鐵道警官高等專科學(xué)校的歷史沿革

劉國建

(鐵道警官高等?？茖W(xué)?？蒲刑?河南鄭州 450053)

一、誕生(北京)

1950年 2月,中華人民共和國誕生剛滿 4個月,解放戰(zhàn)爭的硝煙還未散盡,共和國建設(shè)事業(yè)百廢待興。新中國政權(quán)的萬里鐵道線上,鐵路公安保衛(wèi)干部急需培養(yǎng),鐵路公安民警急需培訓(xùn)。為盡快向全國鐵路輸送政治合格、業(yè)務(wù)精通的警務(wù)人才,保衛(wèi)鐵路大動脈的安全,經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn),由鐵道部主辦的鐵道部公安干部學(xué)校在北京干面胡同悄然成立。老一代無產(chǎn)階級革命家、鐵道部部長滕代遠(yuǎn)兼任校長。這所坐落于北京一個小胡同里的學(xué)校,就是鐵道警官高等?？茖W(xué)校的前身。鐵道警官高等?？茖W(xué)校充滿坎坷與災(zāi)難、承載著數(shù)不清的榮譽與光環(huán)的歷史從此翻開了她的第一頁。伴隨著共和國的誕生,鐵路公安教育事業(yè)邁出了堅實的第一步。

鐵道部公安干部學(xué)校成立伊始,便開始舉辦全國鐵路公安干警刑事技術(shù)培訓(xùn)班,當(dāng)月,有來自全國的 600余名鐵路公安干警齊集干面胡同接受培訓(xùn)。學(xué)員報到后,先在京、津等地參觀訪問一個月,3月份開課。當(dāng)時共開設(shè)五門課:指紋、照相、現(xiàn)場勘查、法醫(yī)、文檢。歷時半年。這些學(xué)員學(xué)成后回到各自單位,很快成為鐵路公安戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干,他們是新中國成立后我黨培養(yǎng)的第一批鐵路警務(wù)技術(shù)人才,也是鐵道警官高等?？茖W(xué)校的前身培養(yǎng)的第一批鐵路公安技術(shù)人才。截至 1952年底,鐵道部公安干部學(xué)校共舉辦了 3期鐵路公安干部及民警培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員約 2000余名。鐵道部公安干部學(xué)校已當(dāng)之無愧地成為鐵道衛(wèi)士的搖籃。

二、輾轉(zhuǎn)辦學(xué)(沈、滬)

共和國成立之初,鐵路公安干警大都從部隊轉(zhuǎn)業(yè)而來,他們的政治覺悟高,工作熱情高,但公安業(yè)務(wù)及文化知識相當(dāng)貧乏甚至是零起點,鐵路公安干警培訓(xùn)任務(wù)十分繁重而艱巨。而北京干面胡同校舍十分狹小,僅可容納 300名學(xué)員,不能滿足大規(guī)模干警培訓(xùn)任務(wù)的需要,校舍狹小已成為制約學(xué)校發(fā)展及鐵路公安事業(yè)發(fā)展的瓶頸。改善辦學(xué)環(huán)境,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,已刻不容緩。1953年,在全國精簡機(jī)構(gòu)的大背景下,鐵道部決定:撤銷原東北鐵路公安局,并入鐵道部公安局;撤銷于 1948年成立的東北鐵路公安干部學(xué)校建制;鐵道部公安干部學(xué)校由北京遷往沈陽,利用原東北鐵路公安局房舍及原東北鐵路公安干校校舍辦學(xué),原東北鐵路公安干校的部分干部教師充實到鐵道部公安干部學(xué)校。原東北鐵路公安局及東北鐵路公安干校兩處房舍可容納 1000余名學(xué)員,基本滿足了鐵路公安干警培訓(xùn)的需要。1955年 6月,鐵道部公安干部學(xué)校更名為鐵道公安干部學(xué)校。

鐵道公安干部學(xué)校的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)訓(xùn)練股所級、干事級鐵路公安干部,從 1956年起,又同時擔(dān)負(fù)起初級黨校的任務(wù)。東北解放較早,鐵路運輸發(fā)達(dá),人才儲備豐厚,鐵路保衛(wèi)經(jīng)驗豐富。截至 1957年,鐵道公安干部學(xué)校共舉辦6期(第4期至第9期)全國鐵路公安干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)干警近 3000人。學(xué)校從 1953年遷往沈陽至 1957年下半年遷往上海,權(quán)維才、孫敬民先后任校長,金耐任副校長。

1957年,中央人民政府鑒于 1956年高校發(fā)展脫離實際、盲目冒進(jìn)所造成的不利局面,提出了“適當(dāng)收縮、保證重點”的方針,高校發(fā)展開始進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖湛s與整頓。在這樣的大背景下,鐵道公安干部學(xué)校便從沈陽遷往上海,與中央人民公安學(xué)院上海分院合并,進(jìn)入了第二個輾轉(zhuǎn)期。上海分院院長由上海市公安局局長黃赤波兼任,第一副校長田光,校長助理金耐。在鐵道公安干部學(xué)校合并到上海分院的 4年中,上海分院共舉辦了 6期交通保衛(wèi)干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)鐵路公安干警約 2000余人。

1961年,由于“大躍進(jìn)”所導(dǎo)致的災(zāi)難,國民經(jīng)濟(jì)遭遇到了前所未有的困難。高校發(fā)展亦深受其害。到 1960年底,全國高校已由 1957年的 200余所發(fā)展到 1200余所,這樣的發(fā)展速度與規(guī)模顯然與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及綜合國力嚴(yán)重脫節(jié)。所以到1961年,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整,教育發(fā)展特別是高校發(fā)展亦開始進(jìn)入調(diào)整時期。在這樣的大背景下,中央決定,中央人民公安學(xué)院上海分院與中央政法干校合并,撤銷上海分院建制。分院業(yè)務(wù)教學(xué)干部及少數(shù)理論教學(xué)干部首先滿足中央政法干校的需要,并留一部分給上海市公安局開辦公安學(xué)校。此外,抽調(diào)一部分領(lǐng)導(dǎo)骨干如田光、金耐前往西安,任中央人民公安學(xué)院西安分院副院長,院長由陜西省公安廳廳長何俠兼任。撤并事宜于 1960年底處理完畢。鑒于原中央人民公安學(xué)院西安分院是以培訓(xùn)勞改勞教干警為主的訓(xùn)練基地,所以新班子組建后,為適應(yīng)鐵路公安干警培訓(xùn)的需要,又從全國鐵路公安戰(zhàn)線及部分地方單位抽調(diào)一批干部充實到西安分院教學(xué)及管理崗位,使西安分院的面貌煥然一新,顯示出濃重的鐵路公安培訓(xùn)基地的特色。1962年,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整,中央又撤銷中央人民公安學(xué)院西安分院建制,誕生于北京的鐵道部公安干部學(xué)校的歷史傳承至此中斷,鐵路公安教育事業(yè)遭遇重大挫折。

1963年,全國鐵路公安干警已達(dá) 30000余人,分散于全國鐵路沿線,當(dāng)時既沒有全國統(tǒng)一的鐵路民警管理機(jī)構(gòu),也沒有鐵路民警教育訓(xùn)練基地。于是,中央審時度勢,果斷批準(zhǔn)了鐵道、公安兩部關(guān)于重建鐵道公安學(xué)校并于公安部十局設(shè)立民警處 (管理全國鐵路民警的機(jī)構(gòu))的請示報告,于是,鐵道公安學(xué)校在西安(解放路李家村)重新掛牌,稱鐵道部公安干部學(xué)校。金耐任校長。隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,鐵路公安教育事業(yè)由此進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展時期。

三、穩(wěn)步發(fā)展(西安)

鐵道部公安干部學(xué)校從 1961年由上海到西安落腳,至 1966年因“文革”停辦,雖然只有短短 5年時間(其間 1961年遷校未穩(wěn),1962年因國民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整停辦,實際只有 3年多時間),卻是鐵道警官高等?？茖W(xué)校發(fā)展史上至關(guān)重要的時期。這不僅是因為她又重新劃歸鐵道部管理,再次以“鐵道公安”為名片獨立建制,成為全國鐵路公安唯一的培訓(xùn)基地,更在于,鐵道部公安干部學(xué)校在鐵道、公安兩部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不負(fù)眾望,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,對全路公安干警,特別是所隊長以上公安干警進(jìn)行了全面輪訓(xùn)、培訓(xùn),進(jìn)一步確立了其鐵道衛(wèi)士搖籃的崇高地位,1965年 11月,學(xué)校又成功承辦了全國鐵路公安基本功匯報表演會 (簡稱“大比武”),使“鐵道衛(wèi)士搖籃”的名片更加鮮艷奪目。

(一)探索教學(xué)規(guī)律

盡管 20世紀(jì) 60年代階級斗爭的弦繃得一天比一天緊,“政治掛帥”的口號聲一浪高過一浪,但由于公安工作的特殊性 (公安工作本身就是政治性很強的工作),公安教育不但沒有受到太大的影響,反而在那個特殊年代得到了穩(wěn)步發(fā)展。這首先表現(xiàn)在4年期間每年 2期的鐵路公安干警培訓(xùn)班基本沒有中斷(共舉辦 6期鐵路公安干警培訓(xùn)班),其次表現(xiàn)在公安業(yè)務(wù)教學(xué)時間得到了切實保障 (時間分配:政治理論占 40%,公安業(yè)務(wù)占 40%,軍事體育20%),最后,更為難能可貴的是,鐵路公安教育堅持理論聯(lián)系實際,千方百計貼近實戰(zhàn),不斷探索鐵路公安教學(xué)規(guī)律的作風(fēng)一以貫之。鐵道部公安干部學(xué)校的教員大部分是從鐵路公安一線抽調(diào)上來的既具有豐富實踐經(jīng)驗,又具有較高理論水平的領(lǐng)導(dǎo)干部,公安業(yè)務(wù)教學(xué)的講授提綱都是在一線調(diào)研基礎(chǔ)上,與公安部相關(guān)業(yè)務(wù)對口單位共同研討后形成的,具有很強的實踐針對性;另外,公安部及各鐵路公安局主要領(lǐng)導(dǎo)親自登臺講課,更使業(yè)務(wù)教學(xué)質(zhì)量得到了有力的保障。1964年,學(xué)校為進(jìn)一步探索教學(xué)規(guī)律,提高辦學(xué)質(zhì)量,又在全體學(xué)員中征集關(guān)于教學(xué)問題的意見建議達(dá) 2000余條,經(jīng)歸納整理,逐條落實,使教學(xué)質(zhì)量不斷邁上新臺階。

(二)承辦比武大會

1965年 11月,由鐵道、公安兩部主辦,鐵道部公安干部學(xué)校承辦的全國鐵路公安干警基本功匯報表演會(簡稱“大比武”)在西安鐵道部公安干部學(xué)校隆重開幕。這次大會是對全國鐵路公安政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的大檢閱,大會的成功舉辦,極大推動了鐵路公安工作及鐵路公安教育事業(yè)的發(fā)展。鐵道部公安干部學(xué)校能夠承辦這次比武大會,并取得圓滿成功,這不僅是繼 1964年軍隊“大比武”之后,鐵路公安在全國公安戰(zhàn)線的首次亮劍,也是鐵道部公安干部學(xué)校作為鐵路公安戰(zhàn)線唯一的部屬教育訓(xùn)練基地,在全路公安戰(zhàn)線乃至全國公安教育戰(zhàn)線的首次亮劍,這次亮劍,極大提升了學(xué)校在全國鐵路公安戰(zhàn)線的地位,進(jìn)一步擦亮了學(xué)校作為鐵道衛(wèi)士搖籃的名片。

(三)在“文革”災(zāi)難中解體

正當(dāng)鐵道部公安干部學(xué)校在西安站穩(wěn)腳跟,鐵路公安教育事業(yè)步入良性軌道,并蓬勃發(fā)展之時,共和國的政治形勢已是山雨欲來。1966年,史無前例的“文化大革命”浪潮洶涌而來,學(xué)校頓時被這股浪潮所吞沒。先是派仗不斷,揪斗不止;接著培訓(xùn)中斷,人員分流,學(xué)校停辦,面目全非。鐵道部公安干部學(xué)校,這個在全國享有盛譽的鐵道衛(wèi)士的搖籃,在“文革”災(zāi)難中轟然解體了。

這一次,她倒在了九朝古都西安。與前兩個時期一樣,也是在舉辦了 6期鐵路公安干警培訓(xùn)班,培訓(xùn)干警約 3000余人后,戛然而止。

四、浴火重生(唐山)

(一)重獲新生

1971年“9·13”事件的發(fā)生,從實踐上宣告了所謂“無產(chǎn)階級文化大革命”的徹底破產(chǎn),“9·13”后,黨中央在十分困難的形勢下開始著手在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、政法等領(lǐng)域里的恢復(fù)和重建工作。1972年,原鐵道部公安干部學(xué)校經(jīng)過一年多的艱難籌備,終于在唐山原鐵道學(xué)院舊址 (時稱三分部)重新掛牌(原鐵道部唐山鐵道學(xué)院已遷往四川,現(xiàn)成校舍可供警校使用)。此時因交通、鐵道兩部已合并,故稱交通部公安學(xué)校,1975年恢復(fù)鐵道部,交通部公安學(xué)校改稱鐵道部唐山公安學(xué)校。校長仍由辦學(xué)經(jīng)驗豐富的金耐擔(dān)任。金耐同志從擔(dān)任東北鐵路公安干校副校長開始,由沈陽到上海,由上海到西安,由西安到唐山,伴隨著學(xué)校的坎坷與發(fā)展一路走來,他是鐵道公安干部學(xué)校建校以來唯一的從未離開過學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)。這所學(xué)校從 1966年因“文革”解體停辦,到1972年在唐山重新掛牌,經(jīng)過整整6年血與火的洗禮而重獲新生,充分顯示了鐵路公安教育事業(yè)旺盛的生命力,充分顯示了鐵道部公安干部學(xué)校愈挫愈奮、歷久彌堅的高貴品質(zhì)。

(二)瞬間毀滅

從 1972年至 1976年,正值“文化大革命”中后期,政治形勢一波三折,各項工作都在艱難中前行著。鐵道部唐山公安學(xué)校仍然發(fā)揚著邊建校、邊調(diào)干、邊辦班的一貫作風(fēng),一期接著一期,舉辦著鐵路公安干警培訓(xùn)班,為恢復(fù)被“文革”所破壞的鐵路公安教育事業(yè),提高公安干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮著自己特殊的不可替代的作用。這一次,她能突破 6期的“魔咒”,昂首闊步地走下去嗎?

人禍未去,天災(zāi)又來。1976年 7月 28日 3時許,睡夢中的唐山天塌地陷,頃刻間化為了一片廢墟。震驚世界的唐山大地震發(fā)生了!鐵道部唐山公安學(xué)校再一次帶著她美好的愿望和理想陷入了滅頂之災(zāi)。截至此刻,唐山公安學(xué)校所舉辦的鐵路公安干警培訓(xùn)班數(shù)量仍然是 6期 (另外穿插有技術(shù)班),培訓(xùn)干警約 3000余人。

在這場災(zāi)難中,全校有 140名教職工及家屬遇難,金耐校長亦未能幸免,從此永遠(yuǎn)離開了他深深熱愛的鐵路公安教育事業(yè)。

五、再鑄輝煌(鄭州)

(一)落戶中原

粉碎“四人幫”后,鐵道部唐山公安學(xué)校又一次從廢墟中崛起,鐵路公安教育事業(yè)迎來了最佳發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)多方考察與權(quán)衡,鐵道部最終決定,鐵道部唐山公安學(xué)校遷建黃河之濱、邙山腳下的“二七”名城鄭州(農(nóng)業(yè)路 31號),1980年 1月 1日正式掛牌,更名為鐵道部鄭州人民警察干部學(xué)校,后更名為鐵道部鄭州人民警察學(xué)校。1981年,學(xué)校正式對全國招生,迎來了經(jīng)高考入校的第一批學(xué)生,鐵路公安教育事業(yè)邁開了正規(guī)學(xué)歷教育的第一步。為加快提高全路公安干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)及學(xué)歷水平,1984年,鐵道部又成立鐵道部鄭州公安干部學(xué)院,1985年更名為鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院,與鐵道部鄭州人民警察學(xué)校實行一套班子、兩塊牌子的辦學(xué)體制。至此,鐵路公安教育事業(yè)在開展普通中專學(xué)歷教育的同時,全脫產(chǎn)成人大專學(xué)歷教育也邁開了堅實的步伐。2000年,伴隨著全國教育體制改革,學(xué)院劃歸公安部管理,更名為公安部鄭州鐵路公安管理干部學(xué)院、公安部鄭州鐵路人民警察學(xué)校,2001年,兩校合并改制為鐵道警官高等專科學(xué)校。兩校改制的成功,標(biāo)志著鐵路公安教育站在了普通大專學(xué)歷教育這一新的歷史起點上。

(二)警察學(xué)科體系及教材體系建設(shè)

隨著 1981年鐵路公安正規(guī)學(xué)歷教育起步,警察學(xué)科體系及教材正規(guī)化建設(shè)亦提到日程。課程建設(shè)及相應(yīng)的教材體系建設(shè)是公安教學(xué)的生命線。經(jīng)過30年的風(fēng)雨滄桑,具有鮮明鐵路公安特色的警察學(xué)科體系及教材體系已初具規(guī)模并日臻成熟?？偟膩碚f,改革開放之前 30年 (其中有十年“文革”的破壞),我國尚未建立起完整的警察學(xué)科體系及相應(yīng)的教材體系,除政治理論課和法學(xué)理論課外,公安教學(xué)基本處于“經(jīng)驗型應(yīng)用性”的初級培訓(xùn)教學(xué)階段。所謂“經(jīng)驗型”,即公安工作的經(jīng)驗傳授;所謂“應(yīng)用性”,即主要教學(xué)員如何干。鐵路公安教學(xué)亦是如此。公安業(yè)務(wù)課教學(xué)主要由鐵道部公安局(或公安部十局,1954年鐵道部公安局與公安部十局合并)各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、各鐵路公安局處及地方公安部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng),他們具有較豐富的公安工作實踐經(jīng)驗,又具有較高的理論文化水平,基本能滿足文化水平較低的鐵路公安干警的初級培訓(xùn)需要。發(fā)到學(xué)員手中的資料主要是講授提綱和講義,授課完畢,講義提綱即收回歸檔。警察學(xué)科體系及教材建設(shè)體系還處于艱難探索階段。

改革開放的春風(fēng)雨露迅速使警察學(xué)科領(lǐng)域生機(jī)盎然。1983年,由鐵道部鄭州人民警察學(xué)校自己編寫的、具有鐵路公安特色的教材終于與廣大師生見面了,這些教材是:公安概論、刑事偵查、政治偵查、治安管理、預(yù)審、現(xiàn)場勘查。這 6種公安業(yè)務(wù)教材的面世,意義非同尋常。盡管它看上去還顯得單薄、弱小,像一只丑小鴨,但它卻是 30年鐵路公安工作經(jīng)驗及教學(xué)經(jīng)驗的總結(jié),標(biāo)志著警察學(xué)科體系及教材體系建設(shè)發(fā)生了革命性的變化,標(biāo)志著公安業(yè)務(wù)教學(xué)由“經(jīng)驗型應(yīng)用性”向“理論型應(yīng)用性”轉(zhuǎn)變。2001年,學(xué)校改制的成功,特別是迎評促建工作啟動以來,學(xué)校為探索高職高專辦學(xué)規(guī)律,狠抓課程體系和教材體系建設(shè),開發(fā)完善了鐵路站車查緝戰(zhàn)術(shù)、法醫(yī)學(xué)鐵路損傷勘驗、鐵路消防、乘警勤務(wù)、鐵路公安派出所勤務(wù)等 13門鐵路公安特色課程,開發(fā)完善28門重點課程,鐵路站車查輯戰(zhàn)術(shù)、預(yù)審等 5門課被評為部級精品課程,其中鐵路站車查輯戰(zhàn)術(shù)已晉升為國家級精品課。著眼于公安前沿技術(shù)應(yīng)用,與公安機(jī)關(guān)合作開發(fā)了“心理測試技術(shù)”、“聲紋技術(shù)”2門課程。與這些課程的教學(xué)相適應(yīng),分別編寫出版了具有鐵路公安特色的教材,形成了比較完備的公安業(yè)務(wù)課程體系和教材體系?？梢宰院赖卣f,鐵路公安學(xué)科體系及教材體系已成為整個警察學(xué)科體系百花園中的一株奇葩,已經(jīng)并將繼續(xù)為鐵路公安教育事業(yè)增光添彩。

(三)鐵鷹飛翔

作為全國鐵路公安唯一的部屬警務(wù)人才培養(yǎng)基地,鐵道警官高等?？茖W(xué)校的發(fā)展史是與鐵路公安干警培訓(xùn)及成人大專學(xué)歷教育緊密聯(lián)系在一起的。從 1981年以前 30年單純的鐵路公安干警培訓(xùn)輪訓(xùn),到 1981年以后的干警培訓(xùn)輪訓(xùn)及成人學(xué)歷教育與普通學(xué)歷教育并重,鐵道警官高等?？茖W(xué)校終于完成了由單一的鐵路公安干警培訓(xùn)基地向全國鐵路公安唯一高等學(xué)府的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅意味著鐵路公安戰(zhàn)線終于擁有了自己的高等學(xué)府,鐵路公安成人教育及干警培訓(xùn)躍升到了更高的起點上,更意味著鐵道警官高等?？茖W(xué)校已成為集鐵路公安隊伍后備人才培養(yǎng)基地、在職民警的培訓(xùn)基地、鐵路公安理論與科技的研究基地,三位一體的鐵路公安人才培養(yǎng)中心。

60年來,鐵道警官高等專科學(xué)校共培訓(xùn)干警13000余人,培養(yǎng)成人大專學(xué)歷干警 4000余人,培養(yǎng)中專學(xué)歷學(xué)生近 10000人,培養(yǎng)普通大專學(xué)歷學(xué)生 13400余人。目前,全國 7萬多鐵路公安干警中有 1/3是我校畢業(yè)生,全國鐵路公安機(jī)關(guān)基層所、隊領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)超過 80%由我校畢業(yè)生擔(dān)任,鐵路公安機(jī)關(guān)局、處領(lǐng)導(dǎo)干部中我校畢業(yè)生數(shù)量約占 50%。共有萬余人次立功受獎,現(xiàn)在職的民警中有 140余人次被評為“全國優(yōu)秀人民警察”或榮獲“五一勞動獎?wù)隆?20余人被授予一級英模和二級英模,培養(yǎng)了以一級英模、“歐陽海式的好民警”雷宏為代表的英模校友群體,他們像雄鷹巡視在萬里鐵道線上,護(hù)衛(wèi)著鐵路大動脈的安全,學(xué)校也因此被譽為鐵道衛(wèi)士的搖籃。

(四)承辦第二次“大比武”

1990年,全國鐵路公安基本功比賽 (簡稱第二次“大比武”)在鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院隆重開幕,這是鐵道部繼 1965年舉辦全國鐵路公安比武大會后第二次舉辦這樣的盛會,也是鐵道警官高等專科學(xué)校歷史上第二次承辦這樣的賽事。此時,學(xué)院落戶鄭州已歷 10個春秋,10年中,學(xué)院在鄭州北部雜草叢生的荒郊野外拔地而起,教學(xué)樓、圖書館、警體館、射擊場及禮堂、標(biāo)準(zhǔn)田徑場等場館設(shè)施一應(yīng)俱全,學(xué)院以公安特有的建筑結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)格成為鄭州高校中一道靚麗的風(fēng)景線。因此,承辦全國鐵路公安基本功比賽的光榮任務(wù)也就歷史性地落在了鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院的肩上。參加這次盛會的有來自全國各鐵路公安局、各鐵路工程局公安處、西安鐵路人民警察學(xué)校及鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院共 16支代表隊,400多名運動員,參加射擊、散打、五公里武裝越野和鐵路公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識四個項目的比賽。鐵道部副部長石希玉、公安部副部長胡之光、鐵道部公安局局長岳方準(zhǔn)及河南省公安廳、河南省武警總隊、鄭州市公安局、鄭州鐵路局、鄭州鐵路公安局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開、閉幕式,并觀看了比賽。

在兩部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟單位的關(guān)懷與支持下,在全體代表隊共同努力下,在鐵道部鄭州公安管理干部學(xué)院的精心組織下,大會取得圓滿成功。學(xué)院因此榮立集體三等功,4人榮立個人二等功,12人榮立個人三等功。更為可喜的是,400余名運動員中,有 64名是學(xué)院 1981年以后培養(yǎng)的畢業(yè)生,其中 13人奪得個人名次。大會的圓滿成功,不僅大大推動了新時期鐵路公安工作、鐵路公安教育事業(yè)的發(fā)展,檢驗了學(xué)校的辦學(xué)成果,更是鐵警人在新時期向全路公安戰(zhàn)線所遞交的又一份合格答卷。

(五)戰(zhàn)冰雪護(hù)奧運保世博

鐵道警官高等?？茖W(xué)校始終堅持政治建校、質(zhì)量立校、特色強校、發(fā)展興校的辦學(xué)理念,始終把堅定正確的政治方向放在第一位。

根據(jù)新時期公安機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的重大政治、社會責(zé)任,為切實加強學(xué)生實戰(zhàn)能力培養(yǎng),學(xué)校堅持把公安一線的經(jīng)驗搬進(jìn)課堂,把課堂辦到公安一線的教學(xué)理念,探索形成了以警學(xué)合作為基礎(chǔ),學(xué)為用、練為戰(zhàn),學(xué)練一體、練戰(zhàn)交融的教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教學(xué)模式。

2007-2008年度“春運”期間,我國南方發(fā)生了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子聞風(fēng)而動,果斷決策,迅速調(diào)集 2400余名師生奔赴南方各鐵路沿線,與廣大鐵路公安干警、廣大鐵路職工一起,投入到了抗雪救災(zāi)偉大斗爭中,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英雄人物和英雄事跡,贏得了全路公安干警和廣大旅客的贊揚和尊敬,學(xué)校因此被評為“全國公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”?？寡┚葹?zāi)的偉大實踐,不但在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害面前考驗了鐵警所特有的,以警學(xué)結(jié)合為主要內(nèi)涵的“2+2”人才培養(yǎng)模式(即把一學(xué)年兩學(xué)期制改為四學(xué)期制,把春運、暑運兩個時段確定為校外實習(xí)學(xué)期),也進(jìn)一步詮釋了鐵警人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“鐵警精神”。

2008年 8月 8日,全世界人民的目光同時投向了中華人民共和國的首都北京,第 29屆夏季奧運會在北京隆重開幕,中國人的百年奧運夢想變成了現(xiàn)實。鐵道警官高等?？茖W(xué)校 2300余名參加奧運安保的學(xué)生以鐵警學(xué)子特有的精神風(fēng)貌出現(xiàn)在了世人面前。在北京,在天津,在車站,在路口,在公交車上,在地鐵站內(nèi),在奧運場館,在需要他們出現(xiàn)的任何地方,45個日日夜夜,時時都有他們忙碌的身影,處處都有他們揮灑的汗水。他們以高昂的斗志、扎實的工作,實踐了“我為奧運添光彩,奧運因我更精彩”的莊嚴(yán)承諾。鐵道警官高等專科學(xué)校因此被評為“北京奧運會、殘奧會安全保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”,以警學(xué)結(jié)合為主要內(nèi)涵的“2+2”人才培養(yǎng)模式再次綻放出絢爛的光彩。

2010年 5月 1日,又是一個特別的日子,第 42屆世界博覽會在上海開幕。鐵道警官高等專科學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子奉公安部之命,合理調(diào)整教學(xué)計劃,把2300余名師生調(diào)往上海世博安保第一線,將世博安保第一線變成了實戰(zhàn)訓(xùn)練的大舞臺。世博安保地域大、戰(zhàn)線長,時間跨度也長。在 200多個日日夜夜,在“長三角”遼闊的土地上,2300余名鐵警學(xué)子在帶隊教師、干部及受援地當(dāng)班民警的帶領(lǐng)下,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),共查獲“三品”及其他違禁管制刀具上萬件,追獲逃犯數(shù)百名,處置突發(fā)事件數(shù)十起,做好事、獲錦旗、受嘉獎、收到表揚信,如此等等,數(shù)不勝數(shù)的榮譽洶涌而來,圓滿完成了光榮而艱巨的世博安保任務(wù)。在世博安保的大舞臺上,“鐵警精神”大放異彩,鐵警學(xué)子盡顯風(fēng)流。更令人難忘的是,在任務(wù)繁重的世博安保戰(zhàn)線,鐵道警官高等?？茖W(xué)校有兩位教師因疲勞過度而倒下:偵查系黨總支副書記、學(xué)生大隊長夏德慧同志在返校安排第二批學(xué)生增援上海世博安保事宜時,突發(fā)腦溢血,倒在了辦公室,造成嚴(yán)重傷殘;警察管理系公安基礎(chǔ)理論教研室主任于曉秋同志在杭州前線連續(xù)奮戰(zhàn)近七個月,在即將凱旋時,卻永遠(yuǎn)倒在了美麗的西子湖畔。鐵警師生用辛勤的汗水和寶貴的生命為絢爛多姿的上海世博會增添了一抹永遠(yuǎn)令人懷念的重彩。

(六)新思路新起點新跨越

2007年金秋 10月,一個收獲的季節(jié),鐵道警官高等?？茖W(xué)校迎來自己發(fā)展史上一個新的歷史拐點。為加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加快學(xué)校發(fā)展步伐,公安部對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,組成了以閆繼忠同志為黨委書記兼校長、盛清憲同志為黨委副書記兼政委的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,便以昂揚向上的精神風(fēng)貌,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,時不我待的歷史使命感,面對公安院校招錄體制改革后所面臨的新形勢、新特點、新困難,以及教育部對高職高專教育發(fā)展的部署和要求,從戰(zhàn)略高度,對學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)、思想政治工作等,進(jìn)行了全方位的研判和分析,制定出了既具時代前瞻性又切實可行的發(fā)展藍(lán)圖,并立刻付諸實施,取得了可喜的成果。學(xué)校在新的辦學(xué)理念的指引下,站在了新的歷史起點上,開始了新的跨越。

首先是調(diào)整頂層設(shè)計。針對學(xué)校的辦學(xué)工作一度存在警察職業(yè)教育意識淡薄,教學(xué)內(nèi)容與公安實戰(zhàn)脫節(jié),人才培養(yǎng)不能滿足一線需求的現(xiàn)象,根據(jù)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和全國政法院校招錄培養(yǎng)體制改革精神, 2007年 11月,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校師生對辦學(xué)理念、辦學(xué)定位進(jìn)行了重新思考,邀請著名教育專家與全校教師一起就“辦什么樣的警察院校、怎樣辦警察院?！边M(jìn)行廣泛研討,并決定對學(xué)校辦學(xué)工作進(jìn)行調(diào)整,力求實現(xiàn)“兩個融入”。一是融入公安工作大局,使公安機(jī)關(guān)豐富的實踐經(jīng)驗及時反映到教學(xué)中來,學(xué)校教學(xué)研究成果迅速應(yīng)用到公安工作中去。二是融入高等職業(yè)教育的改革發(fā)展,按照高等職業(yè)教育的基本規(guī)律組織教學(xué),培養(yǎng)適應(yīng)鐵路公安工作需求的高素質(zhì)技能型專門人才。

根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)面向和承擔(dān)的公安工作任務(wù),辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位被確定為:全面貫徹黨的教育方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循公安高等職業(yè)教育規(guī)律,堅持政治建校、質(zhì)量立校、特色強校、發(fā)展興校,以全日制學(xué)歷教育為主體,積極開展鐵路警察職業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,適應(yīng)鐵路公安工作需要的高素質(zhì)技能型專門人才,盡快把學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)外知名的公安院校。

根據(jù)高等職業(yè)教育發(fā)展的形勢和鐵路公安對人才的需求,確定了新的辦學(xué)理念:牢固樹立政治建校觀念,強化忠誠教育;牢固樹立職業(yè)教育觀念,強化學(xué)生能力培養(yǎng);牢固樹立辦學(xué)質(zhì)量觀念,強化內(nèi)涵建設(shè);牢固樹立實踐教學(xué)觀念,強化教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化;牢固樹立以人為本觀念,強化學(xué)生主體地位。

根據(jù)鐵路警務(wù)運作機(jī)制特點和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,確立了警學(xué)交替的“2+2”人才培養(yǎng)模式,將一學(xué)年兩學(xué)期制改為一學(xué)年四學(xué)期制,把鐵路春運、暑運時段確定為校外實習(xí)學(xué)期,使課堂教學(xué)與公安業(yè)務(wù)實習(xí)、實戰(zhàn)穿插進(jìn)行,形成校內(nèi)教學(xué)訓(xùn)練同公安業(yè)務(wù)實習(xí)互相銜接有機(jī)結(jié)合的戰(zhàn)訓(xùn)機(jī)制,實現(xiàn)學(xué)校與鐵路公安機(jī)關(guān)共育人才、相互促進(jìn)的良性互動。

其次是狠抓落實。為使公安教育真正學(xué)融入公安實踐,學(xué)校在全國 18個鐵路公安局建立了各具特色的實踐教學(xué)基地;為使公安教學(xué)最大限度地貼近公安實戰(zhàn),強化鐵路公安特色,學(xué)校開發(fā)、優(yōu)化了 13門特色課,5門省部級精品課;為使新的辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)獲得時間保障,學(xué)校確立并完善了“2+2”的人才培養(yǎng)模式,并加大了校內(nèi)教學(xué)的實踐實訓(xùn)比例;為豐富廣大教師的實戰(zhàn)經(jīng)驗,學(xué)校加大了“雙師”型教師的培養(yǎng)力度;為使教學(xué)緊追世界科學(xué)技術(shù)特別是公安科技的發(fā)展步伐,改善育人環(huán)境,學(xué)校在不到 3年內(nèi)投入近 7000萬元用于購置更新教學(xué)實驗設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施場館建設(shè);為確保鑄造忠誠警魂工程建設(shè),學(xué)校構(gòu)建了以“三律”(法律、紀(jì)律、自律)、“三德”(個人道德、社會公德、職業(yè)道德)教育為內(nèi)涵,以三支思想政治工作隊伍 (政治理論課教師、學(xué)生管理干部、政治工作干部)及三級建黨工作體系(校黨委、系部總支、學(xué)生支部)為框架的思想政治工作新體系。

在新的辦學(xué)理念的牽引下,在“2+2”人才培養(yǎng)模式的助推下,在強有力的思想政治工作的保障下,學(xué)校發(fā)展日新月異,廣大師生精神面貌煥然一新。2007年 2400余名師生戰(zhàn)冰雪,2008年 2300余名師生護(hù)奧運,2009年部分學(xué)生參加國慶 60周年安保工作,2010年 2300余名師生?！笆啦?并獲得公安部及社會各界的表彰與嘉獎,以及比較完備的鐵路公安學(xué)科體系和教材體系的構(gòu)建,即是鐵道警官高等?？茖W(xué)校在新形勢下再鑄輝煌的例證。2009年10月,也是一個值得紀(jì)念的日子。學(xué)校順利通過高職高專人才培養(yǎng)工作評估,并獲得較高贊譽。這是鐵道警官高等?？茖W(xué)校歷史上第一次接受國家級的全方位檢閱,它必將作為一個具有轉(zhuǎn)折性意義的亮點,永遠(yuǎn)鐫刻在鐵道警官高等?？茖W(xué)校的歷史上,并成為她繼續(xù)前進(jìn)的新起點。

鐵道警官高等?？茖W(xué)校的明天會更好。