黨雅賢
試析冷戰(zhàn)后中日關(guān)系中安全困境的成因
黨雅賢
安全困境是現(xiàn)實(shí)主義解釋國際政治的一個(gè)基本概念。從安全困境在國際政治學(xué)中的一般定義著手,結(jié)合中日地緣政治利益、實(shí)力對比、歷史積怨及美國的介入等問題分析了中日安全困境的成因。
安全困境;地緣政治利益;歷史問題;實(shí)力對比
從地緣上看,中日兩國一衣帶水,是東亞地區(qū)最有影響力的兩個(gè)國家。未來東亞地區(qū)的穩(wěn)定、和平與崛起取決于中日兩國間的合作。在和平與發(fā)展的時(shí)代,探討中日關(guān)系中的安全困境的成因具有重要的意義。
國家在安全問題上的兩難抉擇,就是所謂的安全困境。安全困境概念最早是由美國著名學(xué)者赫茲在20世紀(jì)50年代提出。他把“安全困境”定義為:“在這種情勢中,權(quán)力單元發(fā)現(xiàn)他們無論何時(shí)都彼此共處,在他們之上沒有一個(gè)更高的權(quán)威對他們施加行為準(zhǔn)則,從而保護(hù)他們免于相互攻擊。在這種條件下,來自于相互猜疑和恐懼的不安全感,迫使這些單元為了獲得更多的安全而爭奪更多的權(quán)力,而這種努力證明是自我挫敗的(self-defeating)。”[1]英國歷史學(xué)家赫伯特·巴特菲爾德將這種困境描述為“霍布斯主義的恐懼”,在這種情況下,雙方都以為對方是敵意的、無理性的,都不肯做出可以使大家都獲得安全的保證。軍備競賽的不斷升級,就是這種狀態(tài)的產(chǎn)物。”[2]因此,不確定性構(gòu)成了國際關(guān)系中安全困境的核心特征。約翰赫茲為此感嘆道:“正是由于對自己的鄰居的意圖的不確定性及由此產(chǎn)生的焦慮才使人類處于困境之中?!保?]
引發(fā)安全困境有三種原因:一是英國歷史學(xué)家、權(quán)力政治學(xué)者赫伯特·巴特菲爾德的觀點(diǎn)。他從人性惡的角度將其認(rèn)定為“人類普遍的原罪”。這種看法同現(xiàn)實(shí)主義鼻祖漢斯·摩根索的觀點(diǎn)相似。摩根索認(rèn)為:“政治同一般社會一樣,受客觀規(guī)律的支配,這種規(guī)律的根源存在于人性之中?!保?]這種由人性惡引發(fā)的人與人之間的恐怖狀態(tài)上升至國家層面,為了確保國家安全,統(tǒng)治者必然要追求國家權(quán)力的最大化。國家間的安全困境不可避免。顯然,這主要是從主觀層面來看待和解釋“安全困境”的。二是約翰·赫茲的觀點(diǎn),他從客觀層面來解釋“安全困境”,認(rèn)為國際體系的無政府狀態(tài)導(dǎo)致了國際關(guān)系的不確定性引發(fā)了安全困境。在國際社會中不存在具有普遍權(quán)威的世界性政府,為了維護(hù)安全,國家防衛(wèi)的第一方式是自助。正如肯尼斯·沃爾茲所指出的,“在無政府狀態(tài)下,一方聊以自慰的源泉就成為另一方為之憂慮的根源。”[5]三是美國學(xué)者托馬斯·謝林從心理學(xué)的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)互不信任和溝通失敗是造成國家間關(guān)系不確定性及安全困境出現(xiàn)的主要原因[6]。羅伯特·杰維斯也認(rèn)為,決策者的心理活動(dòng)所致的“知覺”與“錯(cuò)誤知覺”是導(dǎo)致國際關(guān)系中出現(xiàn)安全困境的重要因素[7]。
總的來看,對于安全困境產(chǎn)生的原因,以上學(xué)者做出了不同的界定。雖然各自的角度和側(cè)重點(diǎn)不同,但是對于安全困境基本特征的概括是一致的,即存在于國與國之間的一種互相猜疑、互不信任乃至互相敵視的緊張的國家關(guān)系狀態(tài)。
從國際結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),可以把安全困境分為一般性安全困境與結(jié)構(gòu)性安全困境?!耙话阈园踩Ь场逼毡榇嬖谟诟鞣N類型的國家之間,成因是國家之間的相互猜疑及由此而產(chǎn)生的具有相互針對性的策略及活動(dòng)?!敖Y(jié)構(gòu)性安全困境”產(chǎn)生于所謂“系統(tǒng)國家”(即能對國際結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的國家)之間,或霸權(quán)國和挑戰(zhàn)國之間。這種安全困境還可以表現(xiàn)為聯(lián)盟之間的對抗,如一戰(zhàn)前協(xié)約國與同盟國之間的對抗,二戰(zhàn)后初期東西方之間的對抗[8]。
(一)地緣政治利益的影響
地緣是引起結(jié)構(gòu)性矛盾最基本的因素。馬漢的地緣政治理論認(rèn)為,地理特征是權(quán)力的最重要的因素,因?yàn)樗菄H關(guān)系中最穩(wěn)定不變的因素[9]。英國地緣政治學(xué)家麥金德在提出他著名的“大陸樞紐理論”時(shí),曾就中國的戰(zhàn)略地位表達(dá)看法,他從“誰統(tǒng)治東歐,誰就能主宰世界島;誰統(tǒng)治世界島,誰就能主宰世界”這一地緣政治邏輯出發(fā),認(rèn)為中國屬歐亞大陸邊緣地區(qū)的“內(nèi)新月地形帶”國家,是陸地強(qiáng)國與海上強(qiáng)國爭奪心臟地帶的必爭之地。從全球?qū)用婵矗粋€(gè)大國的崛起意味著世界權(quán)力的重新分配,意味著對現(xiàn)行國際秩序的威脅和修正,帶有強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)性質(zhì),從而使新興大國與原有大國陷于安全困境之中。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國與日本失去了共同的戰(zhàn)略制衡點(diǎn),又缺少制度化的安全機(jī)制和文化上的認(rèn)同。隨著中國的迅速發(fā)展,加之地緣政治上的利害關(guān)系,中國與日本之間的安全困境問題日益凸現(xiàn)。
東亞地區(qū)歷來都是大國利益爭奪的重要場所。東亞地區(qū)可以說是當(dāng)今世界“安全兩難”局面表現(xiàn)得最廣泛、最突出的一個(gè)地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中日兩國面對新的國際形勢都發(fā)生了新的變化——中國崛起,日本經(jīng)濟(jì)長期低迷。日本開始將中國視為競爭對手和威脅。于是,日本不斷染指臺灣問題,欲以臺灣長期牽制中國大陸。同時(shí),日本對我國釣魚島問題也提出無理的要求,如1995年7月在釣魚島設(shè)立燈塔,2010年9月,釣魚島海域再起波瀾,中國漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船沖撞,且船長被日方逮捕。面對日方的惡劣行徑,中方提出嚴(yán)正交涉。這些懸而未決的領(lǐng)土主權(quán)爭議問題,不時(shí)引起中日之間的一些摩擦。另外,中日雙方還圍繞著東海油氣田和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)能源等問題展開競爭。領(lǐng)土爭端和資源競爭是一種零和博弈。這種你失我得的零和博弈嚴(yán)重制約了兩國之間的政治互信。
(二)歷史遺留問題
歷史遺留問題是中日兩國關(guān)系發(fā)展的最大障礙。由于二戰(zhàn)后日本政治改革的不徹底,在日本國內(nèi)逐步形成一股美化侵略、否認(rèn)歷史的暗流。日本這種對待歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)問題:
一是政府閣僚參拜靖國神社[10]。二是修改教科書,否定歷史真相。這兩大問題嚴(yán)重傷害了中國人民的感情,民間對日本的厭惡,使得中國國內(nèi)的反日民族情緒更加激烈。不正常的民族主義是有害于中日兩國關(guān)系發(fā)展的。被歷史遺留問題所困擾的兩國政治與國民的心態(tài),直接導(dǎo)致了兩國關(guān)系的冷淡與緊張。
(三)中日之間實(shí)力對比的變化
在國際無政府狀態(tài)下,每當(dāng)有一個(gè)后興大國突出崛起時(shí),國際體系中的“安全困境”往往會迅速加劇,進(jìn)而引起更為激烈的安全競爭,并導(dǎo)致國際體系的不穩(wěn)定[11]。冷戰(zhàn)后,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了高速發(fā)展,2007年中國GDP達(dá)到了3.6億美元,位居世界第四位。日本明治維新之后,日本一度擠入帝國主義行列,二戰(zhàn)后,日本在美國的扶植下成為世界二號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。但是從20世紀(jì)90年代以后,日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了長期低迷的狀況,中日實(shí)力對比明顯出現(xiàn)了變化。日本面對中國的崛起感受到了前所未有的壓力,日本擔(dān)心中國的崛起會挑戰(zhàn)日本在東亞地區(qū)的優(yōu)勢地位。因而不斷加強(qiáng)對中國的防范和遏制。日本為了維持其在亞洲的地位與影響,對美國遏制中國崛起的舉動(dòng)采取積極的支持態(tài)度,致使中日之間互不信任。
(四)中日關(guān)系中的美國因素
中日兩國既是近鄰,又都是對世界產(chǎn)生巨大影響力的大國,兩國間發(fā)展一種面對現(xiàn)實(shí)和相互有力的穩(wěn)定關(guān)系將會對國際關(guān)系的良性發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。但是,由于歷史的積怨和現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的不信任程度的增強(qiáng),使得中日關(guān)系呈現(xiàn)一種進(jìn)退反復(fù)的不穩(wěn)定局面,再加上美國為實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)世界秩序的野心,為保障其在亞洲的主導(dǎo)地位,美國在亞太地區(qū)的政策導(dǎo)向上不可能不對中日關(guān)系產(chǎn)生影響。這樣,原本就時(shí)好時(shí)壞的中日關(guān)系在美國因素的影響下變得更加撲朔迷離。
美國出于自身在亞太地區(qū)的利益,不斷打壓正在崛起的中國,同時(shí)又防止中日兩個(gè)大國的接近,試圖削弱中日兩國在東北亞地區(qū)的力量,美國把加強(qiáng)與日本的合作作為其在亞洲戰(zhàn)略中優(yōu)先考量的方面。通過承認(rèn)和支持美國霸權(quán)、積極參與美國領(lǐng)導(dǎo)的國際反恐活動(dòng),日本博得了美國的信任,并借助美國的力量,獲得了與美國共同管理東北亞安全事務(wù)的機(jī)會。在看待中國崛起以及如何應(yīng)對的問題上,美日兩國達(dá)成了重要共識,那就是試圖通過各種手段延緩中國崛起的速度、限制中國在國際社會中的影響。美日對《美日安保條約》的更新、雙方共同參與、開發(fā)和部署地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(TMD)并想方設(shè)法將臺灣拉入其中等舉措,反映了美日雙方對待中國崛起方面的共同立場[12]。二者同盟關(guān)系的強(qiáng)化,給東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化和安全合作帶來了不利因素,這更增加了中日雙方的不信任感。
冷戰(zhàn)之后,中日都在向世界大國邁進(jìn),中國要成為政治大國兼經(jīng)濟(jì)大國,日本一心想要成為政治大國,并且想穩(wěn)當(dāng)東亞地區(qū)的“領(lǐng)頭雁”。如何破解中日安全困境,建立面向21世紀(jì)的中日關(guān)系,是兩國的政治家和人民都必須思考的問題。
[1]JohnH.Herz, “Idealist lnternationalism and Security Dilemma”.World Polities,V.2(1950),PP.157-158.
[2]H.Butterfield:History and Hurnan Relations.London,Collins。1951:21.
[3]JohnHerz,Political Realism and Political Idealism,Chicago:Chicago University Press,1951:3.
[4]漢斯·摩根索.國際縱橫策論:爭強(qiáng)權(quán),求和平[M].上海:譯文出版社,1995:3.
[5]肯尼斯·沃爾茲.國際政治理論[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1992:5.
[6]NicholasWheelerand KenBooth,“The Security dilemma.”
[7]羅伯特·杰維斯.國際政治中的知覺與錯(cuò)誤知覺[M].秦亞青譯.北京:世界知識出版社,2003.
[8]耿進(jìn)昂,康長春.世紀(jì)之初中日安全困境分析[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2005(4).
[9]阿爾雷德·塞爾·馬漢.亞洲問題及其對國際政治的影響[M].范祥濤譯.上海:上海三聯(lián)出版社,2007.
[10]耿進(jìn)昂,康長春.世紀(jì)之初中日安全困境分析[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2005(4).
[11]婁偉.中日安全困境解析[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009(4).
[12]肖瑤,倪國良.中日關(guān)系中的安全困境[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2008(3).
D829.313
A
1673-1999(2011)02-0028-02
黨雅賢(1984-),女,甘肅會寧人,西北師范大學(xué)(甘肅蘭州730700)政法學(xué)院碩士研究生,從事國際政治理論研究。
2010-10-22