鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想研究綜述

李 琪，胡尚元

（首都醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理與教育學(xué)院，北京 100069）

鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想研究綜述

李 琪，胡尚元

（首都醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生管理與教育學(xué)院，北京 100069）

改革開放之后，鄧小平曾經(jīng)多次從不同角度闡述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題，形成了比較系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想。20世紀(jì)90年代以來，學(xué)術(shù)界就鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想這個專題從不同側(cè)面、不同角度進行了較為深入的研究，取得了不少有價值的成果。現(xiàn)就其中的幾個主要方面做一綜述。

鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想；綜述；現(xiàn)代化進程

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題是經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中的一個重大問題，它不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的全局以及政治和社會的穩(wěn)定，而且對整個現(xiàn)代化進程也具有長遠(yuǎn)影響。新中國建立后，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨一直高度重視這一問題，并在立足國情的基礎(chǔ)上進行了積極探索，取得了十分豐富的理論和實踐成果。特別是在改革開放之后，鄧小平曾經(jīng)多次從不同角度闡述這個問題，形成了比較系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想。

20世紀(jì)90年代中期，學(xué)術(shù)界以及國家經(jīng)濟工作的相關(guān)部門，圍繞著如何制定和實施我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的問題，曾經(jīng)產(chǎn)生過較大的爭議。在中共十四屆五中全會上，江澤民同志旗幟鮮明地提出，要以鄧小平同志關(guān)于讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略思想來統(tǒng)一全黨的認(rèn)識。此后，學(xué)術(shù)界開始逐步重視對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的研究。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的相繼提出，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的地位進一步凸顯，學(xué)術(shù)界的研究也進一步深入，取得了不少有價值的成果。現(xiàn)僅就其中的幾個主要方面進行扼要回顧。

1 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想提出的背景

很多研究者都注意到，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想是在特定的社會歷史條件下提出來的，是基于對歷史、國情和世界局勢的正確分析。

有論者指出，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想形成的國際大背景是：20世紀(jì)70年代以后，世界冷戰(zhàn)態(tài)勢趨緩，世界格局發(fā)生新的變化，和平與發(fā)展已成為時代的主題；科技發(fā)展日新月異，國際經(jīng)濟合作與競爭正以前所未有的廣度和深度迅速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合國力競爭日趨激烈，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期越來越短，科技進步和創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素[1]。有人認(rèn)為：平衡發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)驗教訓(xùn)和糾正收入分配上的平均主義錯誤，是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想形成的歷史條件；地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展條件的差異性是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想形成的現(xiàn)實依據(jù)；時代主題的轉(zhuǎn)換和國際形勢的新變化是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展思想提出的時代背景[2]。有人則具體分析了20世紀(jì)80年代初的國際經(jīng)濟變動，認(rèn)為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正面臨著歷史性機遇：（1）世界經(jīng)濟重心正從環(huán)大西洋轉(zhuǎn)向環(huán)太平洋；（2）發(fā)達國家和地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向勞動費用低的地方轉(zhuǎn)移。因此，中國沿海地區(qū)已經(jīng)具備了抓住機遇、加快發(fā)展的有利條件[3]。

2 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)和類型

在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論中，發(fā)展中國家區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略有2種：一種是均衡發(fā)展戰(zhàn)略，主張消除經(jīng)濟發(fā)展要素的地區(qū)差異，謀求社會經(jīng)濟的均衡增長；另一種是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，主張優(yōu)先發(fā)展具有良好條件的區(qū)域，以較好的投資效益和增長速度帶動其他區(qū)域的發(fā)展。

有的研究者把鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略歸為均衡發(fā)展戰(zhàn)略，有的則把它歸為非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。但有論者指出：這2種觀點都各有其道理和片面之處，只有將它們綜合起來，才能全面、準(zhǔn)確地反映鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思想的本質(zhì)和全貌。鄧小平尊重發(fā)展的不平衡規(guī)律，強調(diào)平均發(fā)展是不可能的。這表明，他的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思想絕不是平衡發(fā)展戰(zhàn)略。他又主張實現(xiàn)共同富裕，反對兩極分化，注重對地區(qū)貧富差距進行協(xié)調(diào)。這表明，他的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思想又不能簡單地歸結(jié)為非平衡發(fā)展戰(zhàn)略。如果把它稱為協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，則又不能體現(xiàn)他對發(fā)展不平衡規(guī)律的尊重和運用。鄧小平關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，深刻體現(xiàn)了對平衡與不平衡辯證關(guān)系的把握，是通過協(xié)調(diào)促進不平衡向相對平衡不斷轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略。因此，鄧小平關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想是一種與以往的非平衡發(fā)展戰(zhàn)略和平衡發(fā)展戰(zhàn)略都不相同的新型發(fā)展戰(zhàn)略，可以將其稱之為“非平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”[4]。這一觀點在較大范圍內(nèi)得到了認(rèn)可。

3 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想體系的主要內(nèi)容

研究者普遍認(rèn)為，改革開放以來，鄧小平曾經(jīng)多次在不同的場合，從不同的層次和視角對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題做過闡述，已經(jīng)形成了一個比較完整的關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思想體系。至于這個思想體系的主要內(nèi)容，研究者的概括則不盡相同。

有人認(rèn)為，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的主要內(nèi)容包括：第一，把握時代主題，提出對外開放的戰(zhàn)略決策。第二，由點到線，再由線到面，實現(xiàn)有重點、按步驟、分區(qū)域的梯度開發(fā)戰(zhàn)略。第三，指出注重效率提高、先富帶后富的發(fā)展途徑。第四，提出兼顧公平原則、共同富裕理論[5]。有人則認(rèn)為，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思想體系包含了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、途徑及政策選擇等相關(guān)內(nèi)容。第一，允許一部分地區(qū)先富起來，即非均衡發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。這也是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟思想中最具創(chuàng)新價值的內(nèi)容。第二，共同富裕是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目標(biāo)，也是社會主義的本質(zhì)要求，這是鄧小平在鼓勵一部分地區(qū)先富起來的同時所一直倡導(dǎo)的思想。第三，社會主義市場經(jīng)濟，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。第四，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟思想還包括一系列解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實矛盾，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的政策思想[3]。還有人把鄧小平區(qū)域經(jīng)濟觀放在更大的范圍內(nèi)加以考查，認(rèn)為其邏輯起點有3個層次：反映在全球尺度上，突出表現(xiàn)為“南北問題”，是第一個層次的不平衡；中國與周邊國家經(jīng)濟發(fā)展的差異，是第二個層次的不平衡；中國沿海與內(nèi)地的差距是第三個層次的不平衡。因此，鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀就包括了以下幾個方面的內(nèi)容：第一，加強南北、南南之間的合作，漸次縮小世界范圍內(nèi)南北經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。第二，打開國門，通過經(jīng)濟特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)-內(nèi)地的順序，逐步形成一個多層次、多渠道、全方位開放的格局，自外向內(nèi)、由沿海到內(nèi)地梯度推進。第三，建立經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，促進區(qū)域經(jīng)濟相對協(xié)調(diào)、加速發(fā)展。第四，沿海地區(qū)先發(fā)展起來，再通過利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式幫助內(nèi)地發(fā)展經(jīng)濟，逐步縮小沿海和內(nèi)地的貧富差距，實現(xiàn)共同富裕[6]。

4 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的主要特征

有人把鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的特征概括為2點：一是從實際出發(fā)，實事求是。具體表現(xiàn)為：鄧小平這一思想立足于對毛澤東的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，更符合中國經(jīng)濟起步階段的實際；鄧小平的這一思想立足于中國的國情。二是承前啟后。鄧小平總結(jié)了前人的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成了不同于毛澤東時代的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，其關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的若干措施及其實踐結(jié)果，又為江澤民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的提出做了理論、物質(zhì)準(zhǔn)備[7]。有人則把它概括為5個方面：（1）求實性。實事求是是鄧小平理論的精髓，也是鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想最鮮明的特征。（2）創(chuàng)新性。主要表現(xiàn)為：第一，超越了傳統(tǒng)的思維模式，創(chuàng)造性地提出了獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想。第二，超越了傳統(tǒng)的社會主義區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)理論，打破平均主義的桎梏，創(chuàng)立了馬克思主義發(fā)展史上以局部帶動全局的理論范式。第三，在建立我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的市場運行機制上也做了重大創(chuàng)新。（3）全局性。從區(qū)域經(jīng)濟集聚擴散理論看，鄧小平的“兩個大局”發(fā)展構(gòu)想具有很強的全局性。（4）階段性。鄧小平“兩個大局”構(gòu)想同現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)是緊密聯(lián)系在一起的。（5）人民主體性。鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想，以人民主體性的歷史觀為立足點，始終堅持以廣大人民群眾利益的滿足為制定黨的各項區(qū)域經(jīng)濟政策的出發(fā)點和根本價值取向[8]。有人則專門考查其創(chuàng)新性：一是發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)新：部分地區(qū)先富與共同富裕。這一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)實質(zhì)上包含了經(jīng)濟增長與均衡發(fā)展2個方面，突破了長期以來我國區(qū)域經(jīng)濟片面追求均衡發(fā)展的目標(biāo)模式，切實反映了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。二是發(fā)展模式創(chuàng)新：非均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展思想“造血”機能。鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想是堅持在不均衡中求均衡、非均衡與均衡相統(tǒng)一的非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展觀，這是其與西方經(jīng)濟學(xué)派中片面追求非均衡發(fā)展觀點的根本區(qū)別，也是鄧小平同志對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新之所在。三是運行機制創(chuàng)新：市場機制與區(qū)域經(jīng)濟利益主體。市場機制是區(qū)域資源配置及經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)性機制；地方成為區(qū)域經(jīng)濟運行的調(diào)控主體和發(fā)展主體；區(qū)際經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟運行的重要內(nèi)容。四是區(qū)域政策創(chuàng)新：確立區(qū)域?qū)ν忾_放的新思路和實行對外開放政策的基本依據(jù)[9]。

5 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施績效

鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，在中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中起到了什么樣的作用？研究者普遍認(rèn)為，從實施績效來看，取得的成就是巨大的，但也并非沒有消極影響。

有人認(rèn)為，在鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧司薮蟮某删?，主要表現(xiàn)在：第一，區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下的區(qū)域傾斜政策，促進了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，宏觀效益迅速提高。第二，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略配合和促進了經(jīng)濟體制改革。第三，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略配合和促進了對外開放，實現(xiàn)了由封閉式向開放式發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。總之，這一戰(zhàn)略充分發(fā)揮了各地區(qū)的比較優(yōu)勢，有效地利用了國內(nèi)、國際2個市場、2種資源，促進了中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。但是，其負(fù)效應(yīng)也是明顯的，主要表現(xiàn)為東西部差距日益擴大，且已經(jīng)成為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中一個不容忽視的問題。當(dāng)然，這一負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生，從根本上說并非戰(zhàn)略本身的錯誤，而是在戰(zhàn)略實施過程中過分強調(diào)了“先富后富”的手段，相對忽視了“共同富裕”的約束[10]。有人則以詳實的統(tǒng)計資料，從2個具體方面來考查這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施績效：首先是從優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的實踐效果來看，1978～1992年，我國實施了以優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)為主要內(nèi)容的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在沿海地區(qū)率先實行開放政策和政策傾斜與資金傾斜策略。其直接效果是：第一，外向型經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就。第二，沿海地區(qū)成為全國區(qū)域經(jīng)濟格局中最具活力的經(jīng)濟高速增長區(qū)。第三，沿海地區(qū)的發(fā)展推動了內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟振興。其次是從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以重點帶動全局戰(zhàn)略的實踐效果來看，1982年鄧小平提出了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)。實施的直接效果是：第一，把農(nóng)業(yè)放在首位，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各種運輸線路長度基本呈逐年增加的趨勢。第三，發(fā)展教育和科學(xué)，激發(fā)了全社會學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極性，我國的教育事業(yè)也得到了迅速發(fā)展。但是，這一發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，地區(qū)差距在發(fā)展中不斷擴大，主要表現(xiàn)在以下4個方面：第一，經(jīng)濟增長速度的差距在不斷擴大。第二，經(jīng)濟總量差距不斷拉大。第三，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距明顯擴大。第四，人均收入差距不斷擴大。因此，從國家經(jīng)濟發(fā)展的全局來看，非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施還沒有完全達到預(yù)期的效果，沿海地區(qū)的發(fā)展并沒有起到帶動內(nèi)地發(fā)展的作用[11]。

6 對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的理論透視

有些研究者運用多學(xué)科的理論，從不同視角對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想進行透視。

有人以耗散結(jié)構(gòu)論中的非平衡理論來觀照鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想：（1）“非平衡是有序之源”與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)。系統(tǒng)中新秩序的產(chǎn)生必須保持既有的非平衡差異，通過分化產(chǎn)生多種多樣的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的特定功能。所以，社會經(jīng)濟的發(fā)展要從實際出發(fā)，有先有后，共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)只能通過一部分人、一部分地區(qū)先富起來的非平衡逐步發(fā)展過程才能實現(xiàn)?？梢?，鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略首先是一種非平衡發(fā)展戰(zhàn)略。（2）非平衡中的“熵”觀念與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的協(xié)調(diào)發(fā)展。社會系統(tǒng)內(nèi)部的“增熵”過程是社會的存在與發(fā)展中不可避免的一種系統(tǒng)內(nèi)部的趨勢。應(yīng)當(dāng)看到區(qū)域經(jīng)濟之間的差距出現(xiàn)了拉大的趨勢，利益群體分化、腐敗問題頻出、社會治安惡化等現(xiàn)象，表明社會系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)“熵”增加。因此，鄧小平反對兩極分化，注重對地區(qū)貧富差距的協(xié)調(diào)，把差別控制在合理范圍內(nèi)。（3）“非平衡是社會組織運動發(fā)展的起點”與“兩個大局”思想。非平衡是社會組織運動的起點而非終點，鄧小平非平衡協(xié)調(diào)發(fā)展就包含著實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展即非平衡發(fā)展是實現(xiàn)這個目標(biāo)的起點，“兩個大局”思想則是圓滿解決東西部差距問題的關(guān)鍵。耗散結(jié)構(gòu)觀點表明，在開放系統(tǒng)中，受各種各樣外部條件的不斷影響，系統(tǒng)內(nèi)部不可能處于平衡態(tài)，而是表現(xiàn)為一定的漲落，系統(tǒng)處于不斷地離開平衡又恢復(fù)平衡的運動中，只有這種內(nèi)部的不停運動變化，系統(tǒng)才可能形成新的有序。鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程，正是經(jīng)濟體系內(nèi)部的運動變化即離開平衡又恢復(fù)平衡的過程，在這一不斷運動變化過程中，整個經(jīng)濟系統(tǒng)才能形成新的秩序，即共同富裕[12]。

有人把鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想與西方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論加以對照：（1）“部分先富”、“共同富?！迸c倒U型理論：倒U型理論指出，隨著經(jīng)濟增長和收入水平的提高，區(qū)際不平等程度大體上呈現(xiàn)出由擴大到縮小的倒U型變化。經(jīng)濟發(fā)展初期區(qū)域經(jīng)濟增長不平衡，區(qū)際人均收入水平不斷擴大，但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟增長和人均收入水平傾向于均衡和趨同。這與鄧小平的讓一部分人先富起來然后再到共同富裕的戰(zhàn)略構(gòu)想是吻合的。（2）“兩個大局”思想與梯度推移理論：梯度推移理論是指隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移的理論。根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和慣例，一個國家或地區(qū)自然條件占優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，積聚一定的財力、物力和技術(shù)之后，然后再開發(fā)欠發(fā)達地區(qū)，使經(jīng)濟得到全面、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。鄧小平的“兩個大局”思想與此契合。（3）經(jīng)濟特區(qū)與增長極理論：增長極理論的主要觀點是把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟增長極。通過增長極的極化和擴散效應(yīng)，影響和帶動周邊地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄧小平的開放理念使深圳等4個經(jīng)濟特區(qū)率先走上了對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的道路，形成了帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的增長極。（4）沿?！亟剡呴_放與點軸開發(fā)理論：點軸開發(fā)理論在重視“點”（中心城鎮(zhèn)或經(jīng)濟發(fā)展條件較好的區(qū)域）增長極作用的同時，還強調(diào)“點”與“點”之間的“軸”，即交通干線的作用，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點，沿線成為經(jīng)濟增長軸。隨著沿海與沿（長）江開放軸的形成，我國形成了“T”字型的經(jīng)濟增長格局。（5）中國內(nèi)陸開放與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論：網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論認(rèn)為，一個地區(qū)形成了增長極（各類中心城鎮(zhèn)）和增長軸（交通沿線）之后，增長極和增長軸在較大的區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)要素的流動網(wǎng)及交通、通訊網(wǎng)，促進地區(qū)經(jīng)濟一體化，特別是城鄉(xiāng)一體化。黨的十四大后，多層次、多渠道、全方位開放，使我國初步形成了沿海、沿江、沿邊和覆蓋內(nèi)地省會城市的全方位、多層次、多形式的對外開放新格局，推動了國民經(jīng)濟的新發(fā)展[13]。

7 鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的理論和實踐意義

研究者普遍肯定，鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重大的理論和實踐意義。這種意義就方法論而言主要是：第一，必須與時俱進地探索區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子；第二，必須牢牢把共同發(fā)展、共同富裕作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的基本出發(fā)點；第三，必須實事求是地看待區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距問題。就實踐而言，主要表現(xiàn)為：第一，中國當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（江澤民“堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略）是對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系戰(zhàn)略構(gòu)想的繼承和發(fā)展。第二，西部大開發(fā)是對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的必然實踐[14]。

綜上所述，學(xué)術(shù)界對鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想的研究取得了不少有價值的成果，但也存在一些明顯的問題。如不少文章只是“跟著感覺走”，不了解有關(guān)這一論題的研究現(xiàn)狀，一味地重復(fù)談?wù)撝娝苤膯栴}，缺乏新意。這方面的問題需要在今后的研究中加以克服。而有些方面的研究才剛剛起步，如鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與“三步走”大戰(zhàn)略是什么樣的互動關(guān)系等方面的研究則幾乎沒有涉及。鄧小平區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思想本身有一個發(fā)展、完善的過程，同時又伴隨著由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)軌，這2者之間是什么樣的關(guān)系等，都是在今后的研究中需要進一步深入的地方。

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