高校教工黨支部組織生活實(shí)效性研究
——基于湖北省高校教工黨支部的調(diào)查分析

呂保華

高校教工黨支部組織生活實(shí)效性研究
——基于湖北省高校教工黨支部的調(diào)查分析

呂保華

增強(qiáng)高校教工黨支部組織生活的實(shí)效性，是充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要構(gòu)成部分。新形勢下，高校黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)和要求，而部分高校教工黨支部未能及時(shí)適應(yīng)這種變化，從而在作用發(fā)揮方面出現(xiàn)了“失效”現(xiàn)象。對湖北省十幾所高校的教師進(jìn)行調(diào)查，了解了當(dāng)前高校教工的思想政治狀況和教工黨支部組織生活的現(xiàn)狀，從而提出了增強(qiáng)高校教工黨支部組織生活實(shí)效性的有效對策。

高校；教工黨支部；組織生活；實(shí)效性

增強(qiáng)高校教工黨支部組織生活的實(shí)效性，是黨的性質(zhì)的要求，是充分發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要構(gòu)成部分。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和高校管理體制改革的推進(jìn)，新的形勢和變化對高校教工黨支部產(chǎn)生著深刻的影響，黨建工作呈現(xiàn)出明顯的復(fù)雜性和艱巨性。高校教工黨支部在作用的發(fā)揮方面不同程度地出現(xiàn)了“失效”的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種局面的原因很多，而其中一個(gè)很重要的原因，就在于高校教工支部組織生活的實(shí)效性不強(qiáng)（主要體現(xiàn)為組織生活以學(xué)習(xí)文件為主，組織活動缺乏活力，活動形式缺乏創(chuàng)新）。筆者采用實(shí)證調(diào)研的方法，對當(dāng)前湖北省高校教工支部的組織生活狀況及高校教師的思想政治狀況進(jìn)行調(diào)查，通過發(fā)放問卷、電話訪談等多種形式，梳理出目前黨組織生活存在的問題，從而提出針對性的創(chuàng)新措施。

一、調(diào)研概述

此次調(diào)查的對象是武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南民族大學(xué)、湖北大學(xué)及襄樊學(xué)院等十幾所在鄂高校的教師。對于武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷并現(xiàn)場回收的方式進(jìn)行調(diào)查，而對于襄樊學(xué)院、十堰職業(yè)學(xué)院等高校，則采用Email及在網(wǎng)絡(luò)教師群中傳遞問卷的方式進(jìn)行。此次調(diào)查共發(fā)放問卷180份，回收164份，回收率91.11%；有效問卷160份，回收問卷的有效率為97.56%。參與調(diào)查的教師中，40歲以下的占52.5%，41-50歲的教師則占47.5%；中共黨員占77.5%，民主黨派、無黨派人士占22.5%；具有正高級職稱的教師占5%，具有副高級職稱的教師占42.5%。具有中級職稱的占45%。鑒于問卷信息量有限，除問卷調(diào)查外，筆者還通過訪談和小型座談會等形式與高校教師們進(jìn)行了面對面的交流，取得了大量的第一手資料。通過調(diào)查，我們對湖北省高校教工黨支部的組織生活狀況以及高校教師的思想政治狀況有了一個(gè)基本的了解。

（一）高校教師愿意參與組織生活，但對組織生活的形式要求較高

調(diào)查顯示，湖北省高校都十分重視教師的黨建和思想政治工作，有65%的高校平均每兩周開展一次教師的組織生活集體政治學(xué)習(xí)活動，另有15%的高校是平均每月開展一次集體政治學(xué)習(xí)活動。有70%的教師表示很愿意參加或者愿意參加學(xué)校黨支部的組織生活，但有47.5%的教師表示雖愿意參加學(xué)校黨支部的組織生活，但認(rèn)為其方式單一，興趣不大。問及高校教師喜歡的黨支部組織生活形式，排在前三位的依次是“參觀考察”、“自學(xué)”和“結(jié)合教師自身工作進(jìn)行專題研究”，這顯示了高校教師對于組織生活的自主性和較高的要求。

（二）高校基層黨組織的組織生活形式有所突破，但尚未充分發(fā)揮作用

對于學(xué)?；鶎狱h支部作用發(fā)揮情況，有41%和26%的教師認(rèn)為“個(gè)別處于渙散狀態(tài)”和“大多處于渙散狀態(tài)”，只有19%的教師認(rèn)為 “很好地發(fā)揮了作用”。目前高?；鶎狱h組織生活形式已不再單純以集體政治學(xué)習(xí)為主，外出參觀學(xué)習(xí)、結(jié)合教師自身工作進(jìn)行專題研究、與兄弟單位聯(lián)合開展組織生活、組織有關(guān)比賽和知識競賽等，都成為組織生活的創(chuàng)新形式。其中，與兄弟單位聯(lián)合開展組織生活受到很多黨組織歡迎。伴隨信息時(shí)代的發(fā)展，利用論壇、博客等網(wǎng)絡(luò)形式開展組織生活和思政教育也在基層黨組織中推廣。

（三）高校教師價(jià)值取向多元化，基層黨的組織生活內(nèi)容須倡導(dǎo)主流文化

高校教師高學(xué)歷化、專業(yè)細(xì)分化等特點(diǎn)促使該群體的價(jià)值取向趨于多元化，大多數(shù)教師比較關(guān)注個(gè)人發(fā)展。調(diào)查表明，有65%的教師對目前的工作崗位及待遇表示不滿意。在談到“作為高校的教職工，您在工作中更注重什么”時(shí)，有50%的教師選擇了“為人師表的師德精神”，有45%的教師選擇了“工作條件”和“工資待遇”。在談到最關(guān)心的問題時(shí)，“工資調(diào)整方案”則遙遙領(lǐng)先于“學(xué)校的定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路”，成為教師們最關(guān)心的問題。而大多數(shù)基層黨支部的組織生活并沒有注意到這一點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然79.5%的高?；鶎狱h組織活動內(nèi)容呈現(xiàn)出注重理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，可以調(diào)動黨員參加組織生活的積極性，可以使組織生活更有成效，但組織生活和思想政治教育如不能深入教師內(nèi)心，不能和解決教師具體困難和個(gè)人發(fā)展問題相結(jié)合，其工作成效難免“隔靴搔癢”。

（四）高校基層黨的組織生活形式創(chuàng)新有所突破，但內(nèi)容創(chuàng)新明顯不足

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有68%的被調(diào)查者認(rèn)為，組織生活的形式是要走向社會，為組織生活提供多樣化平臺。而現(xiàn)有的基層黨組織生活的創(chuàng)新主要是形式上的創(chuàng)新，即利用所在地的革命紀(jì)念地開展紅色教育活動或者和兄弟單位聯(lián)合開展組織生活等。至于組織生活的內(nèi)容創(chuàng)新，有52%的被調(diào)查者要求內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，緊握時(shí)代脈搏。有24%的被調(diào)查者要求與業(yè)務(wù)知識和科研相結(jié)合。但目前基層黨的組織生活在這些方面明顯不足，有的是思政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩張皮，還有的把組織生活會直接開成了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會。

二、高校教工黨支部特征分析

相對于其他基層黨組織，高校教工黨支部有著自己鮮明的“特色”。首先，高校教工支部成員的構(gòu)成特點(diǎn)對組織生活提出了更高的要求。高校處于社會發(fā)展的前沿，知識信息高度聚集。高校教工支部的黨員大都是高學(xué)歷人才，他們接受新事物能力強(qiáng)，交流、學(xué)習(xí)的范圍廣泛。隨著當(dāng)前信息化的飛速發(fā)展，國際交流得到不斷加強(qiáng)，知識分子能更及時(shí)、廣泛地了解新的知識和思想。因此他們對支部活動品味和要求更高，不再滿足支部簡單的讀文件、看報(bào)紙的傳統(tǒng)活動方式。其次，繁重的教學(xué)科研任務(wù)，使得教工支部在處理組織生活和業(yè)務(wù)工作之間關(guān)系時(shí)倍感壓力。教工支部的成員大多承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研及管理任務(wù)，他們將主要精力放在了教學(xué)科研和管理上，沒有多余的精力去關(guān)注支部的工作，也不愿意投入精力和時(shí)間。一些教工支部不能處理好組織生活和教學(xué)科研之間的關(guān)系，一味地遷就教學(xué)和科研，個(gè)別教學(xué)任務(wù)重、教學(xué)科研效果好的黨員干脆就不參加組織生活。最后，高校教工的價(jià)值取向更加多元化。相對于其他工作而言，高校教師的價(jià)值取向更加多元化，他們更加關(guān)心自己的業(yè)務(wù)發(fā)展和提高，而對組織生活缺乏熱情。

三、增強(qiáng)高校教師黨組織生活實(shí)效性的對策與建議

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，給予黨組織生活充分的制度保障

作為基層黨組織的上級黨委，要指導(dǎo)基層黨支部加強(qiáng)組織生活的制度建設(shè)和宣傳，使廣大黨員都能充分了解黨的組織生活制度，從而增強(qiáng)參加組織生活的主動性。從筆者調(diào)研的情況來看，大多數(shù)黨員都認(rèn)為組織生活兩周一次比較合適，民主生活會半年一次比較合適，要使之經(jīng)?；⒅贫然?。當(dāng)然，階段性的集中學(xué)習(xí)活動則要根據(jù)實(shí)際情況另作安排。各基層黨支部對組織生活要嚴(yán)格會議制度，認(rèn)真做好會議記載，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨員應(yīng)給予表揚(yáng)，對消極對待組織生活、遲到早退的同志應(yīng)嚴(yán)肅批評教育，不能借口教學(xué)科研任務(wù)重而過于遷就，否則不僅個(gè)別黨員同志紀(jì)律松懈，整個(gè)黨支部也會缺乏戰(zhàn)斗力。對安排的組織生活內(nèi)容，尤其是重要的任務(wù)、理論學(xué)習(xí)等，應(yīng)認(rèn)直檢查落實(shí)，也可以口頭、書面形式考核。同時(shí)，上級黨委要給予基層黨支部充分的經(jīng)費(fèi)支持和時(shí)間保證。教學(xué)科研固然是學(xué)校的主要任務(wù)，但不能因此大量占用組織生活時(shí)間。若長此以往，會使組織生活喪失嚴(yán)肅性從而不被黨員同志重視。

（二）提倡創(chuàng)新，豐富黨組織生活活動載體

黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了黨的組織生活具有很強(qiáng)的教育性。黨的基層組織要以創(chuàng)新融合繼承，以靈活多樣的形式開展活動，才能使黨的組織生活富有生氣和吸引力，也才能調(diào)動黨員參與的積極性。因此，要在繼承傳統(tǒng)組織生活形式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新組織生活的方式和活動載體。在對湖北省高校基層黨組織進(jìn)行調(diào)研的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)以下幾種組織活動形式比較受黨員教師歡迎。

一是深入實(shí)務(wù)部門調(diào)研學(xué)習(xí)。理論聯(lián)系實(shí)際是高校教師比較喜歡的活動形式之一。高校教師本身是理論知識的傳播者，空洞的理論說教自然不能滿足其政治學(xué)習(xí)的要求，而深入企業(yè)、實(shí)務(wù)基層部門，一方面能使黨員在社會服務(wù)和實(shí)踐中增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，提高參加組織生活的積極性，另一方面則可以發(fā)揮其理論和智力優(yōu)勢，通過為民辦實(shí)事、辦好事，有力地推進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，充分體現(xiàn)我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨。

二是結(jié)合專業(yè)進(jìn)行專題研討。這種專題研討不同于各類學(xué)科的專題研討會，而是一種開放式的社會熱點(diǎn)研討。以當(dāng)前的社會熱點(diǎn)為主題，可以在支部內(nèi)也可以吸納其他支部的同志參與討論，其形式可以多樣化，如主題報(bào)告、先進(jìn)人物事跡介紹、熱點(diǎn)時(shí)評等。這種組織生活形式，可以擴(kuò)大黨員對組織生活的參與度，提高黨員的滿意度。

三是共建聯(lián)合組織活動。這是一種以“結(jié)對子”的形式進(jìn)行支部共建活動、聯(lián)合過組織生活的模式，可以促進(jìn)活動雙方相互了解，交流情況，達(dá)到資源互補(bǔ)、改善學(xué)習(xí)、增強(qiáng)活力的效果。

（三）突出黨員主體性，充實(shí)黨組織生活內(nèi)涵

組織生活是黨員進(jìn)行自我教育的重要途徑。作為組織生活的重要成員，黨員不僅是受教育的客體，更是教育的主體。在黨的組織生活中，就是要突出黨員的主體地位，只有這樣，才能取得事半功倍的良好效果。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多高校的基層支部在開展組織活動時(shí)，基本上都是黨支部書記占主導(dǎo)地位，黨員只是“配角”。為此，必須變這種傳統(tǒng)的單一模式為黨員積極自主參與的活動模式。要讓黨員事先參與，對組織生活提出合理化建議和建設(shè)性意見，使組織生活計(jì)劃成為每個(gè)黨員的自覺行動。結(jié)合項(xiàng)目管理的思路，由普通黨員參與設(shè)計(jì)黨組織生活，進(jìn)行自主策劃、組織和主持，讓黨員真正成為組織生活的“主角”。

內(nèi)容是組織生活的核心部分，沒有內(nèi)容，組織生活就會失去靈魂。內(nèi)容不新，組織生活就會喪失生命力。有些基層黨支部在組織生活中滿足于形式的創(chuàng)新，對內(nèi)容的創(chuàng)新重視不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不能與當(dāng)前的社會熱點(diǎn)相結(jié)合。這種“新瓶裝老酒”的組織活動難見成效。只有充實(shí)黨組織生活內(nèi)涵，將馬克思主義經(jīng)典理論和社會熱點(diǎn)相結(jié)合，才能充分發(fā)揮組織生活的教育功能。

[1]李莉,彭世文.高校黨組織要做社會主義核心價(jià)值體系踐行者[N].光明日報(bào),2007-09-10.

[2]鐘會兵．新形勢下高校教師黨建的難點(diǎn)與創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009(11)．

[3]楊曉蘇,等.提高大學(xué)生黨員組織生活質(zhì)量有效性研究[J]．學(xué)校黨建與思想教育，2010(1).

[4]朱超群.上海部分高校師生黨員組織生活實(shí)效性調(diào)查與分析[J].中國電力教育，2009(11).

D261

A

1673-1999（2011）22-0016-02

呂保華（1979-），男，河南南陽人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)（湖北武漢430073）法學(xué)院講師，博士研究生，研究方向?yàn)辄h建與高等教育。

2011-09-02

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2010年黨建課題研究課題。