馬克思土地所有權(quán)論述中的生態(tài)思想及當(dāng)代啟示

李繁榮

(1.太原師范學(xué)院 經(jīng)濟系，山西 太原 030012; 2.福建師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，福建 福州 350007)

馬克思土地所有權(quán)論述中的生態(tài)思想及當(dāng)代啟示

李繁榮1，2

(1.太原師范學(xué)院 經(jīng)濟系，山西 太原 030012; 2.福建師范大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，福建 福州 350007)

在《資本論》中，馬克思對土地所有權(quán)進行了系統(tǒng)的論述，其中包含非常豐富的生態(tài)思想。馬克思認(rèn)為，無論是大土地所有制還是小土地所有制，都不利于土地的可持續(xù)利用。人類要作為好家長把經(jīng)過改良的土地傳給后代，必須改變資本主義的土地所有制。這一理論對于我國完善農(nóng)村土地制度，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，通過加快土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有重大的現(xiàn)實意義。土地的規(guī)?；?jīng)營不是簡單的土地集中，而是要在農(nóng)民自愿的原則下，加快土地流轉(zhuǎn)。在大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，通過政府在勞動就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證等方面的大力支持，促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

馬克思;生態(tài)思想;低碳農(nóng)業(yè)

在《資本論》第3卷中，馬克思對資本主義地租理論進行了深入的分析。其中，僅僅分析其關(guān)于土地所有權(quán)的論述，就會發(fā)現(xiàn)其中包含了非常深刻的生態(tài)思想。馬克思的生態(tài)思想，對我國當(dāng)代如何完善農(nóng)村土地制度、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有重要的啟示。

一、馬克思論土地所有權(quán)中的生態(tài)思想

土地所有權(quán)是馬克思分析地租理論的前提。馬克思認(rèn)為地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上借以實現(xiàn)即增殖的形式。對自然資源在商品價值形成過程中的作用的理解和對土地所有權(quán)的理解密切相關(guān)。馬克思在分析過程中對土地所有權(quán)這個地租存在的前提有自己的發(fā)展的、歷史的看法。

馬克思認(rèn)為，租地農(nóng)場主為了進行經(jīng)營，需要在土地上投入資本。由于“投入土地的較長期的，即經(jīng)過較長時間才損耗盡的固定資本，也大部分是，而在某些領(lǐng)域往往完全是由租地農(nóng)場主投入的。但是，契約規(guī)定的租期一滿，在土地上實行的各種改良，就要作為實體的即土地的不可分離的偶性，變?yōu)橥恋厮姓叩呢敭a(chǎn)……但這同時是合理農(nóng)業(yè)的最大障礙之一，因為租地農(nóng)場主避免進行一切不能期望在自己的租期內(nèi)完全收回的改良和支出?！保?］699由于土地所有權(quán)的存在并且由于土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的分離，必然會出現(xiàn)這種為了避免投資的損失而造成的不能使自然資源充分發(fā)揮其作用的現(xiàn)象。因此，馬克思說:“在一定的發(fā)展階段，甚至從資本主義生產(chǎn)方式的觀點來看，土地所有權(quán)也是多余而且有害的”［1］702。

土地所有制可以分為小土地所有制和大土地所有制兩種，馬克思認(rèn)為，不管是小土地所有制還是大土地所有制，都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙:“小土地所有制的前提是:人口的最大多數(shù)生活在農(nóng)村，占統(tǒng)治地位的，不是社會勞動，而是孤立勞動;在這種情況下，財富和再生產(chǎn)的發(fā)展，無論是再生產(chǎn)的物質(zhì)條件還是精神條件的發(fā)展，都是不可能的，因而也不可能具有合理耕作的條件。在另一方面，大土地所有制使農(nóng)業(yè)人口減少到一個不斷下降的最低限量，而同他們相對立，又造成一個不斷增長的擁擠在大城市中的工業(yè)人口。由此產(chǎn)生了各種條件，這些條件在社會的以及由生活的自然規(guī)律所決定的物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成一個無法彌補的裂縫，于是造成了地力的浪費”［1］918。

由馬克思的論述可以看出，他認(rèn)為小土地所有制由于對土地的分別的孤立的占有，其勞動只能是孤立的勞動，沒有辦法實現(xiàn)社會化勞動，使農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)只能實現(xiàn)小規(guī)模的簡單再生產(chǎn)，因而不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大土地所有制雖然能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化問題，大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，但伴隨著大土地所有制出現(xiàn)的是人與人之間、人與自然之間的不和諧。在這里馬克思提出了著名的“代謝斷層理論”［2］，大土地所有制不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本有機構(gòu)成不斷提高，從而出現(xiàn)大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，涌向城市，這種“不斷增長的擁擠在大城市中的工業(yè)人口”，其生產(chǎn)、生活所要求的人與自然之間的物質(zhì)變換必然會超出自然界的承載能力，造成環(huán)境的壓力;而且大土地所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所要求的社會化生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)及日益擴大的生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)作物的單一種植，化肥和農(nóng)藥的使用，等等，必然給有限的生物圈造成巨大的壓力，“在社會的以及由生活的自然規(guī)律所決定的物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成一個無法彌補的裂縫”，因而從長遠來看，大土地所有制是不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展的。

并且，馬克思對土地所有權(quán)的未來還進行了規(guī)范分析?！皬囊粋€較高的經(jīng)濟的社會形態(tài)的角度來看，個別人對土地的私有權(quán)，和一個人對另一個人的私有權(quán)一樣，都是十分荒謬的。甚至整個社會，一個民族，以至一切同時存在的社會加在一起，都不是土地的所有者。他們只是土地的占有者，土地的受益者，并且他們應(yīng)當(dāng)作為好家長把經(jīng)過改良的土地傳給后代?！保?］878這里反映出馬克思對可持續(xù)發(fā)展的精確表述。一方面，我們可以看出，馬克思認(rèn)為人類對土地只應(yīng)該有占有和使用權(quán)，不應(yīng)該有所有權(quán)。另一方面，自然資源的占有者、受益者應(yīng)該作為好家長把經(jīng)過改良的土地傳給后代的思想，反映了馬克思的可持續(xù)發(fā)展觀點，它要求人類在開發(fā)和使用土地的過程中，不能只考慮當(dāng)代人的需求，還要考慮后代人的需求。

在馬克思的經(jīng)典著作中，可以讀到豐富的包含生態(tài)思想的論述。這里僅僅從馬克思對土地所有權(quán)的論述略加分析，從中可以受到啟發(fā)。要處理好人與自然之間的關(guān)系，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地所有權(quán)是其中的一個很重要的因素。

二、馬克思生態(tài)思想的當(dāng)代啟示

農(nóng)村土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在中國實踐中的新發(fā)展。但在現(xiàn)階段，客觀地評價家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)成為我國土地制度改革和完善的關(guān)鍵。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是與我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一定階段相適應(yīng)而出現(xiàn)的，適應(yīng)了生產(chǎn)力的要求并且極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)生產(chǎn)力進一步發(fā)展達到一定程度時，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的具體形式也要相適應(yīng)地有所改變，但這并不是說在現(xiàn)階段的農(nóng)村要完全放棄家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種制度本身。

早在2008年10月，中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就強調(diào)指出:“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。”同時，肯定了改革開放三十年來廣大農(nóng)民對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的探索和經(jīng)驗，指出:“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體?！薄伴L久不變”是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的條件和基礎(chǔ)，正是由于中央作出了農(nóng)村基本經(jīng)營制度“長久不變”的重大決策，才大大加快了2009年各地的土地流轉(zhuǎn)。2010年的1號文件又一次明確指出，要“完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，加快制定具體辦法，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變”。這必將進一步推動農(nóng)村基本經(jīng)營制度的穩(wěn)定和土地流轉(zhuǎn)。

在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變的前提下，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，以土地流轉(zhuǎn)來完善我國農(nóng)村土地制度，這是解決我國目前由于土地制度不完善帶來的若干問題的有效途徑。加快土地流轉(zhuǎn)，在一定程度上可以彌補土地分散帶來的對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的局限，有利于解決土地拋荒的問題，但同時會帶來新的問題。其中無論是農(nóng)地的非糧化，還是龍頭企業(yè)的掠奪性生產(chǎn)，帶來的負(fù)面影響都要遠遠大于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)代的局限性帶來的影響，因為出現(xiàn)的糧食安全關(guān)系到國民的生計大事，而農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞則不僅影響當(dāng)代人，甚至對后代是否有可以用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地造成威脅。因此，客觀評價土地流轉(zhuǎn)，建立適合發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)制度，是當(dāng)前迫切需要考慮的問題。

馬克思對土地所有權(quán)的分析，對我們解決這個問題有非常重要的啟示。如前面所分析的，馬克思認(rèn)為，任何人都不應(yīng)該是土地的所有者，人類只能是土地的占有者、受益者。從當(dāng)前人類社會發(fā)展的階段來看，還無法實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”對土地的合理的占有和受益，還只能通過一定的土地制度來實現(xiàn)人類對土地這種稀缺資源的配置。因此，對土地的一定方式的所有權(quán)是不可避免的。在土地所有權(quán)存在的前提下，如果同時存在所有權(quán)和使用權(quán)的分離，如馬克思所分析的，租地人由于考慮到租期屆滿時投入土地的資本無法收回而不愿對土地的長期生產(chǎn)需要的改良進行投資，并且為了實現(xiàn)短期內(nèi)的利潤最大化，租地人會以最少的投入在土地上實行掠奪性生產(chǎn)。由此可見，問題能否解決的關(guān)鍵在于土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的分離，并且在土地流轉(zhuǎn)過程中表現(xiàn)為所有權(quán)和使用權(quán)的二次分離，這種形式的土地流轉(zhuǎn)的一個必然結(jié)果是生態(tài)環(huán)境的破壞和低碳農(nóng)業(yè)的無法推行。

那么如何實現(xiàn)土地所有權(quán)和使用權(quán)的結(jié)合從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?這就要求我們對“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營模式”進行重新思考。過去，對于“實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，我們更多地注重的是“分”的一方面，并且分散經(jīng)營也確實在特定時期極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。而對于“統(tǒng)”的一方面，卻重視不夠，以至于在大部分農(nóng)村，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的作用并沒有充分發(fā)揮。在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織也幾乎是以一個局外人的身份存在，并沒有像真正的土地所有者一樣去考慮土地的長期生態(tài)良性發(fā)展，沒有想到作為所有人要把土地完好無缺地交給下一代的問題。所以，筆者認(rèn)為，以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為契機，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放，必須要求土地的所有者充分行使對土地的所有權(quán)能。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為農(nóng)村土地的所有者，其權(quán)能的行使就表現(xiàn)在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制中要注重“統(tǒng)”的一方面?！敖y(tǒng)”即“統(tǒng)一經(jīng)營”，在土地流轉(zhuǎn)過程中實現(xiàn)土地所有權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一。但是要注意，這種土地所有權(quán)和土地使用權(quán)統(tǒng)一于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并不是意味著土地制度又回到了原來的“人民公社”。這種“統(tǒng)一經(jīng)營”是要“向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營體系的方向轉(zhuǎn)變”的“統(tǒng)一經(jīng)營”，也就是說，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體土地的“統(tǒng)一經(jīng)營”不是直接來組織生產(chǎn)，而是在農(nóng)戶聯(lián)合與合作過程中發(fā)揮其“統(tǒng)一經(jīng)營”的積極作用。2010年中央1號文件明確指出“大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”，為進一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展指明了方向。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。實現(xiàn)土地所有權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的有機結(jié)合，必須將農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有機聯(lián)系起來，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不只是適應(yīng)市場的需要組織生產(chǎn)，還要承擔(dān)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的責(zé)任，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低能耗、低污染、低排放。要做到這一點，就必須有相關(guān)的政策支持。

三、實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的保障措施

其一，通過一定的政策扶持，廣泛吸引勞動力資源向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域流動。一方面，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要密集型的農(nóng)業(yè)勞動力資源。用勞動力代替某些造成高污染、高排放的農(nóng)業(yè)機械，用勞動力的勞動來代替除草劑等化學(xué)藥劑，不僅可以減少農(nóng)業(yè)污染，而且生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品更環(huán)保。這不僅有利于生態(tài)良性發(fā)展，而且有利于食品安全。但從目前來看，越是素質(zhì)高的農(nóng)村勞動力，越容易流向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，去獲得高的工資收入。這種農(nóng)村勞動力的流動方式嚴(yán)重制約了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，絕不僅僅是簡單地取消農(nóng)業(yè)機械以及化肥和農(nóng)藥等現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的要素，但現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用要考慮到資源環(huán)境的承載能力，要考慮到生態(tài)的自我恢復(fù)能力。這就需要通過一定的專業(yè)核算，測算出低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所能承受的能源消耗及碳排放量，需要通過多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成作物之間的能量轉(zhuǎn)換，這是我國現(xiàn)有的農(nóng)民所具備的知識能力所不能達到的。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，必須吸引農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的專家、技術(shù)人員投身農(nóng)村并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展做技術(shù)指導(dǎo)。

2010年中央1號文件對努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有明確規(guī)定:建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)能力;因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。但市場經(jīng)濟中的要素主體都會按照最大化目標(biāo)來配置自己所擁有的資源，勞動力資源的所有者勞動者也是如此。因此，無論是普通的低碳農(nóng)業(yè)耕作勞動者還是技術(shù)人員，要想吸引他們投身低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就必須能夠提供至少和他們非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的報酬相當(dāng)?shù)氖找?。這就要求農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的過程中，在收入分配上充分考慮到農(nóng)業(yè)勞動者的利益。這樣，不僅有利于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且有利于緩解我國目前巨大的就業(yè)壓力，還有利于通過低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)民收入的提高。

其二，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是一種烏托邦式的理想，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要接受市場的檢驗。這種對全人類的生存和發(fā)展都有利的低能耗、低污染、低排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能不能得到推行，還要看其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。按照西方經(jīng)濟學(xué)家對農(nóng)產(chǎn)品的特征定位，農(nóng)產(chǎn)品市場是最接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，即農(nóng)產(chǎn)品幾乎不具有產(chǎn)品差別，作為消費者無法簡單地區(qū)別生態(tài)環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品和一般的農(nóng)產(chǎn)品。如果是這樣，成本較高的低碳農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中就不具有競爭優(yōu)勢。因此，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要求有專門的機構(gòu)對低碳農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進行認(rèn)證，使消費者在市場上能夠通過認(rèn)證標(biāo)識很容易地區(qū)分開普通農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。另外，要通過有關(guān)的宣傳，使低碳、生態(tài)的思想融入人們的思想觀念中。到目前為止，我國對低碳經(jīng)濟的認(rèn)識更多的是停留在生產(chǎn)領(lǐng)域中，在生產(chǎn)領(lǐng)域中正逐步從工業(yè)生產(chǎn)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但在消費領(lǐng)域中，低碳經(jīng)濟的觀念還有待加強。通過低碳宣傳，通過生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，使低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在價格較高的情況下仍然有一定的市場競爭力，從而實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。

其三，促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除了要為其營造一定的市場環(huán)境外，還要有一定的政策誘導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社是否按照低碳農(nóng)業(yè)的模式來進行生產(chǎn)，政府可以委托專門的機構(gòu)進行監(jiān)督和測算，以定量的方式對其進行監(jiān)控。從財政上來看，對于真正按照低碳農(nóng)業(yè)模式進行生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要給予一定的財政補貼。2010年中央1號文件明確指出，要完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制，堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。這表現(xiàn)了我國政府對糧食生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織合理化的重視。應(yīng)該通過財政補貼的方式來鼓勵農(nóng)村實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接減少了碳排放量，所以，也可以將目前國際上的碳交易引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在實現(xiàn)了低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)村集體組織和沒有實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的農(nóng)村集體組織之間建立碳交易市場，由政府引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向低碳農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。

總之，完善我國農(nóng)村土地制度，使土地的流轉(zhuǎn)有利于實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的同時，農(nóng)民的收入也會提高，這將對原來農(nóng)民增收問題中最大的難題——純種糧農(nóng)民收入的提高問題，提供一個有效的解決途徑。

［1］馬克思.資本論(第3卷)［M］.北京:人民出版社，2004.

［2］約翰·貝拉米·福斯特.失敗的制度:資本主義全球化的世界危機及其對中國的影響［J］.馬克思主義與現(xiàn)實，2009(3).

【責(zé)任編輯 張進峰】

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2010-05-20

李繁榮(1974-)，女，山西臨汾人，太原師范學(xué)院經(jīng)濟系講師，福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院在讀博士。