淺析如何發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)

海南大學(xué)三亞學(xué)院管理分院 劉永晶

淺析如何發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)

海南大學(xué)三亞學(xué)院管理分院 劉永晶

高爾夫經(jīng)濟(jì)不僅僅是高爾夫運(yùn)動(dòng)，而是由這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)而帶動(dòng)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)無(wú)論是對(duì)于旅游業(yè)還是其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，或是對(duì)于解決就業(yè)都有重大意義。因此，在國(guó)際旅游島的建設(shè)中發(fā)展高爾夫具有很大的必要性。海南島有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其自身?xiàng)l件為高爾夫經(jīng)濟(jì)提供了可能性。我們要出臺(tái)一些舉措，通過(guò)發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)國(guó)際旅游島的建設(shè)。

高爾夫經(jīng)濟(jì) 國(guó)際旅游島 舉措

1 國(guó)際旅游島發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)的必要性

1.1 高爾夫經(jīng)濟(jì)自身帶來(lái)的巨大效益

高爾夫運(yùn)動(dòng)不僅僅能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，也能帶來(lái)一系列社會(huì)效益。這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)本身有著較為深厚的文化內(nèi)涵，高于一般的體育活動(dòng)。它把當(dāng)今社會(huì)中幾個(gè)消費(fèi)旺點(diǎn)，諸如休閑、旅游、娛樂(lè)甚至房地產(chǎn)聯(lián)系在一起。具體而言，可以從以下方面解讀：

(1)高爾夫旅游具有強(qiáng)大的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。高爾對(duì)夫旅游業(yè)發(fā)展的作用已被世界范圍內(nèi)認(rèn)可，這種風(fēng)潮已經(jīng)由發(fā)達(dá)國(guó)家傳到了發(fā)展中國(guó)家。因此，近年來(lái)我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)發(fā)展較快。特別是中國(guó)高爾夫優(yōu)良的服務(wù)和低廉的價(jià)格吸引了不少歐美和日韓的游客。因此，這種旅游收入是相當(dāng)可觀的。同時(shí)它吸引的境外游客的入境游還可以創(chuàng)造一筆不小的外匯收入。

(2)高爾夫的球具、球服生產(chǎn)以及賽事服務(wù)是高爾夫經(jīng)濟(jì)的重要做成部分。高爾夫看似是一項(xiàng)很單純的運(yùn)動(dòng)，其實(shí)它牽動(dòng)著許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有很大的帶動(dòng)作用。例如高爾夫球具的生產(chǎn)，球迷用品的生產(chǎn)以及各種重大賽事期間服務(wù)的提供，這其中的每一項(xiàng)都可能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，2002年,美國(guó)的高爾夫產(chǎn)品的銷售總額超過(guò)60億美元。中國(guó)當(dāng)前對(duì)球具的需求也十分巨大,現(xiàn)在已成為重要的高爾夫球具生產(chǎn)國(guó),雖然多為貼牌生產(chǎn),但其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不容忽視。另外，高爾夫球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)也是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目。其中的建筑、草坪的管理和維護(hù)以及服務(wù)設(shè)施的保管等等，都是該產(chǎn)業(yè)鏈下的重要的一環(huán)。由此可見，高爾夫帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威力十分強(qiáng)大。

(3)高爾夫還可以拉動(dòng)就業(yè)、環(huán)節(jié)就業(yè)壓力。在國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力日益加劇的情況下，大力發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)有助于解決這一問(wèn)題。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場(chǎng)可以解決約四百人的就業(yè)，而且可以明顯帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。

1.2 國(guó)際旅游島需要高爾夫

高爾夫作為一種高端的度假產(chǎn)業(yè)，具有自身的文化內(nèi)涵和國(guó)際化意義，要把海南建設(shè)成為國(guó)際旅游島，發(fā)展高爾夫是必須的。其實(shí)，近年來(lái)，高爾夫在促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善其旅游業(yè)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)起了極其重要的作用。其具體表現(xiàn)就是海南最近幾年游客結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，境外游不斷增加，國(guó)際化的趨勢(shì)增長(zhǎng)明顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，要想提高海南島在國(guó)際上的知名度，要想讓這種旅游產(chǎn)業(yè)走出中國(guó)、走向世界，必須緊跟國(guó)際潮流發(fā)展的步伐，其中至關(guān)重要的一環(huán)就是大力發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)。只有這樣才能獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，才能建設(shè)真正的國(guó)際旅游島。

2 高爾夫在國(guó)際旅游島發(fā)展的可能性

2.1 海南島自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

發(fā)展高爾夫運(yùn)動(dòng)，海南有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，那就是它本身的地理區(qū)位所決定的氣候條件。海南地處亞熱帶，終年沒有嚴(yán)寒，日照時(shí)間較長(zhǎng)，每年幾乎有300天都是陽(yáng)光明媚。再加上其四面環(huán)海的地理區(qū)位，那藍(lán)藍(lán)的海水、長(zhǎng)長(zhǎng)的沙灘還有清新的空氣，讓人感覺到如入仙境。當(dāng)?shù)睾Ｋ疁囟绕骄鶠?6度左右，適宜游泳嬉戲。這一切自然條件都是國(guó)內(nèi)其他地區(qū)所無(wú)法比擬的，也成為海南發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)的一大特色和亮點(diǎn)，更是一種發(fā)展的能力和基礎(chǔ)。

2.2 海南的地形地貌為發(fā)展高爾夫提供了客觀條件

一直以來(lái)有不少人對(duì)高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)存在誤區(qū)，總認(rèn)為那是占用耕地、破壞環(huán)境。其實(shí)高爾夫球場(chǎng)所需要的并不是一馬平川的耕地，而是那種地貌稍微有點(diǎn)復(fù)雜的場(chǎng)地。包括，海灘、沙地、沼澤和叢林等等。而海南屬于海島地貌，山地和丘陵占全島面積的比重較大，接近90%。這特殊的地貌環(huán)境為高爾夫球場(chǎng)的建造創(chuàng)造了有利條件。

2.3 國(guó)家政策支持在建設(shè)國(guó)際旅游島的是發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)

國(guó)家政策的支持是一個(gè)項(xiàng)目能夠得以開展的重要前提，對(duì)于發(fā)展高爾夫，雖然國(guó)際規(guī)定了一些限制性的措施，但是對(duì)于海南還是另行對(duì)待，持一種支持和發(fā)展的態(tài)度。這給國(guó)際旅游島的建設(shè)提供了外在的條件，是其發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的支持。

3 發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的舉措

發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)，不能緊緊紙上談兵，而要采取切實(shí)可行的舉措。具體而言，要包括如下層面：

3.1 充分發(fā)揮高爾夫運(yùn)營(yíng)商的作用，避免政府的過(guò)渡干預(yù)和市場(chǎng)的盲目競(jìng)爭(zhēng)

在高爾夫球場(chǎng)的建造過(guò)程中當(dāng)然會(huì)有政府的介入，會(huì)有政府的政策導(dǎo)向以及大體上的項(xiàng)目規(guī)劃，但是政府的介入不可過(guò)度。畢竟行政力量過(guò)多會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的扭曲。但是也不能把這一項(xiàng)目直接拋向市場(chǎng)，那樣又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)。因此，需要在政府和市場(chǎng)直接找到一個(gè)平衡點(diǎn)，那就是高爾夫運(yùn)營(yíng)商。

高爾夫運(yùn)營(yíng)商是指以高爾夫?yàn)橹饕_發(fā)元素，整合相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊區(qū)域或者城市發(fā)展的特殊機(jī)遇，以市場(chǎng)化的方式，在滿足消費(fèi)者(市場(chǎng))需求的同時(shí)，使所開發(fā)的項(xiàng)目能夠成形成引爆、聚集效應(yīng)并成為城市生活和區(qū)域發(fā)展的有機(jī)組成部分。這是一種全新的、與國(guó)際接軌的高爾夫運(yùn)作模式。它體現(xiàn)出高爾夫發(fā)展的戰(zhàn)略高度和國(guó)際化趨勢(shì)。這種高爾夫運(yùn)營(yíng)商事政府和開發(fā)商之間的重要一環(huán)，是市場(chǎng)與政府之間的那個(gè)平衡點(diǎn)。它在政府和市場(chǎng)之間建立起一個(gè)過(guò)渡環(huán)節(jié)，做的工作兼具二者的特征，然而又是單獨(dú)某一個(gè)無(wú)法完成的。它對(duì)于所開發(fā)的項(xiàng)目有著統(tǒng)一的布局和規(guī)劃，對(duì)于眾多的外來(lái)資金有著自身的整合和運(yùn)用，它又總是運(yùn)用新的模式去打造一個(gè)投資領(lǐng)域。因此，這一制度可以很好的解決政府和市場(chǎng)的不足，發(fā)揮二者之優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于未來(lái)高爾夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大作用。

3.2 要做好科學(xué)合理的規(guī)劃和建設(shè)

海南要充分利用國(guó)際旅游島建設(shè)的契機(jī)，充分分析自身的優(yōu)勢(shì)和不足，制定出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。具體而言，要從以下幾個(gè)角度著手：

(1)根據(jù)具體情況制定方案，切忌盲目性。高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕的事情，要做好遠(yuǎn)景規(guī)劃。當(dāng)下的建設(shè)方案要切實(shí)實(shí)際。例如，要考慮到海南旅游客流量的增長(zhǎng)幅度，要顧及到高爾夫游所占的比重，還要考慮航班等交通設(shè)施的配套等。做出的方案要統(tǒng)管全局，又要適合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，只有這樣的規(guī)劃方案才是切實(shí)可行的。

(2)制定規(guī)劃要具有前瞻性，不能僅僅局限在眼前。無(wú)論是高爾夫球場(chǎng)的選址還是具體建設(shè)方案，都要有前瞻的眼光，要考慮到未來(lái)海南經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，二者不可偏廢其一。

(3)球場(chǎng)設(shè)計(jì)要與國(guó)際接軌，同時(shí)還要突出特色。對(duì)于球場(chǎng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，要在國(guó)際范圍內(nèi)招標(biāo)，選用最能代表國(guó)際精準(zhǔn)水平和前沿力量的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)球場(chǎng)僅僅按照固定模式建造還不夠，還必須有自己的特色，例如海南就可以突出其椰樹特色，讓游客在椰風(fēng)中享受高爾夫的樂(lè)趣。只有這樣才能使海南的國(guó)際旅游島建設(shè)充滿自己的特色，才能吸引大量的國(guó)際游客。

3.3 高爾夫運(yùn)動(dòng)需要政策的支持

國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見，對(duì)海南發(fā)展高爾夫有一個(gè)明確規(guī)定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，科學(xué)規(guī)劃、總量控制、合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。由此看來(lái)，國(guó)家對(duì)于高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)采取的依然是較為保守的態(tài)度，雖然允許，但是有一定的限制。另外，從高爾夫行業(yè)高稅收的政策也可以說(shuō)明政府對(duì)于該行業(yè)的態(tài)度。其實(shí)政府主要的是從保護(hù)耕地的角度進(jìn)行解讀政策?？墒窃诤Ｄ?，有很多可以利用的荒地、廢地，這就可以靈活變通的運(yùn)用這一政策。就可以在不違背有關(guān)政策的前提下，放開手腳進(jìn)行高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)和國(guó)際旅游島建設(shè)。另外從政府政策的角度而言，應(yīng)該扭轉(zhuǎn)以往的態(tài)度，對(duì)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予照顧和支持，特別是從財(cái)政上給與支持。對(duì)海南當(dāng)?shù)卣裕瑧?yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極吸引海外投資去建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，發(fā)展高爾夫經(jīng)濟(jì)。

3.4 積極拓展海外業(yè)務(wù)，吸引海外游客

海南是全國(guó)最適宜發(fā)展高爾夫的地方之一,利用海南和世界其他國(guó)家和地區(qū)在氣候方面的季節(jié)性差異,利用海南四五航權(quán)開放的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開拓力度。海南應(yīng)該充分利用這種優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，讓越來(lái)越多的國(guó)外游客了解并喜歡這一國(guó)際旅游島，讓他們因高爾夫而愛海南，因海南而更加享受高爾夫。另外，當(dāng)?shù)卣梢蚤_展一些國(guó)際性的旅游合作項(xiàng)目，加深與其他國(guó)家的交流與合作。

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1005-5800(2011)01(b)-196-02