我國目前創(chuàng)新實效性方面存在的問題及對策

管淑俠

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，北京，100029）

我國目前創(chuàng)新實效性方面存在的問題及對策

管淑俠

（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，北京，100029）

當前我國創(chuàng)新實效性方面存在著諸多問題，這些問題妨礙我們利用創(chuàng)新手段推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。產(chǎn)生問題的原因有創(chuàng)新主體因素，也有社會環(huán)境、客觀條件和創(chuàng)新機制等因素。解決這些問題的對策是提升創(chuàng)新主體的相關(guān)意識，創(chuàng)造有利于實現(xiàn)創(chuàng)新實效性的社會環(huán)境、條件和創(chuàng)新機制，建立風險投資機制。

創(chuàng)新實效性；問題；成因；措施

創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，創(chuàng)新是一個國家綜合國力的標志之一，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有生存和發(fā)展的源泉。我們已經(jīng)認識到了這一點，并且在政治、經(jīng)濟、文化、科技各領(lǐng)域、各方面有了許多創(chuàng)新的成果，然而這些智慧的結(jié)晶是否能轉(zhuǎn)化為強大的推動力，快速高效地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，真正使創(chuàng)新成果發(fā)揮實際效果就是創(chuàng)新的實效性問題。就目前來看，創(chuàng)新的成果數(shù)量不少，水平也不低，但是并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效能。針對這一問題有必要對目前在創(chuàng)新實效性方面存在的問題進行分析，探索有效的對策，以便運用創(chuàng)新的手段推動我國政治、經(jīng)濟乃至整個社會快速、高效地向前發(fā)展。

一、創(chuàng)新的實效性

創(chuàng)新的實效性就是創(chuàng)新的成果作用于客觀現(xiàn)實，能產(chǎn)生出實際效用，它是社會前進和發(fā)展的推動力。創(chuàng)新是手段，解決問題是目的，解決了問題就是有實效性；創(chuàng)新是人作為實踐主體作用于客體的主體對象化過程，是人通過實踐使自己的本質(zhì)力量轉(zhuǎn)化為對象物，是主體實際地否定作為目的前提的對象的現(xiàn)實客觀性。

創(chuàng)新的實質(zhì)即是創(chuàng)新主體在創(chuàng)新事物上所凝聚的創(chuàng)新主體的智慧與奉獻，這種智慧與奉獻應(yīng)體現(xiàn)出價值，否則就沒有實效性。劉冠軍、刑潤川指出“科學產(chǎn)品在商品經(jīng)濟社會中是可以納入商品的范疇的，而且科學產(chǎn)品的價值在現(xiàn)代已經(jīng)成為經(jīng)濟價值的首要構(gòu)成部分”。［1］“從馬克思勞動價值論領(lǐng)域來解讀，科學價值是指在商品經(jīng)濟社會中科學產(chǎn)品作為科學勞動的產(chǎn)物，像物質(zhì)性商品一樣，在其中凝聚著作為一般的無質(zhì)的差別的人類抽象勞動所形成的價值”。［1］科學產(chǎn)品是科學主體創(chuàng)新的產(chǎn)物，他對現(xiàn)實社會必須有意義和價值。人們追求的就是這種現(xiàn)實的意義和價值，這是人們創(chuàng)新的對象性目標。不僅人類創(chuàng)新的科學產(chǎn)品對現(xiàn)實社會必須有意義和價值，人類在一切領(lǐng)域的創(chuàng)新都必須對現(xiàn)實社會有意義和價值，否則就不能稱其為創(chuàng)新。創(chuàng)新的目的不是標新立異，不是追求時尚，不是一時的沖動與獵奇，創(chuàng)新是研究新情況，有效地解決新問題。創(chuàng)新是民族的靈魂，生存的動力，競爭的砝碼，是時代賦予我們的使命。創(chuàng)新所構(gòu)成的生產(chǎn)力，對社會起推動作用，是因為它們以對人類思想的翻新提升為前提。而這一前提正是以創(chuàng)新推動人類社會前進的實效性為載體的。離開了創(chuàng)新的實效性，就無所謂創(chuàng)新，也就失去了他自身的意義。

二、中國在創(chuàng)新實效性方面存在的問題及成因

中國目前異常重視創(chuàng)新，胡錦濤總書記把創(chuàng)新作為21世紀的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，確定了今后十五年創(chuàng)新的方向，伴之而來的對創(chuàng)新重要性、機理有諸多研究，但對創(chuàng)新的實效性問題卻有所有忽視，因此造成了在創(chuàng)新實效性方面存在一些問題。

（一）中國在創(chuàng)新實效性方面存在的問題

中國在創(chuàng)新實效性方面存在著一些問題，這些問題首先表現(xiàn)在學術(shù)的創(chuàng)新有浮躁傾向，有脫離現(xiàn)實的流弊。我國每年所產(chǎn)生的巨大數(shù)量的學術(shù)論文其顯在與潛在的實效性難以測定。我們追求創(chuàng)新的實效性并不是急功近利，但學術(shù)成果的閑置或與現(xiàn)實的兩層皮則無任何價值，是一種嚴重的資源浪費；其次，全國每年各種研究立項數(shù)目巨大，國家、企業(yè)、事業(yè)部門投入了大量的人力、物力，研究人員投入了巨大的精力，而項目的結(jié)果有多少像雜交水稻那樣應(yīng)用于現(xiàn)實，產(chǎn)生出實際效果呢？有相當數(shù)量的研發(fā)項目與現(xiàn)實的生產(chǎn)、生活相脫離，以結(jié)題為終點，只停留在研發(fā)階段，而沒有傳播、推廣、轉(zhuǎn)化階段；再次，關(guān)于專利申請與轉(zhuǎn)化問題，許多專利不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而閑置，專利持有者與使用者之間沒有銜接渠道，這使許多專利自生自滅；最后，高端的創(chuàng)新缺失，帶給社會的高績效也缺失。總之，我國目前關(guān)于創(chuàng)新帶給社會的實效情況不容樂觀。

（二）產(chǎn)生創(chuàng)新實效性方面問題的原因

第一，從思想層面看，我們對創(chuàng)新的實效性關(guān)注不夠。當我們改革進行到深入階段，當我們環(huán)顧發(fā)達國家的GDP時，發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)占了很大比重，知識經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大價值，創(chuàng)新帶來了巨大生產(chǎn)力，這引起了我們的重視，這是我們思想的一次跨越，但我們忽視了西方國家的高新技術(shù)、知識是如何產(chǎn)生生產(chǎn)力的這一問題，同時也忽視了對高科技、先進的思想和文化是如何作用于社會各環(huán)節(jié)，如何滲透到生產(chǎn)各要素中起作用的這一問題的研究。而忽視這一問題的危險性在于，即使有轟轟烈烈的創(chuàng)新，卻沒有突飛猛進的績效，社會現(xiàn)實將會驗證這一點。

第二，從微觀創(chuàng)新目標的確定、研發(fā)和實施環(huán)節(jié)來看，前兩個環(huán)節(jié)脫離了第三個環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為一些創(chuàng)新思想、研究課題的確立不是來自于現(xiàn)實需要，以解決實際問題為目的，科研與現(xiàn)實脫節(jié)，研發(fā)與社會需要脫節(jié)，這一點我們應(yīng)借鑒西方的一些做法，例如：美國某家大公司的研究部門聘用了三個諾貝爾獎得者，足見研究的高起點，更可貴的是，他們研究題目的確立是企業(yè)中當下或中長期要解決的問題。他們的研究是以追求實效為目標與生產(chǎn)緊密相聯(lián)的，最終的結(jié)果也是以績效為衡量標準的。

第三，科研模式、體制、激勵制度在促進創(chuàng)新實效方面還有諸多不適應(yīng)。比如，我國沒有創(chuàng)新實效的評價制度，有的課題隊伍組建不是產(chǎn)、學、研的結(jié)合，知識產(chǎn)權(quán)制度中的規(guī)則還有不利于創(chuàng)新者獲得精神、物質(zhì)方面的回報，而在激活生產(chǎn)要素的方面，還有不利于優(yōu)化配置資源避免浪費、真正能起到富民強國作用的方面。

第四，缺少風險意識和風險投入機制。創(chuàng)新在某種意義上講帶有冒險性，創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化帶有風險性。美國的風險投資商幫助許多創(chuàng)新者實現(xiàn)了創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，而我國在思想意識方面習慣了四平八穩(wěn)，不愿意冒大的風險，在制度上缺少有利于風險投資的機構(gòu)，因此使許多高風險的創(chuàng)新成果“胎死腹中”，被嚴重浪費。

第五，創(chuàng)新能力的缺失。創(chuàng)新實效性的大小、高低，源自于創(chuàng)新能力的大小、高低，創(chuàng)新能力的強，其創(chuàng)新成果的層次就高，滿足社會需要的程度也高，對社會的影響范圍就大，反之就小。我國在這方面還有待提高。

第六，目前在追求實效性的做法上依賴于知識產(chǎn)權(quán)的購買，忽視了自身知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性開發(fā)與利用，這是很危險的。自主創(chuàng)新是民族生存的能力，一味地引進會使自己本身的機能退化，一旦國外文化科技對我國封鎖，將會對我國的經(jīng)濟和社會造成重創(chuàng)，甚至是致命的，況且，關(guān)于國家競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品各國都會進行保護而不會轉(zhuǎn)讓?；谏鲜鑫覈默F(xiàn)狀，我們就應(yīng)該探索一條增強創(chuàng)新實效性的可行之路。

三、解決創(chuàng)新實效性問題的對策

要建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須把增強創(chuàng)新的實效性放在應(yīng)有位置，這需要從創(chuàng)新主體和社會環(huán)境兩方面入手，改變多方面不適應(yīng)創(chuàng)新實效實現(xiàn)的狀況。

（一）從創(chuàng)新主體方面入手增強創(chuàng)新的實效性

增強創(chuàng)新實效性應(yīng)該提高創(chuàng)新主體的責任意識，增強創(chuàng)新主體自覺性和能力。創(chuàng)新主體對創(chuàng)新實效性的思考源于社會責任感，而這種責任感才使其對創(chuàng)新實效性有所追求。創(chuàng)新不是目的，而是一種手段和中介，創(chuàng)新主體運用創(chuàng)新手段獲得創(chuàng)新實效而達到完成自己的社會責任和使命的目的。因此要增強創(chuàng)新的實效性首先要增強創(chuàng)新者的責任意識。責任意識是創(chuàng)新實效性的原動力，責任意識是指向創(chuàng)新實效的，創(chuàng)新實效為完成責任而承擔使命。增強創(chuàng)新者的責任意識就要從根本上使創(chuàng)新者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。培養(yǎng)具有使命感的政治家、思想家和企業(yè)家，使他們有一種為完成時代使命而創(chuàng)新的意識和精神，“美國著名經(jīng)濟學家杜拉克把企業(yè)家精神界定為社會創(chuàng)新精神，并把這種精神系統(tǒng)提高到社會進步的杠桿作用的地位”，“企業(yè)家的精神是一種不可遏止的動態(tài)力量，是一種世界性的追求和積極的精神，包括重視核算注重效益”，［2］通過加強創(chuàng)新主體的責任意識，使創(chuàng)新主體把創(chuàng)新實效性納入創(chuàng)新的目標設(shè)定、創(chuàng)新實踐環(huán)節(jié)的具體運行、創(chuàng)新成果的推廣等環(huán)節(jié)。

要通過媒介、政府、各種渠道引導創(chuàng)新主體增強對創(chuàng)新實效的自覺追求，使他們自覺地去運用創(chuàng)新的實效去定位、規(guī)劃創(chuàng)新活動。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的主觀能動作用，培育高端人才，增強創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出適合社會需要的新事物，在社會發(fā)展中顯效。在此項工作中要注重教育的作用，改變目前教育脫離實際只注重分數(shù)不注重能力的傾向，培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力，有分析、解決實際問題能力，高科技實用型人才，從源頭上解決科研人員脫離實際的問題。

（二）營造良好的社會氛圍，增強創(chuàng)新實效性

我們必須營造一種不僅重視創(chuàng)新而且更注重創(chuàng)新實效的良好氛圍。要讓創(chuàng)新成果可以消費，“第一，不能一味仿造，必須具有自主創(chuàng)新成果；第二，要以市場需求為導向而不是以研發(fā)為導向，追求經(jīng)濟效益；第三，創(chuàng)新成果具有可消費性”，［3］運用行政手段和媒體宣傳鼓勵創(chuàng)新迅速實現(xiàn)社會效益的實例。要創(chuàng)立增效體制，推動創(chuàng)新實效的實現(xiàn)。國家應(yīng)從宏觀和微觀兩個方面創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的體制和機構(gòu)，抓好創(chuàng)新傳播、推廣、轉(zhuǎn)化，真正把創(chuàng)新作為杠桿，把創(chuàng)新實效當成動力，把創(chuàng)新實效作為創(chuàng)新的評價標準，引導創(chuàng)新成果作用于社會各領(lǐng)域，作用于生產(chǎn)各要素，使創(chuàng)新真正發(fā)揮作用，使創(chuàng)新者和創(chuàng)新的使用者都積極去追求創(chuàng)新的實效性，營造一個良好的社會環(huán)境，為創(chuàng)新實效性的顯現(xiàn)提供條件。在營造創(chuàng)新實效性實現(xiàn)環(huán)境的過程中，要注意區(qū)分社會基礎(chǔ)理論和自然科學基礎(chǔ)理論創(chuàng)新成果的運用與實用創(chuàng)新科技的運用本身的區(qū)別，制定不同的衡量標準，使創(chuàng)新成果的實效性衡量標準科學化。

（三）改善社會條件促進創(chuàng)新實效性的實現(xiàn)

目前我國在社會制度、政策、法律、技術(shù)條件、人們的思想觀點等社會條件方面總體上利于創(chuàng)新的實效性實現(xiàn)，但還有一些方面需要改進。

首先要建立適應(yīng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及推廣的科研模式，但“現(xiàn)行的科研體制距離創(chuàng)新所需求的理想模式還有很大差距，消除這個差距需要相當長的時間，即使科研體制已經(jīng)達到了理想模式，還有一個科技顯效的問題，科技成果和科研成就轉(zhuǎn)化為看得見的效果并不是在短時間里就能完成的。創(chuàng)新最需要的是要有一個好的‘頂層設(shè)計’，先要有一個循序漸進的總體設(shè)計，目前，包括研究所、大學等科研機構(gòu)的工作總體上呈現(xiàn)出一種無序的、相當混亂的局面，跟我們?nèi)狈σ粋€很好的總體設(shè)計不無關(guān)系”。［4］因此我們要對許多創(chuàng)新的社會條件進行改革，對我國的創(chuàng)新資源進行整合。改變那些不適應(yīng)實現(xiàn)創(chuàng)新實效的科研模式，建設(shè)有利于產(chǎn)、學、研密切結(jié)合的科研模式，解決研發(fā)與運用的脫節(jié)問題。

其次，要改革不適應(yīng)創(chuàng)新實效實現(xiàn)的法律制度，建設(shè)新的知識產(chǎn)權(quán)法、民法、商法、稅法、財政金融法等法律制度。建立有利于知識產(chǎn)權(quán)的獲得，有利于創(chuàng)新主體利益回報，有利于激勵創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性的法律制度。運用法律為創(chuàng)新實效實現(xiàn)提供風險投資、融資等優(yōu)惠條件，推進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

再次，建立相應(yīng)的激勵體制，重獎創(chuàng)新實效顯著的創(chuàng)新者與單位，引導全民創(chuàng)新，全民靠創(chuàng)新增效，真正把創(chuàng)新當作第一生產(chǎn)力。

最后，采用高新技術(shù)解決實現(xiàn)創(chuàng)新實效性的具體問題，在此方面既要借鑒國外的先進經(jīng)驗，采用國外的先進技術(shù)，也要注重本土的原創(chuàng)性，把先進的科學技術(shù)當作實現(xiàn)創(chuàng)新實效的重要條件來抓，并摸索適合我國自己國情的新路，尤其要注重本土原創(chuàng)力的開發(fā)與利用，降低其成果的轉(zhuǎn)化成本，制定其優(yōu)惠政策，打造民族品牌，逐漸擺脫對國外的依賴，從戰(zhàn)略高度考慮，積蓄本民族的原發(fā)力、創(chuàng)造力，走自主創(chuàng)新與引進消化吸收相結(jié)合的道路，走注重本土原始創(chuàng)新的道路。

（四）建立風險投資制度

對于風險，德國著名社會學家、風險理論創(chuàng)使人烏爾里?！へ惪私淌谧隽俗⒔猓骸帮L險的來源不是基于無知的、魯莽的行為，而是基于理性的規(guī)定、判斷、分析、推論、區(qū)別、比較等認知能力，他不是對于自然的缺乏控制，而是期望于對自然的控制能夠日趨完美……知識經(jīng)濟也就是風險經(jīng)濟，知識社會也就是風險社會?！L險’本身并不是‘危險’或‘災(zāi)難’，而是一種相對可能的損失、虧損和傷害的起點……在風險社會當中應(yīng)當增加安全性策略。”［5］創(chuàng)新帶有風險性，我們要對此有充分的認識，不能忽略其副作用。風險有政治的、經(jīng)濟的、文化的，在創(chuàng)新和推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面我們要正確預測風險，建立規(guī)避風險的安全預警機制。在經(jīng)濟領(lǐng)域里要建立風險投資機制，以消化轉(zhuǎn)移風險，推動創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

“自主創(chuàng)新具有高風險、高附加值的特點。希望政府能從這個角度考慮出臺一些幫助企業(yè)規(guī)避風險的政策措施，另外民間資本還不夠活躍，希望能有更多的民間資本投入到創(chuàng)新中來”。［3］我國目前還沒有建立風險投資機構(gòu)，今后應(yīng)建立國家、民間二級機構(gòu)，并為此制定融資、稅收、法律等方面的制度，以利于風險投資。要鼓勵民營企業(yè)家建立民營風險投資機構(gòu)，并為他們創(chuàng)造最大的優(yōu)惠條件。要使風險投資機制有效地實施，必須破除中國人觀念上“但求四平八穩(wěn)、不愿冒險”的慣性，徹底清除這一障礙，培育一批風險投資商。

21世紀開始的十五年是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的十五年，其成功與否關(guān)系到我國的四化建設(shè)和小康建設(shè)的目標能否實現(xiàn)，探討創(chuàng)新實效性問題對建設(shè)創(chuàng)新型國家，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新局面有著重要意義。

［1］ 劉冠軍，邢潤川.科學價值的馬克思勞動價值論解讀［J］.新華文摘，2005（12）：159.

［2］ 曾馭然.企業(yè)家社會關(guān)系對創(chuàng)新和績效的影響［M］.北京：經(jīng)濟科學出版社，2006：36.

［3］ 揚惠.技術(shù)創(chuàng)新能力、高新區(qū)全國第四［N］.城市晚報，2006-08-12.

［4］ 董曉瑞.科技創(chuàng)新最需要創(chuàng)新大環(huán)境［J］.新華文摘，2006（15）：164.

［5］ 烏爾里·貝克.全球風險世界：現(xiàn)在與未來［J］.新華文摘，2006（12）：14.

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管淑俠（1964-），女，副教授，研究方向為價值哲學、歷史哲學。