，隨著漢人的大量遷入和清政府強(qiáng)行推行“官話”，土家語(yǔ)言逐漸為漢語(yǔ)所代替。改土前“鄉(xiāng)談多不可解”，改土后“能道官語(yǔ)者，十之五六”，“能操種音者十無(wú)一二”，“惟鄉(xiāng)曲間有蠻聲”。

三、湘西苗族地區(qū)改土歸流

在苗族分布地區(qū)，土司土官的裁革、停襲，康熙初年即已有之。至雍正年間，清朝統(tǒng)治者在包括苗族地區(qū)在內(nèi)的整個(gè)西南土司地區(qū)，大批裁革土司土官，形成了改土歸流的高潮。關(guān)于在土司地區(qū)進(jìn)行改土歸流的直接目的和動(dòng)機(jī)，雍正四年（1726年）云貴總督鄂爾泰著名的《改土歸流疏》中闡述較為清晰。鄂爾泰奏云：“臣思前明流、土之分，原因煙瘴新疆，未習(xí)風(fēng)土，故因地制宜，使之向?qū)棄骸＝駳v數(shù)百載，以夷治夷，即以盜治盜，苗、倮無(wú)追贓抵命之憂，土司無(wú)革職削地之罰。直至事上聞，行賄詳結(jié)，上司亦不深求，以為鎮(zhèn)靜，邊民無(wú)所控訴”。[5]同時(shí)，“云貴再者，……礦石鹽井出產(chǎn)頗多，何至兩者省賦稅不如江南一府？”[5]在鄂爾泰看來(lái)，土司制度已不能適應(yīng)清政府的統(tǒng)治需要，改土歸流也勢(shì)在必行。雍正四年（1726年），桑植土司向國(guó)棟與容美、永順、茅岡各土司“相仇殺，民不堪命”，土司唐宗圣、向國(guó)佐、向朝先等“請(qǐng)內(nèi)附”。于是先后設(shè)永順同知一員和保靖同知一員，開始作改土歸流的準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)作了軍事上的部署。雍正五年（1727年），鎮(zhèn)筸總兵楊凱由桑植率兵赴保靖“彈壓”，道經(jīng)永順，“諭”宣慰司彭肇槐“納土”，肇槐“懼”，“獻(xiàn)土投誠(chéng)，并請(qǐng)歸江西祖籍”。第二年，“奉旨”賜彭肇槐萬(wàn)兩銀子，“聽其在江西祖籍立產(chǎn)安插”。遂改永順?biāo)緸楦制涞貫橛理?、龍山二縣。由此可見，湘西土司“獻(xiàn)土”并非自愿，而是人民反抗斗爭(zhēng)和清廷政府武力威脅，“雖欲不歸流不可，推其意，以為負(fù)固不服，必遭滅族之禍，似不若掩耳盜鈴，尚得恭順虛譽(yù)也，而況有世襲之微職乎?！盵6](68)原永順?biāo)舅犇衔贾萃林菖硎希┤苤萃林萏锸?，上溪州土知州張氏，臘惹洞長(zhǎng)官司向氏，麥著洞長(zhǎng)官司黃氏，驢遲洞長(zhǎng)官司向氏，施溶溪長(zhǎng)官司向氏，白崖洞長(zhǎng)官司張氏，田家洞長(zhǎng)官司田氏，均于雍正五年隨宣慰“納土”，以其地分隸永順縣和龍山縣。同年，又追繳桑植宣慰司向國(guó)棟印篆，改其地為桑植縣。向國(guó)棟則“以罪安置河南”。雍正七年（1729年），置保靖縣，原保靖司宣慰使彭御彬“安置遼陽(yáng)”。桑植下洞長(zhǎng)官司向鼎晟，“請(qǐng)效永順土司之例，改土歸流?！庇赫辏?735年），上下洞長(zhǎng)官司向玉衡、向良佐“納土”，“奉旨”給玉衡、良佐把總銜世襲，“分其地為四里”。又“析永順、安福、慈利并永定衛(wèi)地，置永定縣。以原桑植司、上下洞長(zhǎng)司地及原安福所面故地，又分慈利十四、十五兩者，置桑植縣。清代改土歸流后，雍正十年，清政府特別規(guī)定在湘西地區(qū)設(shè)立“苗童生”。乾隆二十一年，準(zhǔn)改“苗童”為“新童”，改“苗學(xué)”為“新學(xué)”，“以嘉向化維新之意”。到了嘉慶十三年（1808年），清政府根據(jù)湖南巡撫景安、學(xué)政李宗翰奏請(qǐng)，在鳳凰、乾州、永綏、保靖四廳另編“邊”字號(hào)，參加鄉(xiāng)試的童生在30名以上者，“于本省額內(nèi)取一名”。這些措施極大地鼓舞了人們的積極性。

[1][清·同治]周來(lái)賀修.羅教純，陳錦纂.桑植縣志：卷八[Z].1873.

[2][清·同治]周來(lái)賀修.羅教純，陳錦纂.來(lái)鳳縣志：卷二十七[Z].1873.

[3]王承堯，羅午.土家族土司簡(jiǎn)史[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，1991.

[4]段超.改土歸流后漢文化在土家族地區(qū)的傳播及其影響[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（6）.

[5][清]趙爾巽.清史稿：卷二八八[M].北京：中華書局，1976.

[6][清·雍正]魏式曾，唐賡修，李龍章纂.永順縣志：卷十五[Z].1874.