適應(yīng)鐵路集裝箱加快發(fā)展形勢全面實施人才隊伍建設(shè)工程

常玉波

（中鐵集裝箱公司人力資源部經(jīng)濟師，北京 100055）

適應(yīng)鐵路集裝箱加快發(fā)展形勢全面實施人才隊伍建設(shè)工程

常玉波

（中鐵集裝箱公司人力資源部經(jīng)濟師，北京 100055）

在闡述鐵路集裝箱加快發(fā)展對人才隊伍需求大幅增長新形勢的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前全路集裝箱人才隊伍現(xiàn)狀及隊伍建設(shè)方面存在的問題，對加強鐵路集裝箱人才隊伍建設(shè)提出建議：著力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)工程，重點建立經(jīng)營管理人才隊伍培訓(xùn)體系，強力推進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)工程，建立和完善人才培養(yǎng)、使用、激勵有效銜接的閉合管理系統(tǒng)。

鐵路；集裝箱；人才

中鐵集裝箱公司按照鐵道部黨組的人才戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞鐵路集裝箱運輸現(xiàn)代化建設(shè)，全面分析鐵路集裝箱人才隊伍現(xiàn)狀及人才隊伍建設(shè)存在的問題，提出了實施專業(yè)技術(shù)人才工程、經(jīng)營管理人才工程、領(lǐng)導(dǎo)干部人才工程的三項人才工程。

1 鐵路集裝箱發(fā)展形勢對人才隊伍的迫切需求

1.1 鐵路集裝箱運輸?shù)目傮w現(xiàn)狀

2000年以來，鐵路集裝箱運輸雖然取得了較大進步，但與其他運輸方式和國外情況比，鐵路集裝箱發(fā)展仍顯滯后。從鐵路集裝箱與國內(nèi)其他運輸方式的集裝箱運輸情況對比來看：2009年鐵路集裝箱發(fā)送箱比2000年增長58.5%，而同期，公路集裝箱發(fā)送箱為鐵路的15倍，增幅達到466.9%；水運集裝箱發(fā)送箱為鐵路的8.6倍，增幅達到211%。2009年鐵路集裝箱發(fā)送噸比2000年增長100%，而同期，公路集裝箱發(fā)送噸為鐵路的8.3倍，增幅達到了478.5%；水運集裝箱發(fā)送噸為鐵路的4.8倍，增幅達到了288.5%。鐵路集裝箱發(fā)送量占全國鐵路貨運發(fā)送量的比例由2000年的2.3%降為2009年的2.2%；而同期，公路集裝箱所占比例由1%上升為2.8%；水路集裝箱所占比例由7.3%上升為10.8%。因此，鐵路集裝箱發(fā)送量的增長主要是由全社會集裝箱運輸總需求的大幅增長引起的，而與公路和水路的集裝箱運輸量更大增幅相比，鐵路發(fā)展是明顯滯后了。

從我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展與國外鐵路集裝箱運輸發(fā)展對比來看，2009年我國鐵路集裝箱運量僅占國家鐵路貨物發(fā)送總量的2.2%，而發(fā)達國家鐵路集裝箱運量占鐵路運量的比重達到20%～40%。因此，我國鐵路適箱貨物入箱率遠遠低于國際平均水平，我國鐵路集裝箱也明顯滯后于國際集裝箱的發(fā)展。

1.2 我國鐵路集裝箱將全面加快發(fā)展

為充分發(fā)揮集裝箱運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，擴大我國鐵路集裝箱運輸能力，提高鐵路集裝箱市場份額，全路結(jié)合運輸需求和各地經(jīng)濟發(fā)展水平，規(guī)劃到2020年，將建設(shè)北京、上海、武漢、廣州等18個集裝箱物流中心及滿洲里、齊齊哈爾、牡丹江等40個左右的集裝箱辦理站。同時，依托既有線改造和新線、集裝箱物流中心建設(shè)，到2020年將建成全路“四縱四橫”和廣州—南寧—昆明雙層集裝箱運輸通道，網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模達2萬km。到2010年底，規(guī)劃的18個集裝箱中心已建成投入運營9個：上海、青島、西安、鄭州、武漢、昆明、大連、重慶、成都；到2020年，全路集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)將全面建成和完善。

1.3 鐵路集裝箱發(fā)展對人才隊伍的迫切要求

企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。為適應(yīng)我國中長期鐵路集裝箱加快發(fā)展的新形勢，全路集裝箱必須打造一支人才總量與集裝箱長遠發(fā)展目標相配套、人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與管理體制相適應(yīng)、人才素質(zhì)與增強自主創(chuàng)新能力相協(xié)調(diào)的人才隊伍。而鐵路集裝箱作為市場化運作的現(xiàn)代物流企業(yè)，面對大量新設(shè)施、新裝備、新技術(shù)廣泛應(yīng)用于集裝箱物流中心的新形勢，必須抓緊建立和培養(yǎng)一大批精通技術(shù)的專業(yè)人才、諳熟市場經(jīng)營的管理人才和卓有能力的領(lǐng)導(dǎo)人才。

2 鐵路集裝箱人才隊伍存在的問題

準確分析和把握全路集裝箱人才隊伍的現(xiàn)狀，找準人才隊伍建設(shè)方面存在的問題，并有針對性地提出切實有效的人才培養(yǎng)措施，是改進和加強集裝箱人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。目前鐵路集裝箱人才隊伍主要存在以下兩方面的問題。

2.1 現(xiàn)有的人才隊伍無法滿足鐵路集裝箱發(fā)展的需要

1）高層次人才不足。中鐵集裝箱公司共有970名員工，其中研究生學(xué)歷51人，僅占5.26%；高級專業(yè)技術(shù)職稱為95人，占總?cè)藬?shù)的9.8%。鐵路集裝箱物流企業(yè)是一個定位于國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代物流企業(yè)，面對當(dāng)今高科技、高水平的國內(nèi)國際激烈市場競爭的環(huán)境，無論是高學(xué)歷還是高級職稱的員工人數(shù)都明顯不足。

2）知識結(jié)構(gòu)不合理。從員工掌握的知識結(jié)構(gòu)來看，在本科以上的員工中，鐵路運輸類專業(yè)僅為50%左右，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等專業(yè)不到5%，機械設(shè)備管理專業(yè)不到2%。鐵路集裝箱運輸是鐵路行業(yè)的主要貨運方式，涉及鐵路系統(tǒng)內(nèi)的車、機、工、電、輛等多個工種，而且近幾年伴隨鐵路的跨越式發(fā)展，有許多新設(shè)備、新技術(shù)都應(yīng)用于鐵路集裝箱企業(yè)，集裝箱企業(yè)員工除必須具備對鐵路行業(yè)的基本了解和認識以外，還要有一支能掌握先進物流理念，同時具備市場營銷、多式聯(lián)運、國際貿(mào)易以及財務(wù)知識等方面的綜合素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊伍。從目前全路集裝箱人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)看，還迫切需要對新引進的大學(xué)生補充鐵路專業(yè)知識，對鐵路老職工補充先進的物流理念，全面提升集裝箱人才隊伍的綜合素質(zhì)。

2.2 既有的培訓(xùn)方式無法適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的需要

1）培訓(xùn)內(nèi)容不夠細化。分專業(yè)、分領(lǐng)域、系統(tǒng)化、有針對性的培訓(xùn)不夠，比如針對經(jīng)營管理、市場營銷、運輸組織、工程技術(shù)裝備、現(xiàn)代物流等重點領(lǐng)域組織開展系統(tǒng)化、多層面的有針對性人才隊伍培訓(xùn)不夠；針對員工心理、性格等企業(yè)文化建設(shè)方面的培訓(xùn)不足；對于必要的知識、技能的培訓(xùn)缺少專業(yè)教材；對各領(lǐng)域的技術(shù)拔尖人才培訓(xùn)缺少科研、技術(shù)攻關(guān)項目的支持；對現(xiàn)場技術(shù)骨干缺少系統(tǒng)的對口專業(yè)培訓(xùn)，缺乏相互交流的機會。

2）培訓(xùn)效果不夠明顯。對員工的知識結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)需求調(diào)查研究不夠，培訓(xùn)機構(gòu)安排的培訓(xùn)專題與員工亟需補充的技能要求不符，學(xué)員被動接受較多，主動學(xué)習(xí)意識不強；培訓(xùn)師的培訓(xùn)方式比較傳統(tǒng)，缺乏科學(xué)、靈活、能吸引人的授課技能，學(xué)員興趣不高；培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作契合得不夠深入，為學(xué)員提供實踐指導(dǎo)的作用發(fā)揮還很欠缺，對學(xué)員專業(yè)能力的提升效果不明顯。

3）培訓(xùn)需求不夠積極。員工主動要求培訓(xùn)的意識不強，往往是被動參與，對培訓(xùn)與不培訓(xùn)、培訓(xùn)好與不好、培訓(xùn)內(nèi)容是不是對實際工作有指導(dǎo)作用都表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度。企業(yè)安排什么培訓(xùn)內(nèi)容就被動學(xué)習(xí)什么，缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)主動性和積極性，甚至部分員工仍存在安于現(xiàn)狀、不思進取的現(xiàn)象。

3 全面實施人才隊伍建設(shè)工程

企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。鐵路集裝箱能不能在較短時間內(nèi)充分運用逐步建立起來的全國鐵路集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)，迅速提高鐵路集裝箱運輸市場競爭力，擴大鐵路集裝箱運輸市場份額，盡快把鐵路集裝箱企業(yè)鍛造成為國內(nèi)一流、國際先進的現(xiàn)代物流企業(yè)，人才隊伍建設(shè)工程至關(guān)重要。中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司是鐵道部直屬專業(yè)從事我國鐵路集裝箱運輸?shù)奈ㄒ还荆墙?jīng)營全國及國際集裝箱運輸，按照現(xiàn)代物流企業(yè)制度組建的鐵路集裝箱運輸市場主體。近年來，公司全面貫徹落實鐵道部人才戰(zhàn)略部署，以專業(yè)技術(shù)人才隊伍、經(jīng)營人才隊伍和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍為重點，以提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，建立健全與集裝箱發(fā)展相適應(yīng)的職工教育培訓(xùn)體系，全面加快推進人才隊伍建設(shè)。

3.1 著力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)工程

中鐵集裝箱公司面向鐵路集裝箱未來發(fā)展，明確規(guī)劃了2012年的專業(yè)人才隊伍建設(shè)工程：在運輸生產(chǎn)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域，培養(yǎng)出8名領(lǐng)軍式、在全路有較大影響的首席技術(shù)專家；在上述領(lǐng)域培養(yǎng)40名精通專業(yè)理論和關(guān)鍵技術(shù)，能夠解決集裝箱發(fā)展在該專業(yè)遇到的技術(shù)難題的技術(shù)拔尖人才；培養(yǎng)40名在運輸經(jīng)營一線具有良好專業(yè)基礎(chǔ)和較強實際操作技能，能夠在作業(yè)現(xiàn)場解決技術(shù)難題、發(fā)揮帶頭作用的技術(shù)骨干人才；著眼未來，培養(yǎng)100名業(yè)績優(yōu)秀、有良好基本素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陿I(yè)務(wù)骨干。為此，著力實施專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)的四項工程。

1）首席技術(shù)專家創(chuàng)新能力提升工程。以提高創(chuàng)新能力為核心，在集裝箱運輸生產(chǎn)、市場開發(fā)、經(jīng)營管理等關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)高、專業(yè)知識完備、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力突出的高層次技術(shù)專家。積極扶持首席專家主持公司重點科研項目攻關(guān)，優(yōu)先安排科研項目和科研經(jīng)費；鼓勵出國研修、開展國際學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動；支持首席專家參加國內(nèi)著名高校、業(yè)內(nèi)著名專家學(xué)者開設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｎ}講座；首席專家有權(quán)對公司重點項目進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。

2）技術(shù)拔尖人才專業(yè)知識更新工程。以世界鐵路先進科技理論和知識、世界集裝箱技術(shù)發(fā)展和運營管理模式為主要內(nèi)容，大規(guī)模更新和提升公司技術(shù)拔尖人才的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)層次。大力支持拔尖人才每年參加國家、鐵道部和公司舉辦的各類對口專業(yè)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識和發(fā)展理念；對口安排到國內(nèi)先進的物流企業(yè)、港口、船公司、修箱廠現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，拓展視野；鼓勵拔尖人才參加公司有關(guān)業(yè)務(wù)會議的研討交流，提高處理實際問題的能力；為拔尖人才提供上下交流、橫向交流的鍛煉機會，豐富實踐經(jīng)驗，增長才干。

3）現(xiàn)場技術(shù)骨干人才專業(yè)技能領(lǐng)先工程。以鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識和提高解決實際問題能力為重點，支持現(xiàn)場技術(shù)骨干人才每年參加各類對口專業(yè)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識；選送到國內(nèi)先進的物流企業(yè)、港口、船公司、修箱廠進行專業(yè)操作技能培訓(xùn)，掌握先進技術(shù)，提高動手能力；邀請參加分公司和車站具體業(yè)務(wù)的研討交流，累積更多的實踐知識；支持到兄弟分公司學(xué)習(xí)考察交流，擴展解決問題的思路；提供上下交流的鍛煉機會，豐富各個管理層次的管理能力。

4）青年業(yè)務(wù)骨干實踐能力拓展工程。以增加基層實踐閱歷為重點，鼓勵青年業(yè)務(wù)骨干深入一線崗位直接參與現(xiàn)場管理和項目運作，提升其基層實踐能力和綜合發(fā)展?jié)摿Α９敬罅χС智嗄陿I(yè)務(wù)骨干每年參加對口專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)工作能力；選送優(yōu)秀青年業(yè)務(wù)骨干到中心站、直屬站、調(diào)度所以及專業(yè)設(shè)備制造廠家參加現(xiàn)場學(xué)習(xí)和鍛煉，提高實際動手能力；組織參觀訪問優(yōu)秀物流企業(yè)，了解先進管理理念及運營生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高前沿意識和創(chuàng)新意識；鼓勵其利用業(yè)余時間到高校進修學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)；公司為青年骨干制定適合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供更多的橫向交流、上下交流的機會。

3.2 重點建立經(jīng)營管理人才隊伍培訓(xùn)體系

經(jīng)營管理人才隊伍培訓(xùn)體系強調(diào)理論與實踐的結(jié)合，重在建立循序漸進、螺旋上升的知識積累模式。即通過測試和角色扮演，幫助經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)工作中的問題與思維上的誤區(qū)，實現(xiàn)正確的自我認知；在此基礎(chǔ)上通過講授和指導(dǎo)，為其提供解決問題的科學(xué)方法和理論依據(jù)；通過實戰(zhàn)演練，使經(jīng)營管理者的認知和理論得以全面實踐；通過課題研究、交流討論，使經(jīng)營管理者聯(lián)系工作實際，明確努力方向，反思自身差距，重新開始自我檢視，從而形成良性循環(huán)的閉環(huán)學(xué)習(xí)思路和習(xí)慣，實現(xiàn)經(jīng)營管理人才的素質(zhì)和能力的不斷提升。

1）實現(xiàn)專題培訓(xùn)與職業(yè)資格培訓(xùn)的結(jié)合。將專題教育課程與職業(yè)資格（高級物流師、高級營銷師、客戶服務(wù)管理師等）考試輔導(dǎo)課程統(tǒng)籌安排，模塊化組裝課程，使學(xué)員利用有限的集中培訓(xùn)時間，實現(xiàn)培訓(xùn)目標的多元化以及效能的最大化。

2）實現(xiàn)多種管理培訓(xùn)模式的結(jié)合。借鑒MOT等先進管理培訓(xùn)理念，采用講授式、案例式、視頻式、角色扮演式以及體驗式等多種管理培訓(xùn)模式相結(jié)合，注重聯(lián)系工作實際，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

3）實現(xiàn)培訓(xùn)考核與工作考評的結(jié)合。強化培訓(xùn)的考察與考核，通過面向工作實際的實地調(diào)研和案例報告分析，檢驗學(xué)員的培訓(xùn)效果，并將此與日常工作考評結(jié)合起來。

3.3 強力推進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)工程

1）建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。以鐵路現(xiàn)代化建設(shè)需求為目標，將鐵路集裝箱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、能夠?qū)﹁F路集裝箱事業(yè)實行堅強領(lǐng)導(dǎo)，善于推進各項工作，大局意識和責(zé)任意識強，具有世界眼光、戰(zhàn)略思維和駕馭復(fù)雜局面能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。按照鐵道部部署，在集裝箱企業(yè)中認真開展“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動，借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會，改進和完善中心組學(xué)習(xí)方法，健全落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研制度，抓好調(diào)研成果的交流和轉(zhuǎn)化，用推進工作的實際成果檢驗學(xué)習(xí)調(diào)研的效果。

2）建設(shè)創(chuàng)新高效的中層隊伍。以提高專業(yè)管理能力和綜合管理水平為重點，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擇優(yōu)選拔、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，不斷加強集裝箱各分（子）公司、直屬站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和集裝箱總公司機關(guān)干部隊伍建設(shè)，將分（子）公司、直屬站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、精通業(yè)務(wù)、善于創(chuàng)造性工作、具有較強獨立作戰(zhàn)能力和解決現(xiàn)場實際問題能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；將總公司機關(guān)建設(shè)成為管理科學(xué)、服務(wù)基層、指導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)高效的“前沿指揮部”。對集裝箱企業(yè)總公司中層管理人員和分（子）公司、直屬站領(lǐng)導(dǎo)干部實行分類培訓(xùn)：一是行政管理類培訓(xùn)。主要對象為公司機關(guān)中層行政管理人員，各分（子）公司、直屬站主要行政管理人員；重點學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政管理學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)、組織行為學(xué)、財務(wù)審計和心理學(xué)等內(nèi)容。二是經(jīng)營管理類培訓(xùn)。主要對象為總公司中層運輸經(jīng)營管理人員，各分（子）公司、直屬站主管運輸經(jīng)營工作負責(zé)人；重點學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟學(xué)、現(xiàn)代物流管理、市場營銷管理、運輸組織現(xiàn)代化等內(nèi)容。三是黨建及思想政治工作類培訓(xùn)。主要對象為總公司和分兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)中層管理人員，重點學(xué)習(xí)黨建知識、民主管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律法規(guī)、勞動心理學(xué)等內(nèi)容。

在大力推進專業(yè)人才隊伍建設(shè)工程、經(jīng)營管理人才隊伍培訓(xùn)體系工程和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)建設(shè)工程的同時，逐步建立和完善人才培養(yǎng)、使用、激勵有效銜接的閉合管理系統(tǒng)。探索建立人力資源開發(fā)的全過程閉環(huán)管理系統(tǒng)，推動人才培養(yǎng)與使用的緊密結(jié)合有效銜接，形成“培養(yǎng)為了使用，使用推動培養(yǎng)”的良性人才成長路徑。在崗位配置時注重發(fā)揮各層次專業(yè)人才特長，對領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力較強的及時提拔重用；鼓勵機關(guān)人員向基層流動，推動專業(yè)人才向生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移，實行掛職鍛煉、定期交流制度；加快建立以業(yè)績、水平、貢獻為取向的人才激勵機制，對做出突出貢獻的各類人才實行重獎，建立完善各類優(yōu)秀人才專項獎勵辦法，實行專業(yè)人才特貼。通過重點實施人才隊伍三項建設(shè)工程，并不斷完善人才培、用相結(jié)合的人力資源閉合管理系統(tǒng)，逐步構(gòu)建起適應(yīng)鐵路集裝箱發(fā)展的人才隊伍建設(shè)體系，為促進我國鐵路集裝箱快速發(fā)展提供強有力的人力資源保障。

The article analyzes the problems existed in the talent nurturing aspect of all the staff working in the container service on the basis of the situation that talent is much needed due to the accelerated development of railway container service and proposes suggestions like make more efforts in nurturing management talents and establish and improve management system to effectively nurture,use and motivate people.

railway;container;talent

A

1004-9746（2011）01-0033-04

魏艷紅）

2011-01-31）