從“南水北調(diào)”到“無水可調(diào)”引發(fā)的思考
——以山西省為研究對(duì)象

柴陽云

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030027）

從“南水北調(diào)”到“無水可調(diào)”引發(fā)的思考
——以山西省為研究對(duì)象

柴陽云

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030027）

文章重點(diǎn)梳理了水資源日益匱乏的山西除做好十二五期間大水網(wǎng)工程建設(shè)以外,更要著力推進(jìn)雨水資源化利用、中水回用的普及以及在高校規(guī)模日益壯大之時(shí)做好高校的用水節(jié)水管理等工作，以促進(jìn)山西水環(huán)境的和諧發(fā)展。

南水北調(diào)；大水網(wǎng)工程；雨水資源化；中水回用；高校節(jié)水管理

一、缺水困境

2011年春季，長(zhǎng)江中下游五省遭遇大范圍旱情，湖北的丹江口水庫水位降到139米死水位以下（該水庫是漢江上游的大型水利樞紐工程，也是南水北調(diào)中線工程的水源地。）這一情況引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)南水北調(diào)中線工程的質(zhì)疑，今后遇到大旱會(huì)不會(huì)北調(diào)沒法發(fā)揮作用？“海水西調(diào)，引渤入新”是破解困擾新疆發(fā)展的大思路，而持續(xù)三個(gè)月的渤?！捣坡┯褪录匀粺o法畫上句號(hào)，引起我們的諸多思考。筆者認(rèn)為，國家在大力發(fā)展水利建設(shè)的同時(shí)，為更好地規(guī)避“天災(zāi)人禍”造成的影響和損失，在開源的同時(shí)應(yīng)多措并舉加大節(jié)流效應(yīng)！

山西是嚴(yán)重的資源型缺水省份，乘著全國水利建設(shè)的列車，迎來了山西水利建設(shè)的春天：國家在十二五期間,將投資1000億用于“山西大水網(wǎng)工程”的建設(shè)，鋪設(shè)“兩縱十橫六河貫通”的宏偉工程，著力緩解山西缺水之現(xiàn)狀。在國家給予山西大力支持的同時(shí)，我們應(yīng)注重“因地制宜”，從地方特點(diǎn)出發(fā)，積極開創(chuàng)節(jié)水新思路,建設(shè)節(jié)水型和諧社會(huì)。

二、思路與對(duì)策

（一）雨水資源化利用

以山西省省城太原市為例，2011年8月中旬,來自太原市節(jié)水辦的一組數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)資料統(tǒng)計(jì)，太原市年均降雨量為456.8mm，每年白白流走的雨水達(dá)5500萬立方米，相當(dāng)于兩個(gè)晉陽湖還多。工作人員還算了這么一筆賬：按太原市城區(qū)約5.6平方公里的綠化面積計(jì)算，若每平方米需澆水量80mm，全市每年的綠化澆水約需448萬立方米，水費(fèi)總計(jì)達(dá)1000多萬元。

山西省社科院一位專家也表示：自然降水是水資源的主要補(bǔ)給，我們的城市規(guī)劃不能僅看到排水，很多城市還干旱缺水，他甚至認(rèn)為，一排了之就是一種不作為，對(duì)于雨水，要有滲、有滯、有蓄、有排綜合治理，可以修透水地面、地表蓄水池、地下蓄水池、人工濕地和下凹式綠地等設(shè)施，“變廢為寶，變害為利”讓雨水為民所用。

在國外，雨水作為一種極有價(jià)值的水資源，早已引起重視，并有許多成熟經(jīng)驗(yàn)。法國巴黎在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)設(shè)計(jì)了很多的地下排水系統(tǒng)，既能存水又能排水。日本從20世紀(jì)80年代開始發(fā)展地下空間，在修車庫和地鐵的同時(shí)，還在地下修建了很多儲(chǔ)存雨水的裝置，工程規(guī)模很大，甚至形成了地下河。在2010年上海世博會(huì)廣受關(guān)注的“水廣場(chǎng)”是鹿特丹雨水利用的秘密武器之一。它由幾個(gè)形狀、大小和高度各不相同的水池組成，水池間有渠相連。平時(shí)，這里是人們娛樂休閑的場(chǎng)所，一旦暴雨傾盆，“水廣場(chǎng)”就變成一個(gè)防澇系統(tǒng)，能夠吸納來自四面八方的雨水。今后的幾年里，鹿特丹計(jì)劃建造約25個(gè)這樣的“水廣場(chǎng)”，再大的洪水與暴雨均可被它輕松“笑納”。

在雨水資源化利用方面，太原市在龍觀天下、星河灣住宅小區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)建設(shè)。在小區(qū)的屋頂和路面設(shè)置了專門用于收集雨水的管道，并將雨水匯集于小區(qū)的最低點(diǎn)，同時(shí)在收集點(diǎn)建造了一個(gè)容積為150立方米的集水井，收集從滲透井、透水磚及滲透管網(wǎng)等路徑匯集來的雨水。該設(shè)備新增加了雨水入滲收集后的過濾設(shè)備，不僅可以收集雨水，而且可以使回收的雨水的潔凈程度明顯提高。據(jù)龍觀天下住宅小區(qū)物業(yè)管理測(cè)算，該小區(qū)實(shí)施雨水收集回用后，每年可直接收集的雨水量有5100立方米。

雨水資源化已成為一種趨勢(shì)，科學(xué)地利用雨水緩解城市水資源緊缺現(xiàn)狀，步子應(yīng)再快些，力度再大些，為此，筆者提出以下建議：

（1）搞好規(guī)劃，制定出雨水利用規(guī)劃；（2）制定相應(yīng)的法規(guī)政策，將城市雨水利用作為生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)容之一；（3）將雨水資源化利用作為新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的一部分，并作為審查的內(nèi)容，逐步對(duì)此實(shí)施“三同時(shí)”制度；（4）對(duì)于投入使用的雨水收集設(shè)施，要注意定期加強(qiáng)管理維護(hù)。不能像那些“病險(xiǎn)水庫”，轟轟烈烈地建成了，卻在關(guān)鍵時(shí)候派不上用場(chǎng)。

（二）推進(jìn)中水回用

“中水”提法源于日本，因其水質(zhì)介于自來水（上水）和污水（下水）之間，故稱之為中水。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，水資源的重復(fù)利用成為節(jié)約型社會(huì)的重要標(biāo)志，中水的處理和回用被各國廣泛認(rèn)同。日本的中水處理工藝相當(dāng)成熟，在膜生物反應(yīng)器技術(shù)、膜分離技術(shù)等方面取得重大進(jìn)展，是先驅(qū)和典范；以色列也是最具特色的中水回用國家，占全國污水處理總量的46%的中水直接用于回灌，其余的33%回灌于地下，另外的約20%排入河道。

近年來，隨著城市水資源的日益緊缺，城市污水的再生利用即中水回用是節(jié)約與合理利用水資源的有效途徑，中水作為“第二水源”已越來越受到重視。2001年北京頒布了《北京市中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》中規(guī)定建筑面積5萬平方米以上或可回收水量大于150m3/d的居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設(shè)中水設(shè)施。2003年天津?qū)嵤┝恕短旖蚴凶≌ㄔO(shè)中水供水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》并明確規(guī)定，天津市新建住宅必須按照規(guī)定設(shè)計(jì)并使用中水供水管道或自循環(huán)中水處理系統(tǒng)，未按規(guī)定實(shí)施的，將不予竣工備案。

而山西的中水回用卻是起步早、行動(dòng)緩，總是處于“推而不廣”的尷尬境地：自20世紀(jì)90年代至今，二十年來的發(fā)展太原市配套建設(shè)中水回用工程的僅有山西國貿(mào)大飯店等18家單位，設(shè)計(jì)處理能力僅為5000噸/日左右。究其原因主要有：（1）市民對(duì)中水認(rèn)識(shí)還存有偏見，對(duì)中水的安全性尚有疑慮；（2）用來輸送中水的配套管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，成為推廣中的最大瓶頸；（3）前期設(shè)備投資相對(duì)較高；（4）目前自來水價(jià)格相對(duì)偏低，也成為中水回用的障礙。

針對(duì)問題產(chǎn)生的原因，提出如下建議：（1）加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)加強(qiáng)中水利用的重要意義和科普知識(shí)的宣傳工作，取得社會(huì)對(duì)中水“變廢為寶”的共識(shí)；（2）適當(dāng)提高自來水價(jià)格，平衡對(duì)中水的需求；（3）結(jié)合山西實(shí)際，制定適合山西的中水回用相關(guān)政策，對(duì)有中水回用設(shè)施的單位予以必要的支持和鼓勵(lì)；（4）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的中水回用設(shè)施的監(jiān)督和審查；（5）積極借鑒先行省市地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)山西中水回用制度化。

在太原“南移西進(jìn)”的城市化進(jìn)程中，山西省高校教育園區(qū)將落戶晉中，屆時(shí)11所高校、15萬師生將先后進(jìn)駐該園區(qū)，這無疑是實(shí)施中水回用工程的絕好時(shí)機(jī)，因其特有的規(guī)模效應(yīng)，可以很好地平衡中水管網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備前期投資大的缺點(diǎn)，做成節(jié)水用水的典范，并推而廣之！

（三）高校開展用水節(jié)水管理

山西教育資源豐厚,本科院校16所,高職高專院校41所,中專學(xué)校137所,近兩百所大中專院校。近年來,隨著高等教育的普及,教育規(guī)模在不斷擴(kuò)大，高校的用水總量逐年增加,已成為城市公共用水大戶之一。為了促使高校采取節(jié)水技術(shù)措施,推進(jìn)用水水平的提高,我們應(yīng)廣泛借鑒其他兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如：廣州市高校對(duì)學(xué)生用水、用電超出免費(fèi)水電用量的部分收取超額水電費(fèi)，收費(fèi)價(jià)格與當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、用電價(jià)格相同。具體做法是：向住宿生收取的住宿費(fèi)里包含了住宿生每人每月4—5立方水、8—10千瓦時(shí)電的費(fèi)用，學(xué)生宿舍安裝水表、電表各一個(gè)。但住宿生的實(shí)際用水、用電量如低于免費(fèi)數(shù)量的話，學(xué)校不給予補(bǔ)貼，收到了很好的效果。上海市很多高校采取刷卡制度，不論就餐、洗漱用水、淋浴用水等均可用校園“一卡通”，校園節(jié)水意識(shí)蔚然成風(fēng)，節(jié)水效果顯著！又如：北京市正著力開展高校用水定額管理制度。用水定額是在一定時(shí)間內(nèi),城市各行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的核算單元所核定的合理用水的額定用水量。用水管理部門依據(jù)各行業(yè)核定的用水定額和相應(yīng)的用水規(guī)模,對(duì)城市主要行業(yè)及用戶用水執(zhí)行用水總量控制和計(jì)劃水量的協(xié)調(diào)、分配管理。

高校是城市公共生活的用水大戶,從用水定額管理的角度出發(fā),為高校用水管理制定科學(xué)而可行的用水定額,構(gòu)建了包括定額信息計(jì)量方案、管理結(jié)構(gòu)、信息傳遞機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制在內(nèi)的用水定額管理體系,指導(dǎo)了高校用水管理從傳統(tǒng)粗放型經(jīng)驗(yàn)管理向定量化科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,同時(shí)對(duì)于帶動(dòng)城市其他公共行業(yè)全面開展以用水定額為基礎(chǔ)的計(jì)劃用水、節(jié)約用水具有很好的示范意義。

山西之長(zhǎng)在于煤,山西之短在于水,為緩解日益突出的水資源匱乏，合理開發(fā)利用水資源與科學(xué)有效地節(jié)約用水，兩方面應(yīng)齊頭并進(jìn)、雙管齊下。尤其是后者，它是我們建立節(jié)約型社會(huì)的核心內(nèi)容之一，因?yàn)榻ㄔO(shè)節(jié)水型社會(huì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，是解決我省水資源問題的根本出路。

［1］劉紅,何建平.城市節(jié)水［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

［2］北京市節(jié)約用水管理中心.建筑中水設(shè)施運(yùn)行與管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008.

［3］魯豫,王琳,王寶貞.我國水資源污染治理的技術(shù)策略［J］.給水排水，2001,（1）.

［4］蔣艷靈,陳遠(yuǎn)生.北京市高校用水定額管理的探索［J］.給水排水，2007,（6）：68-71.

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