權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應用分析

何愛榮

摘要：近幾年我國行政事業(yè)單位與財政管理體制發(fā)展迅速，在會計核算中行政事業(yè)單位推行的權責發(fā)生制逐漸成熟，科學使用該制度有助于會計信息質量的提升。文章以行政事業(yè)單位會計制度為例，深入分析權責發(fā)生制的應用渠道，使權責發(fā)生制特點顯露的更加詳細。

關鍵詞：權責發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會計制度;應用

目前我國經濟體系持續(xù)升級，現代經濟已進入白熱化狀態(tài)，對于行政事業(yè)單位財務管理體系來說也越發(fā)成熟。以往在落實會計工作時，一般選擇收付實現制制度，但是該制度至今也無法符合事業(yè)單位訴求。隨著權責發(fā)生制的推廣，可彌補上述問題，可見權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應用是極其深遠的。

一、權責發(fā)生制概述

權責發(fā)生制與收付實現制存在相互對應的關系?？偟膩碚f，在會計核算體系中行政事業(yè)單位是把收付實現制當成核算前提，然而收付實現制在明確真實收入與支出環(huán)節(jié)，一般不可清楚呈現經濟事件的全部消息，但權責發(fā)生制可以體現，不會被實際收付所困擾。眼下行政事業(yè)單位會計處理相對繁瑣，根據收付實現制會計基礎實施處理所面臨的問題較多，增加成本分攤、收入歸集與報表初成等困難。因為該單位會計處理繁瑣，為權責發(fā)生制供應了便利條件。

近幾年行政事業(yè)單位改革腳步持續(xù)加快，權責發(fā)生制逐漸滲透其中，突出會計業(yè)務處理的精準度，增強信息質量，提高政府部門財政信息通透性?？偟膩碇v，基于現代市場視域下，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應用極其深遠[1]。

二、行政事業(yè)單位選用權責發(fā)生制會計核算制度的意義

目前社會主義市場經濟體制持續(xù)深化，行政事業(yè)單位工作內容及重點越發(fā)清楚，加強宏觀調控性能，運用權責發(fā)生制協(xié)助該單位確切提供財政資金流動境況，凸顯決策信息的真實性。利用權責發(fā)生制進行會計核算，可以進一步掌握單位資產狀況與債務訊息，降低財務風險，提高資產管理有效性[2]。在審核行政事業(yè)單位業(yè)績時，應滿足社會經濟發(fā)展要素，精準測量單位支出與成本近況，為考核客觀性提供保障。

（一）符合財政管理體制要求

加大財政資金管理力度，擴大資金使用范圍，為行政事業(yè)單位謀取高額利潤，禁止出現資金閑置與浪費情況，深化改革國庫集中收付制度與政府購買制度。以政府財政管理體制改革為依據，進一步推行權責發(fā)生制，詳細掌握行政事業(yè)單位應收未收和應付未付信息情況，加大國庫集中收付制改革力度，增強財政資金使用率，提升政府工作績效。

（二）增強資產管理質量

近幾年，行政事業(yè)單位資產支出急速上漲，部分單位及政府部門還產生了赤字與公債，由此引發(fā)了財政風險，直接影響我國經濟總體運轉?；谑崭秾崿F制會計核算下，利用增發(fā)國債加快經濟上漲速度，期間形成的利息費不能清楚的顯現在單位財務報告中，進一步推斷與審核經營管理近況。由此可見，應用權責發(fā)生制核算成本費用時，可以增強資產管理質量，使信息公正性與完善性進一步提高。

（三）突出收支結余可靠性

結合目前收付實現制會計核算進度來說，費用支出核算無論費用是不是存在都會詳細記錄在賬簿中。倘若在支出過程中進行記錄，那么這一期的業(yè)務支出核算會在下一期執(zhí)行。對于收付實現制而言，行政事業(yè)單位會計信息呈現的收支狀況不代表收支與結余，依據權責發(fā)生制會計核算標準，該單位可以精準呈現收支與結余近況，提高會計信息的透明性。

（四）處理年終結轉賬務問題

以行政事業(yè)單位為例，在年底通常有很多預算資金的預算安排已落實但未進行開支，運用實行權責發(fā)生制進行會計核算能夠有效處理財政資金留存問題，做好年底賬務處理工作。核算過程中可提高本年收入，擴充財政部門應收金額，第二年結合財政部門指標縮減應收賬款。

三、權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的應用分析

（一）會計因素處理

針對行政職業(yè)單位會計因素而言，在相關條例中已經確認，羅列出幾項會計因素，如資產、負債、收入與支出，此類因素充分展現了權責發(fā)生制的應用價值。此外，在新條例中還提到增設應收賬款科目，同樣顯現了權責發(fā)生制的價值意義。收入支出會計核算是行政事業(yè)單位的重點，相關責任人準許利用的預算資金，該單位能夠遵循權責發(fā)生制標準明確本期收入;有關借入款項形成的利息支出，要求財務工作人員依照商定的利率期限，分期限處理借款利息，從而體現權責發(fā)生制會計核算本質[3]。另一方面，行政事業(yè)單位債權債務會計核算因素也展現了其需求。

（二）隱性負債核算

對于行政事業(yè)單位而言，其財政負債信息的呈現主要依附于財政總預算會計，該單位務必將負債風險降至最低，首先要重視會計報告中呈現的顯性負債規(guī)模，其次注重隱形負債規(guī)模?；谪斦傤A算環(huán)境下，明確、計量、上報行政事業(yè)單位負債情況。詳細審核與明確該單位債務信息，避免和預防財務風險的發(fā)生，利用權責發(fā)生制揭示與研究隱性負債近況。而財務管理部門只需憑借權責發(fā)生制核算原則來計量應付未付款項與各項支出，隨后展現在預算會計中，清楚呈現現時義務與支出情況，從而降低財政風險。

（三）國庫集中支付與政府購置

政府在實施購買活動時，通常資金結算步驟較為繁瑣，超出會計期限，縱使行政事業(yè)單位資金交付要比經濟業(yè)務發(fā)生時間晚。政府購買資金結算實踐過程中，部分單位還具有跨年度資金結算問題，針對此問題，財務管理部門應滿足相關要求，將已支出的資金貸記“財政補助收入”，未支出的資金貸記“應付賬款”。對于設立的“應付賬款”科目，則表示權責發(fā)生制在國庫集中支付與政府購置中的價值意義。

（四）預算合理性檢驗

在行政事業(yè)單位中，預算管理是日常財務管理的核心要素，前者管理的優(yōu)劣直接影響單位規(guī)范性?？茖W檢驗預算管理嚴謹性，可從根本上提升單位管理預算制定質量，突出預算管理限制性。站在行政事業(yè)角度而言，會計信息中的預算管理與財務報告管理的側重點存在明顯差異，前者重申的是財務收支計劃性，預示著會計年度資金收支規(guī)劃;后者注重的是已經發(fā)生的交易事件，會計信息揭露真相本質。該單位在撰寫財務報告時，依據權責發(fā)生制標準執(zhí)行，呈現的財務信息可以徑直顯露單位財務結果，另外還能展望現階段經濟管理決策的財務結果，由此印證單位預算管理的嚴謹性與真諦性。利用預算管理與權責發(fā)生制進一步分析行政事業(yè)單位財務近況，適當填補雙方遺漏信息，全面響應單位績效與運行狀況，科學印證預算的嚴謹性，為接下來的預算決策與預算安排供應有效信息，彰顯預算管理拓展性與公正性，加強預算管理牽制性，降低預算管理盲從性。

（五）會計報告

每一年行政事業(yè)單位都要針對財務會計信息進行總結，最后整理出一份會計報告，依據最新的會計制度準則，事業(yè)單位務必全面揭示財務信息近況，結合財務報告內容，權責發(fā)生制會計原則深入推廣[4]。首先，權責發(fā)生制在資產負債表中的應用。針對事業(yè)單位固定資產管理來講，加入了兩個新的科目：固定資產凈值與累計折舊，在處理固定資產折舊問題上需參考權責發(fā)生制規(guī)則。其次，權責發(fā)生制在收入支出表中的應用。最新會計制度號召事業(yè)單位收入與支出核算方面遵循權責發(fā)生制原則，從而全面提高其收支公正性。除此之外，依據最新會計制度規(guī)范，現金流量表隨之融入行政事業(yè)單位中，其目的是連接權責發(fā)生制與財務報告，特別針對事業(yè)單位，引入現金流量表能夠彰顯會計信息的對比性。

四、結語

綜上所述，目前我國經濟體系持續(xù)升級，現代經濟已進入白熱化狀態(tài)，對于行政事業(yè)單位財務管理體系來說也越發(fā)成熟。在落實會計核算環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位推出了權責發(fā)生制進而加快了財政管理體制改革進程。細致深入的分析我國現狀與管理條件，進一步訂正、優(yōu)化行政事業(yè)單位會計科目和報表，結合相繼實施的管理制度與法律條文加以彌補和修復。由此可見，權責發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應用是極其深遠的。

參考文獻：

[1]王玉洪.行政事業(yè)單位會計制度中的權責發(fā)生制分析及研究[J].環(huán)球市場信息導報，2018（49）：148-149.

[2]魯瑞.在行政事業(yè)單位會計核算中引入權責發(fā)生制的重要性[J].今日財富，2018（20）：152-153.

[3]蘇堤蔓.關于行政事業(yè)單位收付實現制轉向權責發(fā)生制的思考[J].中國經貿，2018（17）：20-21.

[4]趙芬.權責發(fā)生制在會計核算中的應用[J].中國市場，2019（21）：144-145.