繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交戰(zhàn)略方針

左斌

繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交戰(zhàn)略方針

左斌

20世紀(jì)80年代末90年代初，國際局勢風(fēng)云突變，中國外交面臨前所未有的巨大壓力。鄧小平同志基于對中國國情的深刻認(rèn)識(shí)和對世界局勢的全面把握，提出了“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略思想。這一方針以爭取和平的外部環(huán)境，集中精力發(fā)展壯大自己為主旨。時(shí)至今日，“韜光養(yǎng)晦”政策已成為中國對外戰(zhàn)略方針的重要組成部分，也是理解和把握中國外交政策的關(guān)鍵詞之一。當(dāng)前，中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，國際國內(nèi)兩個(gè)大局互動(dòng)日益緊密，對“韜光養(yǎng)晦”政策的正確理解無疑將更有助于把握當(dāng)前的國際形勢。

鄧小平；韜光養(yǎng)晦；有所作為

20世紀(jì)90年代初是新中國外交工作所經(jīng)歷的最艱難的時(shí)期之一。當(dāng)時(shí)，國際形勢風(fēng)云突變，以美國為首的西方國家紛紛宣布制裁中國，各種國際政治勢力出于各種目的，也在世界上掀起了陣陣反華浪潮。面對嚴(yán)峻的國際、國內(nèi)形勢，鄧小平同志提出了“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交工作方針。在這一方針指導(dǎo)下，中國外交逐漸走出困境。經(jīng)過幾年努力，中國不僅打破了西方國家的“制裁”，而且還進(jìn)一步發(fā)展了同世界各國的友好合作關(guān)系，創(chuàng)造了廣闊的國際空間，為21世紀(jì)初中國外交的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的提出

1989年6月，中國發(fā)生了“六四風(fēng)波”，極少數(shù)人想利用這次風(fēng)波達(dá)到打倒共產(chǎn)黨，推翻社會(huì)主義的目的。中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這次風(fēng)波是在東歐掀起的那種“氣候”下引起的，必須予以嚴(yán)肅對待，政府對之作了嚴(yán)厲的處置。本來這是中國的內(nèi)政，外國無權(quán)干涉?？墒窃谥袊较⒘诉@次政治風(fēng)波之后，以美國為首的西方大國竟為此對中國實(shí)行所謂的“制裁”，妄圖壓迫中國屈服。中國在國際上面臨著各個(gè)方面前所未有的壓力，中國的社會(huì)主義制度、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)及國家的主權(quán)都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對這種來勢頗猛的“制裁“局面，鄧小平縱觀全局，審時(shí)度勢，對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢做出了精辟的分析和判斷，對中國外交的未來發(fā)展方向提出了一系列高屋建瓴的指導(dǎo)思想。

1989年9月4日，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“對于國際形勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話：沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事?！保?］鄧小平當(dāng)時(shí)提出的各種對策，雖然是以當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境為背景，但其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是著眼于中國國內(nèi)的。這些思想，實(shí)際是從總體上回答中國在那樣嚴(yán)峻的形勢下應(yīng)該怎么辦的問題，是具有長期性，全局性的戰(zhàn)略方針，是關(guān)系中國前途命運(yùn)的大方針。

鄧小平提出的這一些列指導(dǎo)思想，“為中國外交擺脫困境奠定了戰(zhàn)略和策略基礎(chǔ)。在這一思想的指引下，中國經(jīng)受住了社會(huì)主義陣營解體的沖擊，頂住了西方大國聯(lián)合施加的制裁和壓力，并因勢利導(dǎo)，使我國的國際環(huán)境大為改善，我國的國際地位也迅速得以提高，為中國外交打開了新的局面?！保?］幾年后，時(shí)任國務(wù)院副總理兼外交部長的錢其琛在回顧這一段歷史時(shí)，用高度凝練的20個(gè)字概括了鄧小平在這一歷史關(guān)頭為國家制定的外交戰(zhàn)略：“冷靜觀察、沉著應(yīng)付、穩(wěn)住陣腳、韜光養(yǎng)晦、有所作為?！倍@一系列外交戰(zhàn)略思想的核心就是“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為?！?/p>

二、“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的含義

“從本質(zhì)上說，‘韜光養(yǎng)晦’是指行事低調(diào)、謙讓?！w光養(yǎng)晦’政策強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該保持低調(diào)，謙虛謹(jǐn)慎，不稱霸，不搞對抗，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一心一意謀求和平發(fā)展?！保?］鄧小平曾指出：“到下個(gè)世紀(jì)五十年代，如果我們基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那就可以進(jìn)一步斷言社會(huì)主義成功。當(dāng)然我們不要吹，越發(fā)展越要謙虛。”他又指出：“不隨便批評別人、指責(zé)別人，過頭的話不要講，過頭的事不要做?！薄拔覀円脵C(jī)遇，把中國發(fā)展起來，少管別人的事?！薄拔覀冋l也不怕，但誰也不得罪”等，［1］這一切都與”韜光養(yǎng)晦“這個(gè)成語所蘊(yùn)含的隱藏鋒芒、不使外露、保持低調(diào)，悄悄發(fā)展的意思是吻合的。

“有所作為”，既不是無所作為，也不是無所不為，而是有所為有所不為。正如小平同志所說的：“在國際問題上無所作為不可能，還是要有所作為?！彪m然，鄧小平同志指出，“中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國永遠(yuǎn)不稱霸，中國也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。”“頭頭不能當(dāng)，頭頭一當(dāng)就壞了。搞霸權(quán)主義的名譽(yù)很壞，當(dāng)?shù)谌澜绲念^頭名譽(yù)也不好?！保?］但是，中國在國際事務(wù)中不扛旗，不當(dāng)頭絕不意味著我們在國際問題上沒有聲音，沒有影響。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，又是聯(lián)合國常任理事國，在國際上具有廣泛的影響和舉足輕重的作用。我們要積極推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，堅(jiān)持反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，為世界和平與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

三、正確處理好“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的關(guān)系

“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”是原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，其根本目的是為我國的改革開放和社會(huì)主現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個(gè)和平寬松的外部環(huán)境。有人認(rèn)為“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”是相互矛盾和對立的，如果堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”，就不能積極地“有所作為”；要“有所作為”，就會(huì)影響“韜光養(yǎng)晦”。該如何處理好“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的關(guān)系呢？

在語義上，“有所作為”凸顯了“韜光養(yǎng)晦”的積極含義，是指應(yīng)做出成績 ，以避免造成對“韜光養(yǎng)晦”作消極解讀，為隱藏才華而不作為，推卸一個(gè)新興大國應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我們奉行“韜光養(yǎng)晦”其目的是為了更好地“有所作為”，而在積極主動(dòng)地“有所作為”的時(shí)候又要始終不忘“韜光養(yǎng)晦”。所以“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”并非對立關(guān)系，而是相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體，不能將二者割裂。

第一，長期堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”，積極主動(dòng)地“有所作為”。現(xiàn)階段，“有所作為”應(yīng)該主要體現(xiàn)在要緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展自己?！鞍l(fā)展是硬道理，當(dāng)前我國在發(fā)展中出現(xiàn)的一些列問題，只有在發(fā)展中才能得以解決。發(fā)展也是增強(qiáng)我國外交實(shí)力的基礎(chǔ)。在深化改革，擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)綜合國力，才能最終更好地在國際上‘有所作為’。當(dāng)然，中國的‘有所作為’奉行的是和平理念，如高舉和平、發(fā)展和合作的旗幟，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，主張共建和諧世界等，這些基本的外交戰(zhàn)略和政策，本質(zhì)上就不是鋒芒畢露而是謙虛謹(jǐn)慎的，也是符合“韜光養(yǎng)晦”的基本精神的。因此按這些基本路線和政策去有所作為，其實(shí)質(zhì)與‘韜光養(yǎng)晦’就是一致的。 ”［5］

第二，協(xié)調(diào)“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的關(guān)系?！绊w光養(yǎng)晦”不是目的，我們堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”是為了更好地“有所作為”，不能片面地將“韜光養(yǎng)晦”誤解為沒有原則性的“軟弱退讓”。在事關(guān)國家主權(quán)、涉及國家核心利益的問題上，是不能軟弱退讓的。國家對外政策的最高原則就是維護(hù)國家利益，特別是國家核心利益，這也是“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的意義和價(jià)值所在。在涉及國家主權(quán)、國家核心利益的問題上，鄧小平同志的態(tài)度一向是非常堅(jiān)決的。在關(guān)系國家主權(quán)的問題上，鄧小平從來都是主張強(qiáng)硬而不是軟弱應(yīng)對的。他曾多次發(fā)出 “中國永遠(yuǎn)不會(huì)接受別人干涉內(nèi)政”，“不要指望中國人民吞下苦果”的鏗鏘之聲。鄧小平同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“要維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我們不能示弱。你越怕，越示弱，人家勁頭就越大。并不是你軟了人家就對你好一些，反倒是你軟了人家看不起你?！爆F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界上具有舉足輕重地位的大國，在國際事務(wù)上有了更大的發(fā)言權(quán)，客觀上要求我們承擔(dān)更大的責(zé)任。因此，“在集中力量處理好國內(nèi)問題之后，也要更積極地參與到國際事務(wù)中去，中國外交需要采取更加開放的姿態(tài)，更好地融入國際社會(huì)，在未來的國際體系中占據(jù)有力的位置?！保?］

四、繼續(xù)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦，有所作為“的外交方針

2008年是改革開放30周年。30年來，中國人民艱苦奮斗，自力更生，取得了舉世矚目的輝煌成就。在中國，老百姓的生活水平日益提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，中國的國際地位也與日俱增。在亞洲金融風(fēng)暴和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國一枝獨(dú)秀，迅速走出了金融危機(jī)的陰影，為世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。2008年的中國外交，特別是在奧運(yùn)會(huì)之后，顯得越來越積極主動(dòng)，充滿自信,中國開始逐漸改變在國際舞臺(tái)上的傳統(tǒng)形象。但是這是否意味著，中國開始正式告別“韜光養(yǎng)晦”的外交政策，打算取代美國的全球霸主地位了呢？

有種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國已經(jīng)成為全球政治經(jīng)濟(jì)力量集團(tuán)中的關(guān)鍵成員，坐擁2萬多億美元的外匯儲(chǔ)備，握有越來越多的籌碼和資本，就應(yīng)勇敢地捍衛(wèi)利益、改造秩序甚至挑戰(zhàn)霸權(quán)；當(dāng)美國在黃海挑釁，北京就應(yīng)拋售美元國債；當(dāng)日本在釣魚島抓我船長，中國民眾就不應(yīng)止于高層反應(yīng)，而應(yīng)全面抵制日本商品，甚至不惜與日一戰(zhàn)。顯然，單純直接地追求對抗，并不能對解決矛盾糾紛產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，一定程度上還可能引發(fā)矛盾的進(jìn)一步激化。這種荒唐的對抗思維將大國間的利益博弈常規(guī)化看待，從而忽略了合作的必要性；也沒有去辯證地分析國家核心利益與邊緣利益的區(qū)別，而是簡單地將它們混為一談，單方面地追求中國的相對收益，完全扭曲外交的本來面目和根本任務(wù)。

“中國崛起實(shí)際上是融入現(xiàn)有以美國為主導(dǎo)的世界體系當(dāng)中的結(jié)果，中國是這個(gè)體系的搭車者。中國能否和平崛起最關(guān)鍵的是要有一個(gè)相對和平的外交環(huán)境。因此當(dāng)前中國外交的主要任務(wù)是在堅(jiān)決捍衛(wèi)本國核心利益的同時(shí)，盡量避免造成挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位的鋒芒畢露的印象，盡可能地減輕持續(xù)不斷的‘中國威脅論’壓力，消除國際社會(huì)對中國崛起之后的擔(dān)憂和恐懼心理?！保?］回顧過去的兩年，盡管世界透過奧運(yùn)會(huì)重新認(rèn)識(shí)了中國，但中西之間也圍繞價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等非根本利益出現(xiàn)了罕見的、劇烈的正面沖突。未來幾年，中國的外部環(huán)境仍不容樂觀，由于對這個(gè)東方大國未來發(fā)展的不確定性，外部長期存在的一種歪曲、抵制思潮還有可能發(fā)酵。對此，中國在崛起的過程中應(yīng)著重于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過貿(mào)易融入世界經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而尋求全球合作與互利共贏，逐步改善國際形象。

總之，作為一個(gè)發(fā)展中的大國，韜光養(yǎng)晦仍是目前乃至今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)中國需要堅(jiān)持的重要法寶，中國應(yīng)心平氣和地堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，做一個(gè)謙虛的大國，集中精力踏踏實(shí)實(shí)地設(shè)計(jì)好未來的發(fā)展。 “韜光養(yǎng)晦、有所作為”的戰(zhàn)略方針是中國長期外交經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是小平同志留給我們的寶貴財(cái)富，無疑必須長期堅(jiān)持。堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的政策不動(dòng)搖，有利于我們進(jìn)一步的發(fā)展壯大，有利于消除國際社會(huì)對中國崛起的疑慮，為中國的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對和平的外交環(huán)境。中國要告別韜光養(yǎng)晦需要一定的時(shí)間和條件，需要成熟的時(shí)機(jī)，但目前，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是時(shí)候。

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[2]錢其琛.外交十記[M].北京：世界知識(shí)出版社,2004.

[3]鄭啟榮.改革開放以來的中國外交（1978-2008）[M].北京：世界知識(shí)出版社,2008.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社,1993.

[5]謝益顯.當(dāng)代中國外交史（1949-2009）[M].北京：中國青年出版社,2010.

[6]李合敏.論鄧小平“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的國際戰(zhàn)略思想[J].魯東大學(xué)學(xué)報(bào),2009（7）.

[7]劉江永.國際格局轉(zhuǎn)變與中美日關(guān)系[J].日本研究,2009（4）.

D820

A

1673-1999（2011）10-0099-02

左斌（1984-），男，山東臨沂人，南京師范大學(xué)（江蘇南京 210046）公共管理學(xué)院2009級碩士研究生。

2011-02-19