鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的分析

席鷺軍

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的分析

席鷺軍

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新潮流。發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構的重要途徑。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；低碳經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴張，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。因此，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟模式變革的經(jīng)濟形態(tài)——低碳經(jīng)濟就孕育而生。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是我國重要的經(jīng)濟板塊，其發(fā)展的核心內(nèi)涵就是實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)共進，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重要的現(xiàn)實意義。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟，是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟模式，包含三方面的內(nèi)涵：首先，低碳經(jīng)濟是相對于高碳經(jīng)濟而言的，是相對于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費方式的高碳經(jīng)濟而言的。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量（即碳強度），通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費的碳強度，控制CO2排放量的增長速度。其次，低碳經(jīng)濟是相對于基于化石能源的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵在于促進經(jīng)濟增長與由能源消費引發(fā)的碳排放“脫鉤”，實現(xiàn)經(jīng)濟與碳排放錯位增長（碳排放低增長、零增長乃至負增長），通過能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源控制經(jīng)濟體的碳排放彈性，并最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長的碳脫鉤。第三，低碳經(jīng)濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M傾向和碳偏好，減少化石能源的消費量，減緩碳足跡，實現(xiàn)低碳生存。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，有效途徑就是調(diào)整經(jīng)濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性分析

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃綱要》對其發(fā)展定位作了明確的規(guī)定：一是全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)。正確處理經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關系，鼓勵率先探索生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，走出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展之路，為全國其他湖區(qū)綜合開發(fā)和治理發(fā)揮示范作用。二是長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)。發(fā)揮保障長江中下游水生態(tài)安全的重要作用，大力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，切實維護生態(tài)功能和生物多樣性，著力提高調(diào)洪蓄水能力，努力創(chuàng)造一流水質、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境，構筑區(qū)域生態(tài)安全體系。三是加快中部崛起重要帶動區(qū)。培育一批具有較強競爭力的核心企業(yè)和知名品牌，建成全國糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成區(qū)域性的先進制造業(yè)、商貿(mào)和物流中心，培育若干在全國有重要影響的重大產(chǎn)業(yè)集聚基地，建設國際知名的生態(tài)旅游區(qū)和休閑度假區(qū)，爭當中部地區(qū)崛起的排頭兵。四是國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。切實保護鄱陽湖“一湖清水”，全方位、立體式展示中國堅持生態(tài)與經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的新成就；廣泛開展國際經(jīng)濟和技術交流，積極借鑒國際生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和模式，充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的自身特色，探索建立國際生態(tài)經(jīng)濟合作新機制。

圍繞上述定位，著力構建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系；重點建設區(qū)域性優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地?？偠灾诎l(fā)展鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)過程中，既要保護好生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，取得生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙贏。建立低碳產(chǎn)業(yè)，利用低碳技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)取得生態(tài)與經(jīng)濟效益雙贏的有益探索和重要途徑。因為低碳經(jīng)濟具有兩大特性：一是高效益性。低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長。低碳經(jīng)濟從生產(chǎn)到交換再到消費，各個領域都十分講究低能源消耗、低資源投入，所以極大地降低成本，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益。而且，研發(fā)低碳技術，應用于經(jīng)濟實踐，產(chǎn)生低碳產(chǎn)業(yè)，對提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值，帶動新產(chǎn)品開發(fā)、催生和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革都將起到直接的推動作用。二是可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟具有消耗資源少、污染程度低的特征，使經(jīng)濟發(fā)展走上可持續(xù)道路。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟緊密切合了其發(fā)展定位，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效方法。

三、促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟是個系統(tǒng)工程，需要從政策扶持、建立新能源產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、研發(fā)低碳技術和倡導公眾低碳意識等方面做出努力。

（一）加強規(guī)劃引導，完善扶持政策

將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關發(fā)展目標納入江西“十二五”規(guī)劃和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，抓緊研究制定 《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導意見》和《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的意見》等。制定促進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融、價格等激勵政策。

（二）建設新能源產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)替代能源

1.發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

作為清潔能源的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)化石能源的有效替代能源。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，培育科技含量高、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保的光伏產(chǎn)業(yè)體系。目前，江西光伏產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)企業(yè)20余家，2008年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達到168.5億元，到2012年光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入將達到3 500億元。全省圍繞打造世界光伏產(chǎn)業(yè)基地的目標，現(xiàn)以形成以賽維LDK太陽能為首的新余太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，升陽科技、晶科能源等重點企業(yè)，實施賽維1 600兆瓦多晶硅片擴建、2.1萬噸多晶硅料、1 000兆瓦薄膜太陽能電池和升陽科技2 500兆瓦太陽能電池等重大項目。

2.加強核電建設

從節(jié)能減排的角度來說，核電屬于清潔能源，是可以大力發(fā)展的新能源。如果要建一個100萬千瓦的核電機組，其需要的燃料（主要是鈾）僅為30萬噸，但如果改裝火電機組，所需要的煤大約為200萬噸。而江西這樣的內(nèi)陸省份，煤炭主要靠外省輸入，發(fā)展火電顯然不符合國家發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)政策。但是，江西是全國鈾礦資源大省，鈾礦產(chǎn)量和鈾產(chǎn)品占全國的1/3，所以，江西新能源振興和發(fā)展規(guī)劃的重點是核電。江西省近期大力推進核電建設，目前，彭澤帽子山核電站項目正在建設中，到2012年全省統(tǒng)調(diào)裝機容量在關閉200多萬千瓦火電機組基礎上，達到1 500萬千瓦。江西核電如按規(guī)劃建成，年發(fā)電量可相當于1 000多萬千瓦燃煤機組的發(fā)電量，將占全省年發(fā)電量的40%，每年減少入贛原煤3 000萬噸，將大大減輕江西省電煤外購運輸?shù)膲毫?，大大降低燃煤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。

3.發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應圍繞建設南昌國家級半導體照明產(chǎn)業(yè)化基地，以晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電等企業(yè)為重點，大力發(fā)展半導體照明產(chǎn)業(yè)，把半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，江西晶能光電公司自主研發(fā)的硅襯底發(fā)光二極管技術打破了美日技術壟斷，是全球第三家、國內(nèi)唯一一家具有原創(chuàng)知識產(chǎn)權的LED企業(yè)。企業(yè)實施年產(chǎn)150億粒硅襯底LED芯片及器件，年產(chǎn)1億只大功率LED照明燈、高亮度LED顯示屏、有機發(fā)光器件（OLED）、大功率動力鋰離子電池，年產(chǎn)1 000萬只鎳氫動力電池等項目，到2012年江西省半導體照明（LED）產(chǎn)業(yè)年銷售收入將突破1 000億元。

4.開發(fā)風力發(fā)電

在國家政策的大力支持下，全國各地正興起風電建設熱潮。江西風能資源比較豐富，發(fā)展?jié)摿^大。合理開發(fā)風力發(fā)電，可以有效緩解全省水電豐枯矛盾，實現(xiàn)風電水電互補。而且風電是環(huán)保型能源，沒有廢氣排放，且建設周期短，見效快。根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃方案，江西風能資源技術發(fā)電量可達230萬千瓦，主要集中于環(huán)鄱陽湖區(qū)域，全省可規(guī)劃建設15個風電場，裝機總量達到96萬千瓦。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動經(jīng)濟增長方式根本轉變

2008年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結構為16.4：52.7：30.9，三次產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗分別為0.21、1.31、0.33噸標準煤/萬元，可見，第三產(chǎn)業(yè)的單位增加值能耗較低。要實現(xiàn)節(jié)能降耗，首先要繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整一、二、三類產(chǎn)業(yè)的格局，加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重，從而相對控制對能源消費總量的過度需求。其次，要加快發(fā)展輕工業(yè)，嚴控高耗能行業(yè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結構。一般說來，重工業(yè)能耗相對較高，輕工業(yè)低，加工程度越高，單位產(chǎn)值能耗越低。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)“輕輕重重”的工業(yè)結構使得規(guī)模工業(yè)高速發(fā)展的同時，高耗能高污染的問題日益嚴重，為此要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，推動經(jīng)濟增長方式的根本轉變。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應抓住當前沿海發(fā)達地區(qū)制造業(yè)正向中部內(nèi)陸地區(qū)轉移的有利時機，逐步縮小高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，加快發(fā)展低能耗、低污染高新技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高能源利用效率，實現(xiàn)低能耗、低污染的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。同時，也要嚴防高能耗、高污染企業(yè)借招商引資之機進入江西，使經(jīng)濟結構逐步向節(jié)能型結構發(fā)展。

（四）加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術體系

走低碳發(fā)展道路，技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應研究提出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)低碳技術發(fā)展的路線圖，促進生產(chǎn)和消費領域高能效、低排放技術的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業(yè)能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產(chǎn)品達到國際先進水平。

（五）加大低碳經(jīng)濟宣傳力度

低碳經(jīng)濟是一項新生事物，推廣應用低碳經(jīng)濟利國利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣杂X行動，需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。低碳經(jīng)濟倡導的低碳生產(chǎn)、低碳消費以及大力發(fā)展新能源和可再生替代能源的新理念，目的就是要通過減少碳排量，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。近年來，江西始終堅持發(fā)展與保護并重，積極推進“綠色江西、生態(tài)江西、富裕江西、和諧江西”目標建設，又提出了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，既推進工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程，有效地保護生態(tài)人居環(huán)境。

[1]鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃[EB/OL].www.jx.xinhuanet.com/jxzw

[2]姚德文.低碳經(jīng)濟模式下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑[J].當代經(jīng)濟，2009（24）.

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[5]梁錦，高俊杰.可持續(xù)發(fā)展的必由之路：低碳經(jīng)濟[C].2010中國可持續(xù)發(fā)展論壇?？?，2010.

F127

A

1673-1999（2011）05-0085-03

席鷺軍（1975-），男，江西余干人，碩士，江西省委黨校（江西南昌330003）講師，研究方向為環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟。

2010-12-26