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    中國對非洲軟實力研究:戰(zhàn)略分析與對策建議

    2011-08-15 00:45:37胡南
    長春市委黨校學(xué)報 2011年4期
    關(guān)鍵詞:非洲地區(qū)中非實力

    胡南

    非洲是中國國際交往和對外經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略要地,在中國當(dāng)代外交政策中具有重要的地位。中國同非洲地區(qū)經(jīng)歷了六十余年的磨合與發(fā)展,取得了較大的成就,尤其改革開放三十余年來,中非關(guān)系在政治領(lǐng)域交往密切,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域成果顯著。20世紀(jì)90年代以來,中非關(guān)系的發(fā)展引起了國際社會的廣泛關(guān)注。隨著中國同非洲地區(qū)在政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作不斷加深,歐美等西方國家不斷提出“中國威脅論”、“新殖民主義”等論調(diào),嚴(yán)重影響了中非關(guān)系的發(fā)展。中國對非洲的硬實力與軟實力未能實現(xiàn)同步的發(fā)展,其硬實力發(fā)展較快,軟實力發(fā)展相對滯后。軟實力因素發(fā)展的滯后性不僅制約了硬實力的提升,同時影響了中非關(guān)系的正常發(fā)展。因此,探討軟實力與中非關(guān)系的內(nèi)在邏輯,分析中國對非洲軟實力的現(xiàn)狀,提出中國對非洲軟實力的對策建議有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

    一、軟實力與中非關(guān)系

    20世紀(jì)90年代初,美國學(xué)者約瑟夫·奈在《世界權(quán)力的變革》和《軟權(quán)力》等文章中明確地提出了軟實力(soft power)概念。軟實力是相對于硬實力而言,被稱為“實力的第二張面孔”,[1]它是“一個國家造就一種情勢、使其它國家效仿該國發(fā)展傾向并界定其利益的能力,這種實力往往來自文化和意識形態(tài)的吸引力、國際機制的規(guī)則和制度等資源”。[2]在一個日益相互依賴的國際社會,全球?qū)嵙Φ男再|(zhì)發(fā)生了巨大的變遷,地理、人口等傳統(tǒng)資源的作用性在不斷下降,文化、制度、傳媒等軟性因素的重要性日益突出。當(dāng)今國際社會,實力正在變得更少的轉(zhuǎn)化性和強制性,更趨于無形化。軟實力反映了國際政治的新現(xiàn)實,在當(dāng)代國際關(guān)系中的作用逐步突顯。

    軟實力從屬性層面可以劃分為吸引力、規(guī)范力和影響力三個方面,從內(nèi)容層面可以劃分為發(fā)展模式、國際機制、外交能力、國家形象、文化等方面。[3]軟實力與同化性行為相關(guān),是通過吸引、規(guī)范、認(rèn)同等軟性方式對他國政治行為產(chǎn)生影響。軟實力不僅是國家綜合國力的重要組成部分,也是推動國家與其他地區(qū)國家關(guān)系的重要工具。軟實力建設(shè)是中國外交戰(zhàn)略的重要組成部分,其不僅能夠向世界宣傳中國建構(gòu)和諧世界的意圖,同時,也能夠消除國際社會對中國發(fā)展前景和戰(zhàn)略目標(biāo)的疑慮,有利于推動中非關(guān)系的發(fā)展。

    中非關(guān)系的發(fā)展需要進一步發(fā)揮軟實力的作用。中非關(guān)系在發(fā)展進程中面臨著西方的媒體、學(xué)者和政界人士的質(zhì)疑和指責(zé),其認(rèn)為中國在非洲推行“新殖民主義”,即掠奪非洲的資源、以廉價的商品占領(lǐng)非洲市場、向非洲國家推銷中國的發(fā)展模式、破壞非洲的環(huán)境保護和勞工權(quán)益保障。中國在蘇丹、津巴布韋等地區(qū)的維和行動也遭到了西方國家更多的指責(zé),其通過“關(guān)注人權(quán)”等外交辭令指責(zé)中國在該地區(qū)對人權(quán)的漠視,并認(rèn)為中國應(yīng)該為達爾富爾的人道主義危機負責(zé)。西方國家的“新殖民主義”的論調(diào)嚴(yán)重損害了中國在非洲地區(qū)乃至在國際社會的國家形象,影響了中非關(guān)系的正常發(fā)展,制約了中國在國際社會中的和平發(fā)展。在非洲地區(qū)內(nèi)部,非洲政府和主要媒體的主流聲音是正面的、積極的,客觀真實地分析和評價中非關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r,“但在多黨民主和言論、新聞自由的大環(huán)境下,非洲部分媒體、博客網(wǎng)站及一些非政府組織和工會領(lǐng)導(dǎo)人因受西方媒體誤導(dǎo),或因局部和小集團利益驅(qū)使,也開始隨著西方的步調(diào)起舞,非洲本土對中非關(guān)系的擔(dān)憂和批評也開始上升。”[4]西方國家對中非關(guān)系的指責(zé)和批評與非洲內(nèi)部對中非關(guān)系發(fā)展的不滿應(yīng)該引起中國的重視和警惕,因此,加強中國對非洲軟實力建設(shè),推動中非關(guān)系向前發(fā)展意義重大。

    中國對非洲軟實力的內(nèi)涵主要包括文化、發(fā)展模式、國際機制、國家形象和國際傳媒、外交政策五方面內(nèi)容。軟實力中的文化因素是指通過各種傳播途徑使他國認(rèn)同一國的文化,從而形成強大的吸引力和同化力。發(fā)展模式是帶有明顯特征的發(fā)展戰(zhàn)略、理念和制度等。一國成功的發(fā)展模式能夠創(chuàng)造一種優(yōu)勢,為其他國家所效仿。國際機制是軟實力中的重要因素之一,國際機制是國家行為體在國際社會某一領(lǐng)域在認(rèn)識上趨于一致的原則、規(guī)范、規(guī)則和決策程序。國際機制建設(shè)對于融入國際社會,規(guī)范國家與地區(qū)關(guān)系有著重要意義。國家形象與軟實力之間存在密切的關(guān)聯(lián),國家形象是國際社會對一國的綜合性評價,國家形象不僅依賴國家的實力狀況,同時依賴于國際社會對一國的分析和評價。國際傳媒是國家形象建構(gòu)中的重要途徑。國家傳媒實力可以將國家的文化、發(fā)展模式等方面加以傳播,塑造積極的國家形象。一國在國際傳媒中的優(yōu)勢可以有更多的機會將本國的信息傳遞給國際社會,能夠產(chǎn)生良性的全球性影響。外交政策是指一國在國際事務(wù)中發(fā)揮控制議程的能力,能夠規(guī)范、促進國家與地區(qū)關(guān)系的發(fā)展。

    在中非關(guān)系的發(fā)展進程中,歐美等西方國家極力散播非洲版“中國威脅論”、“新殖民主義”等言論,離散中國同非洲國家之間的關(guān)系,削弱中國在非洲的影響力。在中非關(guān)系發(fā)展的內(nèi)部因素中,非洲內(nèi)部對中國的質(zhì)疑聲音也開始出現(xiàn),同時,部分中國企業(yè)在非洲的不合理行為也對中非關(guān)系產(chǎn)生了負面影響。軟實力建設(shè)有助于減弱或者消除外部負面言論的影響,能夠推動中國與非洲國家關(guān)系更加密切的合作與發(fā)展。軟實力與中非關(guān)系之間的互動是分析中國對非洲軟實力的理論依據(jù),是提出中國對非洲軟實力建設(shè)對策建議的基礎(chǔ)。

    二、中國對非洲軟實力的戰(zhàn)略分析

    發(fā)展中國家是國際舞臺上一支不可忽視的重要力量,加強和鞏固同發(fā)展中國家之間的合作與交流是中國外交戰(zhàn)略的立足點。非洲是發(fā)展中國家最多的大陸,加強中非關(guān)系成為中國外交政策的重要工作之一。軟實力是國家實現(xiàn)對外關(guān)系的重要資源,是中非關(guān)系正?;l(fā)展不可或缺的要素。

    (一)文化方面

    中國有著悠久的歷史文化,孕育著獨特的中國文明,這為中國軟實力塑造了深厚的內(nèi)涵。中國博大精深的歷史文化正吸引著越來越多的非洲友人學(xué)習(xí)和鉆研,成為中國軟實力的重要資源。中國政府在優(yōu)良文化軟實力的基礎(chǔ)上積極重視文化資源的傳播。2004年中國在韓國建立了第一所孔子學(xué)院,截至2009年底,中國已經(jīng)在88個國家和地區(qū)建立了282所孔子學(xué)院和272個孔子學(xué)堂,其中在非洲15個國家設(shè)立了21所孔子學(xué)院,4個國家設(shè)立了4個孔子學(xué)堂??鬃訉W(xué)院和孔子學(xué)堂是中國文化傳播的重要載體,其設(shè)立增強了非洲國家對中國語言文化的認(rèn)知和學(xué)習(xí)。中國同非洲國家的文化交流也日益增多,截至2008年底,中國已經(jīng)與37個非洲國家簽訂了政府間文化合作協(xié)定。在地區(qū)民間文化交流中,中國共派出了14個?。ㄊ校┑乃囆g(shù)團赴非洲30多個國家進行演出和展覽活動,進一步增強了中國與非洲國家的文化交流。

    中國的文化在非洲“雖然富有吸引力,但推廣手段單一,現(xiàn)當(dāng)代中國的大眾文化則難以抵御美國等西方流行文化,甚至印度文化和韓國文化的影響?!盵4]中國的傳統(tǒng)文化門檻高,尤其是書畫類文化對于初學(xué)者的要求較高,中國的唐詩宋詞等文學(xué)類文化對于非洲民眾的初學(xué)者來說艱深難懂,這使得中國傳統(tǒng)文化的推行面臨著重大的困境,成為制約中國文化軟實力的瓶頸。中國在非洲的孔子學(xué)院、孔子學(xué)堂的建設(shè)速度較快,但其文化傳播質(zhì)量仍有著極大的提升空間。同時,中國文化在非洲的傳播手段較為單一,主要是通過政府的推廣,民間組織的介入較少。由此看來,中國對非洲軟實力在文化方面的建設(shè)需要進一步的發(fā)展。

    (二)經(jīng)濟模式方面

    自1978年實施改革開放政策以來,中國經(jīng)濟連續(xù)保持高速增長,經(jīng)濟實力大幅度提升。經(jīng)過改革開放三十余年的積累和發(fā)展,2009年中國的GDP總量達到了4.92萬億美元,僅次于美國和日本,居于世界第三位。中國經(jīng)濟的發(fā)展模式主要是指自1978年改革開放以來,解決了中國發(fā)展道路中的主要經(jīng)濟難題,保持了經(jīng)濟連續(xù)、快速的增長。中國的經(jīng)濟發(fā)展模式實質(zhì)上是中國作為世界上最大的發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇,是中國在改革開放過程中逐漸形成的一整套應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的治理模式。“中國模式是在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制由封閉經(jīng)濟向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中轉(zhuǎn)變演進和形成的具有中國特色的發(fā)展模式。”[5]中國在經(jīng)濟發(fā)展方面由落后變?yōu)橄冗M的成功經(jīng)驗對于渴望脫貧和發(fā)展的非洲國家產(chǎn)生了強大的吸引力,成為中國經(jīng)濟發(fā)展模式軟實力的實質(zhì)內(nèi)容。

    中國的經(jīng)濟模式在發(fā)展和形成過程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)?!爸袊J绞且环N正在生成、正在構(gòu)建、尚不成熟的社會發(fā)展模式,所以面臨諸多問題與挑戰(zhàn)并不足為奇。”[6](P155)中非關(guān)系中經(jīng)濟模式的軟實力首先在于中國自身面臨的問題。中國的產(chǎn)業(yè)能力和技術(shù)水平仍然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈條的低端,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然不夠協(xié)調(diào),經(jīng)濟發(fā)展模式較為粗放,經(jīng)濟的對外依存度較高,中國全國各地區(qū)發(fā)展不平衡,貧富差距懸殊問題等。這一系列問題嚴(yán)重影響了中國模式的發(fā)展,同時,中國的經(jīng)濟模式仍然存在環(huán)境污染嚴(yán)重、發(fā)展不平衡、創(chuàng)新力不足等問題,嚴(yán)重制約了中國軟實力作用的發(fā)揮。

    (三)制度建設(shè)方面

    中非關(guān)系中的制度建設(shè)方面不斷地得到發(fā)展和加強。在全球?qū)用妫袊匾曂ㄟ^聯(lián)合國及其國際機構(gòu)與非洲的磋商和合作,推動國際社會對非洲地區(qū)的關(guān)注和支持,為非洲實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。中國主張增加非洲國家在聯(lián)合國安理會及其各個機構(gòu)的代表,積極塑造國際機制為非洲國家爭取更多的利益。在雙邊層面上,2000年10月中非合作論壇成立以來,中非關(guān)系從政策調(diào)適發(fā)展為成熟發(fā)展的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,進入中非關(guān)系機制化全面發(fā)展階段。[7]在中非合作論壇的框架下,中國同非洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳染病防治等領(lǐng)域進行了一系列的合作,同時,中國積極向西非國家經(jīng)濟共同體、南部非洲發(fā)展共同體、東南非共同市場等組織派遣了代表,加強了中國同非洲地區(qū)的聯(lián)系,推動了中非關(guān)系向制度化方向發(fā)展。

    中非關(guān)系在制度化建設(shè)方面取得了重大的發(fā)展,尤其在雙邊機制方面取得了較大成果,但中非關(guān)系發(fā)展中的制度建設(shè)方面仍然存在著諸多問題。首先,中非之間在價值觀念、國際社會中的利益取向等方面存在著差異性,嚴(yán)重阻礙著制度建設(shè)的進程。其次,傳統(tǒng)中的“中非友好”觀念在中非關(guān)系中逐步弱化,非洲國家對現(xiàn)實利益的追求更加直接,不利于中非關(guān)系制度化的建設(shè)。再次,中非關(guān)系在制度化建設(shè)方面剛剛處于起步階段,中非關(guān)系制度中的原則和內(nèi)容需要經(jīng)過進一步的實踐檢驗,同時中非關(guān)系中的規(guī)則、規(guī)范等一系列問題需要進一步的完善,以積極推動中非關(guān)系向著制度化的方向發(fā)展。

    (四)國家形象與國際傳媒方面

    中國在非洲地區(qū)塑造國家形象有著傳統(tǒng)的優(yōu)勢。在對外經(jīng)濟援助方面,自1978年以來,中國對非洲的經(jīng)濟援助逐年增加。2006年11月胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會上提出了推動中非關(guān)系的八項政策,進一步推動了中國的對非經(jīng)濟援助。2009年中國與非洲22個國家簽署了33個對外援助項目,較2006年的援助規(guī)模增加了一倍。在對非洲地區(qū)軍事維和方面,中國積極推動和支持聯(lián)合國、地區(qū)組織和非洲國家協(xié)調(diào)非洲沖突的努力,截至2005年底,中國共參與在非洲的7個維和行動,派出維和軍事人員1273人。同時,中國還積極向非洲地區(qū)派駐醫(yī)療隊、農(nóng)業(yè)專家等,幫助非洲實現(xiàn)自身的發(fā)展。中國在非洲的大量行動塑造了中國在非洲地區(qū)國家形象的堅實內(nèi)核,有助于中非關(guān)系軟實力的發(fā)展。中國在非洲地區(qū)的國家形象塑造與傳媒實力是密不可分的。中非關(guān)系的傳媒力量在對內(nèi)方面有利于相互了解對方,形成互信與合作;在對外方面,傳媒力量是消除中非關(guān)系外部不和諧聲音的重要途徑。

    隨著綜合國力的增強,中國在國際社會中的地位不斷提升,在非洲的影響力不斷擴大,西方國家對中國在非洲地區(qū)的發(fā)展有著更多的擔(dān)心和疑慮,國際社會不斷出現(xiàn)“中國威脅論”的論調(diào),這嚴(yán)重影響了非洲國家對中國的判斷,以致影響中非關(guān)系的正常發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的時代,國際傳媒是塑造國家形象的重要力量。美國等西方發(fā)達國家在國際社會中掌握著輿論的主導(dǎo)權(quán),通過其輿論的主導(dǎo)權(quán)不斷地提出“新殖民主義”等論調(diào),指責(zé)中國在非洲的行為,使得中國在非洲的國家形象發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。中國的傳媒力量在自身的實力方面、塑造國家形象的主動性方面亟待進一步的提高。

    (五)外交政策方面

    20世紀(jì)中期以來,中國對非洲的外交政策一直保持著一致性和連續(xù)性,中國對非洲國家實施相互尊重、平等互利的外交政策。20世紀(jì)60年代,周恩來總理訪問非洲國家,對非洲國家提出發(fā)展關(guān)系的五項原則和對外經(jīng)濟技術(shù)援助的八項原則,這成為中非關(guān)系發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。中國在同非洲國家之間的交往過程中,尊重非洲國家的主權(quán),不干涉非洲國家的內(nèi)政,支持非洲國家獨立自主地選擇本國的社會、政治、經(jīng)濟制度和發(fā)展道路。進入21世紀(jì)后,中非關(guān)系開始向著機制化方面轉(zhuǎn)變。2006年11月,《中非合作論壇北京峰會宣言》簽署,中非正積極建設(shè)政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步豐富了中國對非外交的內(nèi)涵。

    在中非關(guān)系發(fā)展的進程中,中國對非洲的外交政策仍然存在不足之處。首先,中國對本國在非洲的企業(yè)的規(guī)范性較弱。中國的部分企業(yè)忽視了非洲地區(qū)的利益,影響了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況,從而引起非洲民眾的抱怨,導(dǎo)致了排華現(xiàn)象的產(chǎn)生?!耙恍┲袊髽I(yè)在非洲的不當(dāng)行為給中國在非洲的軟實力造成了嚴(yán)重的損害。”[8]其次,中國對非洲的公共外交較弱。中國對非洲的外交行為主要來源于政府行為,公共外交較少。中非關(guān)系中公共外交更能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,塑造民眾之間的互信,促進中非關(guān)系的更好發(fā)展。

    三、提升中國對非洲軟實力的對策建議

    在經(jīng)濟全球化和信息化時代,中非關(guān)系的發(fā)展既是經(jīng)濟關(guān)系等硬實力的發(fā)展,又是制度、文化、傳媒等軟實力因素的成長與積累,因此,中國對非洲軟實力建設(shè)是推動中非關(guān)系發(fā)展的重要因素。中國對非洲軟實力建設(shè)應(yīng)該注重內(nèi)外結(jié)合的原則,內(nèi)部要注重實質(zhì)內(nèi)容的發(fā)展,外部要注重宣傳與形象。中國對非洲軟實力建設(shè)要以增強文化和經(jīng)濟模式的吸引力為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)和外交政策的規(guī)范力和以完善國家形象和國際傳媒的影響力為途徑,推進中非關(guān)系的發(fā)展。

    (一)增強文化和經(jīng)濟模式的吸引力

    中國對非洲軟實力建設(shè)首先要發(fā)揮吸引力的基礎(chǔ)性作用,即從文化和經(jīng)濟模式兩個方面擴大吸引力。文化和經(jīng)濟發(fā)展模式是軟實力作用發(fā)揮的前提條件,通過吸引力塑造其它國家的行為方式從而達到軟實力的效用。在文化方面,中國文化正在積極應(yīng)對回歸傳統(tǒng)和現(xiàn)代化之間的巨大張力,中國軟實力的討論實質(zhì)上可以轉(zhuǎn)化為如何實現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的問題。[9]中國文化軟實力的建設(shè)首先要完成傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化過程,使得中國文化具有軟實力價值。其次,中國應(yīng)進一步建設(shè)有效的文化傳播途徑。中國需要進一步加快孔子學(xué)院和孔子學(xué)堂的數(shù)量和質(zhì)量建設(shè),在教會非洲人民學(xué)習(xí)漢語的過程中,更應(yīng)該讓非洲人民了解中國的文化內(nèi)涵。再次,擴大中非之間的交流。在中非政府之間交流的基礎(chǔ)上,積極開拓在商界、學(xué)術(shù)界、社團組織之間的學(xué)習(xí)與交流。在經(jīng)濟發(fā)展模式方面,首先,中國要進一步完善自身的發(fā)展模式,解決發(fā)展模式面臨著的諸多問題,增強中國經(jīng)濟發(fā)展模式的吸引力。其次,中非之間應(yīng)該加強經(jīng)濟發(fā)展模式成功經(jīng)驗的交流,真正使非洲國家了解中國的發(fā)展模式,加強發(fā)展模式的本土化和成功經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。

    (二)加強國際制度和外交政策的規(guī)范力

    國際制度和外交政策是建設(shè)中國對非洲軟實力的重要途徑。首先,在全球?qū)用?,中國要積極幫助非洲國家融入國際社會,加強非洲在國際制度方面的建設(shè)。在中非關(guān)系層面,中非要在中非合作論壇的基礎(chǔ)上深化和完善制度建設(shè),使得中非關(guān)系的發(fā)展更加成熟和穩(wěn)定。其次,中國要重視對非洲地區(qū)的外交理念。中國要從道義上確立對非洲外交目標(biāo),幫助非洲實現(xiàn)減貧發(fā)展,同時,中國應(yīng)強調(diào)平等、互利、共贏等理念的運用。再次,進一步突出中非關(guān)系中公共外交的作用?!懊鎸?jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的快速發(fā)展與日益多元化的國際關(guān)系行為體,單靠政府外交已不足以應(yīng)對?!盵4]中國對非洲地區(qū)外交政策的研究應(yīng)發(fā)揮好非政府組織的作用性,擴大中非人民之間的溝通和了解,為中非關(guān)系中的軟實力提供動力和源泉。

    (三)擴大國際傳媒與國家形象的影響力

    國家形象與國際傳媒是中國對非洲軟實力的重要資源。國家形象是國際社會對一國綜合國力的綜合性評價。國家形象的形成以國家的綜合國力為基礎(chǔ),同時依賴于國際社會對國家的分析和評論。國際社會對同一事實可能會形成不同的評述,因此,國際傳媒對國家形象的意義不容忽視。中國在非洲地區(qū)的國家形象與國際傳媒之間的關(guān)系是密不可分的。首先,中國對非洲地區(qū)國家形象的建設(shè)要加強中國在非洲地區(qū)的積極作用,為中國正面形象塑造堅實的內(nèi)核。其次,中國在非洲地區(qū)的國家形象的建設(shè)需要國際傳媒的力量。在經(jīng)濟全球化時代,擁有廣泛傳播渠道的國家就擁有了更多的軟實力,對如何解釋問題有著更大的話語權(quán)。中國的傳媒力量應(yīng)該積極主動,掌握在非洲地區(qū)塑造中國國家形象的主動權(quán),而不是將主動權(quán)交由其他國家媒體去塑造。因此,中國應(yīng)該積極打造自身的媒體實力,尤其是在非洲地區(qū)的媒體實力,同時,中國應(yīng)該加強同非洲媒體的交流與合作,創(chuàng)造客觀友善的輿論環(huán)境,積極宣傳中國的和平發(fā)展道路,抵消“中國威脅論”、“新殖民主義”等言論的負面影響。

    硬實力與軟實力是中非關(guān)系中的重要內(nèi)容,是推動中非關(guān)系發(fā)展的重要因素。在中非關(guān)系的發(fā)展進程中,中國對非洲硬實力方面發(fā)展較快,并取得了顯著的成果,在推動中非關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。中國對非洲軟實力發(fā)展相對滯后,這不僅制約了中非關(guān)系中的硬實力的建設(shè),也嚴(yán)重影響了中非關(guān)系的正常發(fā)展。在一個日益相互依賴的國際社會中,軟實力發(fā)揮的作用逐步突顯,建設(shè)中國對非洲軟實力是中國外交戰(zhàn)略的重要組成部分。相對于中國對非洲硬實力而言,軟實力的建設(shè)更是一項漫長的、艱巨的系統(tǒng)工程。同時,中國對非洲戰(zhàn)略應(yīng)該將硬實力發(fā)展與軟實力的建設(shè)并重,形成兩者之間的互動,推動中非關(guān)系的發(fā)展。

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