我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題、原因及解決對(duì)策

浙江金融職業(yè)學(xué)院 張萬(wàn)里

改革開放30年來(lái)，中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中取得了巨大的進(jìn)步，尤其是加入了世貿(mào)組織以后，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展更是突飛猛進(jìn)，然而在高速發(fā)展的背后存在許多問(wèn)題，對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理、出口商品的科技含量較低等嚴(yán)重制約這我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，本文通過(guò)分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在近30年發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展到對(duì)策及建議。

1 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，2001年全年進(jìn)口總額達(dá)到2435.5億美元，同時(shí)全年出口總額達(dá)到2661億美元，全年的進(jìn)出口總額為5090.5億美元，較加入世貿(mào)組織前有了飛速的發(fā)展。在2007年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口總額較2001年提高了近4倍，高達(dá)21738.3億美元，其中出口總額達(dá)到12180.2億美元，進(jìn)口總額達(dá)到9558.2億美元。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的連續(xù)6年保持了20%的增長(zhǎng)速度。但是2006年～2008年間，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易余額雖然在總體上是具有增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但是在增長(zhǎng)幅度上卻是下降的，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的影響巨大，在2009年和2010年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易余額呈現(xiàn)的下降的趨勢(shì)，2010年3月份還出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。雖然我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)由于國(guó)際金融危機(jī)的影響而有所下降但是在我國(guó)政府的積極政策的實(shí)施下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易還是取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在問(wèn)題及主要原因

由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模越來(lái)越大，發(fā)展程度也越來(lái)越大，同時(shí)經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨了來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在了一些問(wèn)題。

2.1 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理

對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)以及對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。是聯(lián)系了外貿(mào)易活動(dòng)各個(gè)要素之間的聯(lián)系。

2.1.1 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式有待進(jìn)一步改善

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易方式。其中一般貿(mào)易方式和加工貿(mào)易方式占對(duì)外貿(mào)易的大部分。我國(guó)在2007年調(diào)整了加工貿(mào)易政策,使得加工貿(mào)易方式所禁止和限制的商品范圍擴(kuò)大，促使加工貿(mào)易全年進(jìn)出口額增長(zhǎng)了18.5%，雖然低于前一年2%，但加工貿(mào)易方式占全部出口額的50%以上，并且有逐年上升的趨勢(shì)，而一般貿(mào)易方式雖然增速有所提高,但是對(duì)于全部進(jìn)出口額所占比重仍低于50%。

2.1.2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的區(qū)域分布不合理

從各年的數(shù)據(jù)可以分析出，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域分布的特征是具有集中性，包括出口市場(chǎng)和進(jìn)口市場(chǎng)都呈現(xiàn)區(qū)域的集中。亞洲的出口產(chǎn)品比重最大，其次是美洲和歐洲，日本、韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣省是我國(guó)主要的出口地，而對(duì)于香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易十分發(fā)達(dá)。美國(guó)和歐盟是我國(guó)主要的出口市場(chǎng)，占我國(guó)總出口額的比例也逐年上升。究其原因主要是因?yàn)樵趯?duì)外貿(mào)易的區(qū)域分布上我國(guó)主要傾向于距離較近的地區(qū)，地理位置較近的國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)俗習(xí)慣和文化差異較小，對(duì)市場(chǎng)的需求相近，因此海外市場(chǎng)的開拓更加容易。而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度來(lái)看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比較傾向于發(fā)達(dá)國(guó)家，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額相應(yīng)的減少，但是由于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求比較大，使得我國(guó)對(duì)其的貿(mào)易出口額能穩(wěn)步的提高。

2.1.3 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)改革開放近30年的發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)出口的總額數(shù)大幅的增長(zhǎng)。加工貿(mào)易商品占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品的相當(dāng)大的比重，大部分產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型的技術(shù)含量低的產(chǎn)品。近些年來(lái)，工業(yè)制成品的出口比重逐年提高，但還是以加工過(guò)程簡(jiǎn)單、技術(shù)含量不高、附加值低的工業(yè)產(chǎn)品為主。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例還是很低的。而且我國(guó)技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口大部分是由外資企業(yè)加工完成的，中資自有企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易商品中高新技術(shù)產(chǎn)品的比重很低，說(shuō)明我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量還是很多小的。同時(shí)我國(guó)貿(mào)易機(jī)構(gòu)仍依賴外商企業(yè)。

2.2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的對(duì)外依存度較高

對(duì)外貿(mào)易依存度能夠反映一個(gè)國(guó)家的開放程度，主要反映一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和依賴程度的分析指標(biāo)。

我國(guó)在90年代的對(duì)外貿(mào)易依存度基本保持在30%左右。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，與國(guó)際的交流也越來(lái)越頻繁，貿(mào)易對(duì)外依存度也逐年上升。2005年和2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)60%以上。經(jīng)歷了2008 年和 2009 年的國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)都有所下滑，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依存度也下降到59.2%和44.8%。平均來(lái)看，加入世貿(mào)后，我國(guó)外貿(mào)依存度基本保持在偏高狀態(tài)，40%以上的水平。

2.3 人民幣升值會(huì)降低對(duì)外貿(mào)易商品的出口優(yōu)勢(shì)

我國(guó)在2005年進(jìn)行了匯率改革，人民幣不斷升值，2010年5月的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人民幣累計(jì)升值已達(dá)到17%。近些年來(lái)，有關(guān)于人民幣升值的話題的爭(zhēng)論也是十分劇烈。若人民幣升值，首先沖擊的就是我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，人民幣價(jià)值提高，我國(guó)商品的價(jià)格相對(duì)于國(guó)外商品價(jià)格會(huì)有升高，從而降低了我國(guó)出口商品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，而抑制了我國(guó)商品的出口。

2.4 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦增多，外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大

伴隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，與國(guó)際的交流合作越來(lái)越多，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，摩擦也逐年增多，相應(yīng)的增大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的操作風(fēng)險(xiǎn)。

近些年來(lái)，我國(guó)的反傾銷案件占全球反傾銷案件的比例逐年增加，2000～2008年8年間，針對(duì)我國(guó)的反傾銷案件就有500多起，平均每年70起。針對(duì)我國(guó)的反傾銷案件的國(guó)家由開始的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變。而反傾銷商品由開始的初級(jí)商品向所有出口商品轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，反傾銷案件涉案的金額也越來(lái)越大，超過(guò)了1億美元的案件逐漸增多。

同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所繳納的反傾銷稅率也偏高，2010年2月，美國(guó)向我國(guó)征收了高達(dá)231%的反傾銷稅主要針對(duì)中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的禮物盒及包裝絲帶。

對(duì)外貿(mào)易的摩擦給我國(guó)出口帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，降低了我國(guó)商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展造成了不利的影響。

3 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題的解決對(duì)策及政策建議

3.1 合理調(diào)整我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方式的優(yōu)化、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易區(qū)域的擴(kuò)大、對(duì)我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。優(yōu)化我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型。

我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有高科技的自主產(chǎn)權(quán)，在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上建立新型的技術(shù)密集和資金密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)還應(yīng)該加大對(duì)其他地區(qū)的貿(mào)易交流，開拓國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展?？梢源罅Πl(fā)展電子商務(wù)在對(duì)外貿(mào)易上的應(yīng)用，不僅能夠鞏固原有的老客戶還能拓寬市場(chǎng)及新客戶的發(fā)掘。近期金磚四國(guó)會(huì)議的召開為促進(jìn)我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流和合作具有巨大的促進(jìn)作用。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要實(shí)施多元化的市場(chǎng)戰(zhàn)略，防范單一市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，積極拓展新型的出口市場(chǎng)，例如東南亞、中東、俄羅斯、美洲、非洲等國(guó)家和地區(qū)。

在對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，國(guó)家應(yīng)該對(duì)具有高新技術(shù)的出口產(chǎn)品給予出口優(yōu)惠政策，同時(shí)降低初級(jí)產(chǎn)品和耗能較高的產(chǎn)品的出口。而在進(jìn)口方面，國(guó)家應(yīng)該積極的引進(jìn)國(guó)內(nèi)稀缺的能源及技術(shù)?？鐕?guó)公司在中國(guó)的建立，把高新的技術(shù)引進(jìn)中國(guó)，促進(jìn)科技含量高的加工制造產(chǎn)業(yè)鏈到我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)。使我國(guó)企業(yè)能逐步建立起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。我國(guó)應(yīng)該重視進(jìn)口方式的轉(zhuǎn)變，加大先進(jìn)技術(shù)、稀缺的原材料資源、關(guān)鍵的零部件和設(shè)備的進(jìn)口。從而能夠降低我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。同時(shí)，作為貿(mào)易進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，應(yīng)該積極的參與國(guó)際資源定價(jià)體系，掌握進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)。

3.2 積極的擴(kuò)大內(nèi)需，降低貿(mào)易對(duì)外依存度

經(jīng)歷了2008年后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)應(yīng)該意識(shí)到中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)國(guó)外的依存度過(guò)高，這會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)在很大程度上制約著我國(guó)沿海周邊的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)也因此而面臨著倒閉和破產(chǎn)。因此應(yīng)該重視國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)的發(fā)展。

中國(guó)具有13億的人口，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。我國(guó)國(guó)民收入隨著近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步增加，但由于我國(guó)居民傳統(tǒng)的消費(fèi)理念。大部分的可支配收入都存進(jìn)了銀行，而且這種趨勢(shì)是隨著收入的增加而上升的，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)降低，因此擴(kuò)大內(nèi)需，拓展國(guó)內(nèi)的商品市場(chǎng)是降低我國(guó)對(duì)外依存度過(guò)高的首要方法。

因此，國(guó)家應(yīng)實(shí)施積極的財(cái)政政策和貨幣政策，運(yùn)用稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)措施，解決有效需求不足的矛盾；適當(dāng)?shù)奶岣呱鐣?huì)收入水平，建立社會(huì)保障體制，消除消費(fèi)的后顧之憂；對(duì)居民的消費(fèi)觀進(jìn)行引導(dǎo)，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的消費(fèi)觀念；完善分配制度，處理好公平和效率之間的關(guān)系，降低貧富之間的差距。

3.3 對(duì)外貿(mào)易企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注人民幣匯率變化

人民幣浮動(dòng)匯率機(jī)制的實(shí)施要求外貿(mào)企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注人民幣匯率的變化，時(shí)刻關(guān)注近期人民幣對(duì)美元等國(guó)際貨幣的匯率變動(dòng)，研究分析人民幣升值對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口的影響，提出能夠應(yīng)對(duì)人民幣升值的措施。

同時(shí)我國(guó)可以通過(guò)貿(mào)易多元化的發(fā)展，改變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，可以使人民幣對(duì)某一種貨幣的升值的同時(shí)，而相對(duì)于其他的貨幣貶值，降低匯率變化對(duì)本國(guó)貿(mào)易的不利影響。

3.4 完善國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦

減少貿(mào)易摩擦需要國(guó)際貿(mào)易的雙方在交易合作上達(dá)成共識(shí)。所以我國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)分析國(guó)際貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，完善國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，有效的降低摩擦的發(fā)生。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織就應(yīng)該在世貿(mào)組織的合作規(guī)則和法律框架下進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制處理貿(mào)易爭(zhēng)端，加強(qiáng)與各國(guó)的磋商與溝通，達(dá)到共同的利益的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)外貿(mào)易中藥時(shí)刻保持對(duì)各個(gè)交易國(guó)家的公平，從而建立大國(guó)形象，爭(zhēng)取更多的貿(mào)易支持。同時(shí)，抓好貿(mào)易摩擦的解決措施，完善摩擦的預(yù)警機(jī)制。跟中最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)工作的針對(duì)性。我國(guó)在依法保護(hù)國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該針對(duì)貿(mào)易摩擦采取“反制”措施，抵制貿(mào)易對(duì)手的地方保護(hù)主義勢(shì)力，建立中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的強(qiáng)勢(shì)形象，可以提高我國(guó)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。

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