東盟國家的對華友好協(xié)會：緣起與特色

高偉濃

東盟國家的對華友好協(xié)會：緣起與特色

高偉濃

作為民間組織的東盟各國對華友好協(xié)會，是順應(yīng)本國對華關(guān)系發(fā)展的需要而在不同的時間成立的。長期以來，它們在本國對華關(guān)系中發(fā)揮了難以替代的作用，做出過重要貢獻。在今天中國與東南亞各國越來越頻繁和多樣化的交流活動中，發(fā)揮著對現(xiàn)有官方機制的“補缺”功能。

東盟；對華友好協(xié)會

對華友好協(xié)會在東盟十個成員國中，除緬甸外，每個國家都有一個對華友好協(xié)會。分別是文萊中國友好協(xié)會、柬埔寨中國友好協(xié)會、老撾中國友好協(xié)會、印度尼西亞—中國經(jīng)濟社會文化合作協(xié)會、大馬（馬來西亞）中國友好協(xié)會、菲律賓中國了解協(xié)會、新加坡中國友好協(xié)會、泰國中國友好協(xié)會、越南中國友好協(xié)會。雖然名稱不一，但其角色是一致的，即承擔與中國的“中國東盟友好協(xié)會”進行對等來往和交流的民間角色。本文主要對部分東南亞國家對華友好協(xié)會的緣起與特色做簡要的探討，以利于開展進一步的研究。

一、泰中友好協(xié)會的緣起與特色

在東南亞各國中，泰中友好協(xié)會是最早誕生的。它成立于泰中建交的1975年。泰中友協(xié)與中泰友協(xié)就像是孿生姐妹，成立時間相隔不久，都具有濃厚的政府背景，可以說是政府最高層直接推動的產(chǎn)物。1975年，當時身為泰國外長的功·塔帕朗西作為差猜·春哈旺（他的舅舅）的秘書首次訪問中國，受到周恩來總理的接見。訪問期間，在兩國政府的倡導下，分別成立了中泰友好協(xié)會和泰中友好協(xié)會。周恩來說：中泰已經(jīng)開通了官方外交，還要開辟人民群眾民間交往的“外交”。功·塔帕朗西在他后來卸任泰國政府要職后，順理成章地被推舉為泰中友好協(xié)會主席。泰中友協(xié)的宗旨是促進泰中兩國人民的友好交流與合作。該協(xié)會在北京設(shè)有辦事處，主要致力于促進泰中的教育、體育、文化的交流。功·塔帕朗西曾說，這些年來，泰中友好協(xié)會和中國漢辦加強合作，為促進泰國的漢語教學牽線搭橋，成功地幫助泰國教育部引進上千名中國漢語教學志愿者前來泰國大、中、小學教學漢語，使泰國興起一股“漢語熱”。為慶祝新中國成立60周年，泰中友協(xié)協(xié)助泰國朱拉隆功大學舉辦了一場有中、泰名歌手同臺演出的音樂會；還邀請中國上海芭蕾舞團到曼谷演出，以表“泰中一家親”的悠久情誼。眾所周知，在全球的“漢語熱”和孔子學院辦學活動中，泰國是影響比較大的國家之一。

泰中友協(xié)的最大特色，是個人的作用和魅力。作為泰中友好協(xié)會主席，功·塔帕朗西的外祖父曾擔任過泰國陸軍司令，是周恩來的好朋友。他本人說：“我從泰中建交那年起，幾乎每年都到中國，近年更是頻繁，幾乎每年五、六次，30多年了，我也記不清到底訪問了中國多少次！34年的耳聞目睹你說能不了解中國嗎？”泰中人民之間的友好由來已久，有著手足般的情誼和相近似的文化風俗和飲食習慣，像兄弟一樣。此外，泰中友好協(xié)會在中國還有30多個分會。這是東南亞其他國家的友好協(xié)會所沒有的。功·塔帕朗西還憑借國際羽毛球聯(lián)盟主席的身份，積極開展全球華人羽毛球運動，每年都在世界各地一個大城市舉辦一次大賽，以增進情誼為第一，不設(shè)冠、亞軍，讓全球的華僑華人家屬參與。

二、馬來西亞中國友好協(xié)會的緣起與特色

馬來西亞是東南亞國家中與中國關(guān)系最悠久的國家之一。1404年鄭和遠航至馬六甲港口并與王室建立起商業(yè)、文化和宗教聯(lián)系，成為馬中關(guān)系不可替代的永久底色。1974年，馬來西亞和中國建立了外交關(guān)系。到1990年代，兩國關(guān)系獲得長足發(fā)展，雙邊交流與合作擴大至貿(mào)易、科技、農(nóng)業(yè)、旅游、文化及軍事等各個領(lǐng)域。馬來西亞中國友好協(xié)會正是順應(yīng)這一形勢于1992年12月30日成立的。協(xié)會的宗旨是致力于協(xié)助馬來西亞及中國政府加強兩國在政治、經(jīng)濟、文化及社會等各個方面的聯(lián)系，推進兩國人民的傳統(tǒng)友誼。該協(xié)會成立時便得到政府的重視。在1993年4月4日的首屆會員大會上，馬來西亞內(nèi)政部副部長梅洛·朱尼德說，協(xié)會肩負著促進兩國友好和國內(nèi)民族團結(jié)的雙重任務(wù)。協(xié)會自成立以來，已舉行過多項重大活動，特別是在1993年馬哈蒂爾訪華、1994年5月30日的慶祝馬中建交20周年紀念及11月國家主席江澤民訪問馬來西亞等活動中，發(fā)揮了重要作用，為促進與加強馬中友好關(guān)系作出了杰出貢獻。2006年中國東盟友好協(xié)會成立后，馬中友好協(xié)會又與之建立起密切的雙邊民間關(guān)系。

馬中友協(xié)的特色是會員多，影響大。在所有東南亞國家同類組織中，馬中友協(xié)是會員較多影響也相應(yīng)較大的一個。據(jù)協(xié)會資料，它現(xiàn)擁有來自社會各個階層1000多名會員。其始創(chuàng)者是一批熱愛世界和平和有志于融合華巫兩大民族文化的熱心人士。

三、新加坡中國友好協(xié)會的緣起與特色

新加坡的中國友好協(xié)會是一個民間法人團體。與其他國家不同的是，新中交往基本上屬于“華人”間的交往，因為新加坡國民主要由華人組成的緣故。截至2009年年底，新加坡華人占新加坡居民人口中的74.2%，即4個新加坡人中就有3個是華人，是新加坡人口中最大的族群。新加坡是世界上除大中華地區(qū)外惟一一個華族人口占多數(shù)的國家，國民收入高，在東盟國家中具有重要地位和影響力。早在1990年新加坡與中國建交之前，兩國關(guān)系就已經(jīng)獲得實質(zhì)性的發(fā)展。不過，由于特殊的國情，新加坡民間組織和人士在新中關(guān)系發(fā)展中的角色擔當主要是在建交之后，且他們在這樣的角色擔當中可能有比其他國家更多的政府背景。兩國建交后，1993年7月，在中國駐新加坡首任特命全權(quán)大使張青的倡議下，新加坡中國友好協(xié)會宣告成立。協(xié)會坐落在新加坡中心一處豪華、氣派的俱樂部，稱“東陵俱樂部”，是協(xié)會的主要活動場所。新中友協(xié)成立后，與中國方面的國際友誼促進會、文化交流協(xié)會、國際科技交流協(xié)會、對外文化交流協(xié)會、海外聯(lián)誼會等十幾個組織建立了聯(lián)系。在其后的歲月里，新中友協(xié)除了每年正式組團訪問中國不同地方以外，還在新加坡與從中國前來訪問的戲曲、舞蹈、繪畫、醫(yī)學、科學、法律、傳媒、教育、培訓、經(jīng)貿(mào)、城建和精神文明等不同領(lǐng)域的人士進行多方位的友好交流。僅1997年，我國從華北到東北、從西北到西南等30多個城市皆有新中友協(xié)的足跡。

新中友協(xié)的最大特色是特色是“小聯(lián)合國化”、“專業(yè)化”。在東南亞所有的對華友好協(xié)會中，新中友協(xié)成員的民族和國籍分布的廣泛性堪稱首屈一指，由此也體現(xiàn)出新加坡作為一個多元文化的多種族、宗教社會的特質(zhì)。除了協(xié)會會長為華人外，副會長中有馬來人、印度人、歐洲人；在150多個會員中，有新、中、英、法、德、荷、瑞（士）、日、韓、馬、?。幔┑仁畮讉€不同國籍的人。此外，協(xié)會對其成員的“專業(yè)化”要求——即對中國問題的興趣和熟悉程度要求很高。要想成為新中友協(xié)會會員，其中一項條件是“對中國的事物，不論哪一方面，有所興趣和關(guān)懷”。

四、印度尼西亞中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會的緣起與特色

印度尼西亞（以下簡稱“印尼”），印尼中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會成立于1992年7月。創(chuàng)立者是印尼知名企業(yè)家蘇甘達尼。協(xié)會的宗旨是致力于推動兩國在相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。協(xié)會的成立是1990年兩國關(guān)系正?；谋厝划a(chǎn)物。1990年8月8日，在李鵬總理訪問印尼時，兩國外長分別代表本國政府簽署《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府關(guān)于恢復外交關(guān)系的諒解備忘錄》，雙方宣布自即日起正式恢復兩國外交關(guān)系。兩年后成立了印尼中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會。1993年8月，中國也成立了“中國印尼經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會”，作為與之對等的民間組織。當時兩個協(xié)會通過共同簽署的《關(guān)于兩個協(xié)會合作的諒解備忘錄》，合力推動中國和印尼兩國在相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。2010年，恰逢印尼中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會成立18周年和印度尼西亞與中國建交60周年。該協(xié)會從7月1日開始舉辦系列活動，利用中國經(jīng)濟的迅速增長，加強印中貿(mào)易關(guān)系，以推動兩國關(guān)系進一步發(fā)展。

印尼中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會的特色是多分會并存。印度尼西亞是一個幅員遼闊、人口眾多的多種族國家，因此，在印尼，只有一個全國性的經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會很難適應(yīng)日益增多的交流需求。隨著兩國關(guān)系的深入發(fā)展，與中國關(guān)系發(fā)展迅速的地方也成立了自己的分會。據(jù)資料，第一個分會印尼中國經(jīng)濟、社會、文化合作協(xié)會梭羅市分會是2007年4月20日在爪哇島歷史名城梭羅成立的。

五、文萊中國友好協(xié)會的緣起與特色

文萊中國友好協(xié)會在發(fā)展文中關(guān)系上具有重要的作用。協(xié)會的宗旨是以民間和非官方的形式推動中國和文萊在文化、港口、住房、通信、路橋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游方面的交流與合作，并通過人員往來、組織研討會和舉辦文化活動等方式進一步增進中國和文萊兩國人民的相互了解和友誼。隨著中國與文萊的交往日益密切，文中友協(xié)進一步發(fā)揮民間友好組織的優(yōu)勢，補充現(xiàn)有機制所發(fā)揮的作用，為中國和文萊之間的友好合作注入新的活力，亦為中文兩國人民的交流歷史譜寫嶄新的一頁。文萊中國友好協(xié)會的建立比較晚。2004年9月文萊元首蘇丹陛下訪華期間，中國文萊友好協(xié)會成立，首先架起兩國民間交流橋梁中的中方一端。橋梁的另一端——文萊中國友好協(xié)會也開始醞釀。在有關(guān)當局的促成下，一個以DR.Kamaruddin、洪瑞泉及陳家福三人為首的籌組委員會于2005年3月初正式成立。籌組委員會經(jīng)過多次協(xié)商，由洪汝銘律師及林文華兩人負責擬定章程草案，并于2005年3月16日于斯市中華總商會甲必丹王文邦會議室舉行第一次籌備會議，正式通過章程草案，并授權(quán)籌組委員會三人向社團注冊官提出申請成立文萊中國友好協(xié)會，并于4月18日接社團注冊官正式來函批準注冊。注冊地址經(jīng)斯市中華總商會同意暫時使用斯市中華總商會會址。在獲批準的當天下午即召開第二次籌備會議，成立臨時理事會。至2005年10月，協(xié)會召開臨時理事會首次理事會議，成立了五人選舉委員會負責處理選舉首屆理事會事宜。2005年12月，協(xié)會舉行第一次常年會員大會。2006年元月10日，于蘭花花園酒店宴客廳舉行首屆理事宣誓就職典禮，文萊工業(yè)及主要資源部部長丕顯拿督阿末博士主持儀式。

文萊中國友好協(xié)會的特色是華人發(fā)揮獨特作用且與當?shù)孛褡搴椭C相處。文萊對華友好協(xié)會是東盟國家中另一個華人發(fā)揮獨特作用且與當?shù)孛褡搴椭C相處而建立起來的協(xié)會。協(xié)會成立前的籌委會三人小組中，DR.Kamaruddin是馬來族，洪瑞泉及陳家福是華人，另外19位成員涵蓋各階層的華巫籍人士。2005年10月，文萊中國友好協(xié)會臨時理事會首次理事會議上成立的五人選舉委員會成員都是華人。協(xié)會的第一屆（2006～2008年）理事中的三分之二是華人?？梢钥闯?，文萊中國友好協(xié)會從其成立到運轉(zhuǎn)的整個過程中，體現(xiàn)出當?shù)孛褡搴腿A人的和睦合作，當?shù)厝A人發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文萊中國友好協(xié)會第二屆理事會組成立更加體現(xiàn)出兩個民族的合作關(guān)系。在領(lǐng)導層級的副會長以上人選中，保持了當?shù)孛褡迮c華人的平衡。而在秘書長以下的執(zhí)行機構(gòu)（含委員）中，則全部是華人。文萊中國友好協(xié)會成立后的一件大事便是參與了2005年4月20日至21日來訪的中國國家主席胡錦濤的部分接待工作。兩國元首均表示，文萊中國友好協(xié)會的成立將成為兩國人民增進了解、擴大交流的新渠道。期間，中國文萊友協(xié)和文萊中國友協(xié)在帝國酒店簽署了《諒解備忘錄》。

六、緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會的緣起與特色

緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會成立于1993年9月15日，并作為群眾團體在政府家庭事務(wù)部注冊。其宗旨及主張是加強聯(lián)邦的統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護主權(quán)的獨立、增強民族自豪感，維護法律、秩序、和平和安寧，促進國家發(fā)展，使之成為一個繁榮、和平和現(xiàn)代化的聯(lián)邦。參加者不論性別、階級、教義或信仰，都可成為其成員。凡年齡在10～18歲年齡段的成員為初級成員，年齡超過18歲的成員為高級成員。政府的公務(wù)員也可以加入該會。初級成員無須交會費，高級成員每月繳納會費。目前已有成員250萬。緬甸聯(lián)邦鞏固和發(fā)展協(xié)會的最高領(lǐng)導機構(gòu)是中央執(zhí)行委員會，下設(shè)秘書長。該協(xié)會在省、地區(qū)、鎮(zhèn)、選區(qū)和村設(shè)有各級執(zhí)行機構(gòu)。協(xié)會根據(jù)章程，每5年進行一次換屆。觀察其主要活動，包括對內(nèi)組織青年積極參與各種社會活動，對外加強與各國青年組織的交往，主要以對內(nèi)活動為主。在對外關(guān)系方面，已與日本、泰國的青年組織建立了聯(lián)系。該協(xié)會對中國友好，愿意與中國交往，曾派團參加中國主辦的’95北京東亞青年領(lǐng)導人會議。

七、結(jié)語

在今天中國與東南亞國家間越來越頻繁和多樣化的交流活動中，民間組織適時地登上歷史舞臺，在不同的領(lǐng)域扮演著越來越引人注目的角色。其中，東盟國家的對華友好協(xié)會就擔當著這樣的角色，是東南亞各國發(fā)展對華關(guān)系的民間組織的重要代表。此外，這些協(xié)會還可以在國內(nèi)獨立舉辦與中國相關(guān)的友好活動，或承擔本國官方機構(gòu)、其他民間機構(gòu)委辦的對華友好活動。大多數(shù)國家的對華友好協(xié)會的職責無疑是專一地對華的，因為各國協(xié)會的名稱明白無誤地規(guī)定了其雙邊交流的范圍。惟一例外的是緬甸，其對華交流職責歸口于一個叫做“緬甸聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會”的機構(gòu)，其負責所有對外事務(wù)，而不像其他國家那樣專一地負責對華關(guān)系。而華人精英則不同程度地在各自的協(xié)會中扮演著不可替代的角色。最近幾年來，東盟各國對華友好協(xié)會與中國東盟友好協(xié)會緊密合作，在東盟與中國的對話合作機制中，發(fā)揮了對現(xiàn)有官方機制的“補缺”功能。不少國家的對華友好協(xié)會中的華人都是成功的商界人士和活躍的文化名人，他們是各個協(xié)會不可缺少的血液。這樣的華人很多，如周伯達先生為印尼富域有限公司董事長，在印尼中國經(jīng)濟、社會與文化合作協(xié)會中任理事，同時還擔任印尼中國友好協(xié)會首席顧問、印尼中華總商會副監(jiān)事長、《印尼商報》顧問、印尼廣東社團聯(lián)合總會監(jiān)事長、印尼華裔總會顧問等職。他曾組織印尼華裔青年回鄉(xiāng)舉辦夏令營，組織印尼廣肇會館回開平舉行懇親大會和“2009年印度尼西亞文化周”活動。新加坡中國友好協(xié)會會長謝先生，早年為記者，雖年過七旬，許多友好往來活動皆由其悉心安排策劃。副會長許鎮(zhèn)國，為新加坡“冷藏食品大王”，歷任新加坡中華總商會董事19年，現(xiàn)任榮譽董事，早在1950年代起，就組織了新馬貿(mào)易考察團訪問中國，并受到周恩來、陳毅的接見，幾十年來，無論中國發(fā)生怎樣的變化，他都一直與中國保持著貿(mào)易往來。

[責任編輯：文 晴]

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1673-8616（2011）01-0072-04

2010-10-07

高偉濃，暨南大學華人華僑研究院教授、博士生導師（廣東廣州，510632）。