全球化教育對中國教育發(fā)展的啟示

◆江群慧

(浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

全球化教育對中國教育發(fā)展的啟示

◆江群慧

(浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

全球化進(jìn)程不可阻擋，各國已充分認(rèn)識到教育是強(qiáng)國之本，為此教育改革方興未艾。通過對新加坡教育改革舉措與教育改革的第四種方式主要觀點(diǎn)的研究，結(jié)合中國當(dāng)前的教育現(xiàn)狀展開論述，得到啟示，并對中國教育改革面臨的問題提出了具體的舉措。

全球化 教育改革 中國教育現(xiàn)狀 啟示

一、全球化背景下的新加坡教育

1.思考型學(xué)校和學(xué)習(xí)型國家

思考型學(xué)校和學(xué)習(xí)型國家是由新加坡前總理吳作棟在1997年7月提出的教育改革舉措。它是當(dāng)時新加坡教育改革的指揮棒，是政府行為。思考型學(xué)校注重學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的開創(chuàng)思維;學(xué)習(xí)型國家著眼于促使國民養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，以適應(yīng)全球化和信息時代不斷變化的需求。新加坡政府清晰地認(rèn)識到新加坡是一個人多地少，資源缺乏的國家，國家唯一的資源就是人力資源。為迎接新世紀(jì)，為了使國民在開放的全球市場中更具競爭力，以適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提升國家的核心競爭力而提出的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。因此，它不僅是政府行為，而且是作為一種國策推行的教育改革。事實(shí)上，這一改革是非常成功并值得借鑒的。

2.教育的分權(quán)化與市場化

為了提升國家的綜合競爭力，實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，新加坡政府重新審視原有的教育體系，推行教育方面的根本變革，提出思考型學(xué)校的概念，使學(xué)校擁有發(fā)展其強(qiáng)項(xiàng)的更大的自主權(quán)和靈活性，學(xué)校間形成良好的競爭機(jī)制與合作關(guān)系。國家從宏觀上引導(dǎo)學(xué)校良性發(fā)展，評估其教育體系并對其進(jìn)行改革，使學(xué)校發(fā)展成為擁有獨(dú)特特性的個體，促使國家教育關(guān)系的根本變革，為國家的未來培養(yǎng)出更具創(chuàng)造力的公民。其主要舉措是分權(quán)化與市場化的教育管治。

二、教育改革的第四種方式

這是一種全新的教育理念，它是積極的、創(chuàng)新的、富有愛心的、有社會責(zé)任感和可持續(xù)發(fā)展的教育理念。是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識經(jīng)濟(jì)下，各國應(yīng)該積極效仿的教育策略。在這種方式中，學(xué)校應(yīng)擁有更多的自主權(quán)，而不僅僅是執(zhí)行官僚機(jī)構(gòu)規(guī)定的目標(biāo)，即“去行政化”。教學(xué)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的能力而不僅僅是考分，更多的是注重結(jié)果而不是過程，學(xué)生是真正的受益者，學(xué)校擁有制定和規(guī)劃自身發(fā)展的權(quán)力，更多的應(yīng)承擔(dān)起以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的、有社會責(zé)任感的、有正義與愛心的、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型人才的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)既是管理者又是教學(xué)專家，既有社會影響又具備人格魅力，能夠統(tǒng)領(lǐng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。學(xué)校與社會各方應(yīng)建立一種積極的相互信任的合作關(guān)系，政府不以強(qiáng)制性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)學(xué)校，只在宏觀上、政策上給于指導(dǎo)和支持。政府只需做抽樣的問責(zé)制而不是通過大規(guī)模的全方位的評估手段評價學(xué)校。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)校企合作實(shí)現(xiàn)資源共享，合作共贏，同時支持與幫助相對薄弱的學(xué)校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)社區(qū)的職能，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才，承擔(dān)起高端科研開發(fā)研究的社會責(zé)任，與社區(qū)建立起良好的關(guān)系，與行業(yè)建立起良好的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)這種體現(xiàn)未來教育改革趨勢的目標(biāo)，必須減少官僚主義，擴(kuò)大民主意識，更多的承擔(dān)起服務(wù)社會改善環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。以共同創(chuàng)造更加美好的世界愿景。

三、全球化背景下的教育改革理念對中國的啟示

中國的教育事業(yè)已取得長足發(fā)展。教育事關(guān)民族興旺，人民福祉和國家未來。辦人民滿意的教育是中國政府和人民的心愿，中國早在改革開放初期就提出了百年大計、教育為本、科教興國、人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略方針。推行了一系列的教育改革舉措。改革開放30年來，教育事業(yè)取得了巨大成就，我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育，基本形成了中國特色的社會主義教育體系，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率由1949年的1.5%上升到79.2%，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育規(guī)模居世界首位，毛入學(xué)率達(dá)到24.2%，國民受教育程度顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限從1949年的1.6年提高到8.7年，教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利，提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重大貢獻(xiàn)。

同時，中國是人口大國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，當(dāng)前的教育改革已跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，教育公平問題突出，教育投入不足，教育資源配置不夠合理，教育的政策制度不夠完善，公共教育服務(wù)須進(jìn)一步優(yōu)化，這些因素嚴(yán)重制約著中國推進(jìn)全球化背景下的教育改革。筆者認(rèn)為，中國教育在以下幾個方面有待于創(chuàng)新和改革:

1.關(guān)于育人理念的問題

(1)我們應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人

與西方教育的總體差異在于西方國家教育重在培養(yǎng)學(xué)生的能力，而中國重在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)能力。人才強(qiáng)國作為一種國策是無可非議的，中國的基礎(chǔ)教育并不薄弱，只是在高考指揮棒下學(xué)校、家庭、老師、學(xué)生大都為著分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)，注重考試結(jié)果，學(xué)生不能得到快樂學(xué)習(xí)，甚至于死記硬背一些無關(guān)緊要的概念，不能充分挖掘?qū)W生的特長，在統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)下以學(xué)生的卷面分?jǐn)?shù)來衡量教學(xué)質(zhì)量。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)芬蘭的育人理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的個性發(fā)展，特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)美國不讓一個學(xué)生掉隊(duì)的育人理念，真正體現(xiàn)以人為本，以學(xué)生為本，以學(xué)生的發(fā)展為本的理念。在國家的高考時揮棒下，一部分學(xué)生在進(jìn)了大學(xué)以后，對自身發(fā)展沒有一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，由基礎(chǔ)教育時期的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)到高等教育的自由開放學(xué)習(xí)很難適應(yīng)而徹底放松了學(xué)習(xí)，研究型學(xué)習(xí)不夠，缺乏終身學(xué)習(xí)的理念。在基礎(chǔ)教育階段，西方更注重研究型學(xué)習(xí)的過程，注重能力的培養(yǎng)，顯然比中國的應(yīng)試教育更有優(yōu)勢。

(2)應(yīng)該怎么培養(yǎng)人

毋庸置疑，國家興衰，人才是關(guān)鍵。教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)既有專業(yè)知識，又有創(chuàng)新能力的人才，教育的最終目的是通過學(xué)習(xí)提高人們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，即創(chuàng)新能力。在這種理念下，筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)有的教師教學(xué)方法和手段有待改進(jìn)，無論是基礎(chǔ)教育，還是高等教育大多數(shù)教學(xué)方法和手段，還是以傳統(tǒng)的教師在講臺上講，學(xué)生在教室里聽為主要手段，教學(xué)的結(jié)果評價往往通過卷面考試來實(shí)現(xiàn)，這種弊病在于缺乏師生互動，教師只要在規(guī)定的時間內(nèi)完成授課內(nèi)容，學(xué)生并不是真正的教學(xué)主體，學(xué)生不能通過課程學(xué)習(xí)很好地參與整個教學(xué)過程，不能通過課堂的互動與課后查閱大量的相關(guān)資料來提升自身的能力。當(dāng)然，以培養(yǎng)學(xué)生興趣和提升學(xué)生綜合能力為主的注重師生互動的教學(xué)方式和手段，首先會對教師提出更高的要求，教師必須花更多的時間和精力備課和批改作業(yè)，學(xué)生要花更多的精力查閱大量的資料，完成老師的提問或作業(yè)，但是，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)獲取的知識肯定優(yōu)于前者。

(3)誰來培養(yǎng)學(xué)生

正確審視全球化背景下的教學(xué)，人們會把視線轉(zhuǎn)向芬蘭，芬蘭自1992年的近19%的失業(yè)率到現(xiàn)在居世界前列的經(jīng)濟(jì)競爭力，而且PISA的成績也是名列前茅。推動這個轉(zhuǎn)變的秘訣，就是激勵人心的創(chuàng)造性和包容性的使命，這種使命吸引了素質(zhì)高、受社會尊重、決定國家前途的教師。因此，教師是培養(yǎng)學(xué)生的主體，也就是傳道、授業(yè)、解惑者。他們是高素質(zhì)的、有愛心的靈魂設(shè)計師。我國目前的師資隊(duì)伍有待于進(jìn)一步改善提高，一方面要提高教師的準(zhǔn)入門檻，讓一批有知識有能力有愛心的社會精英充實(shí)到教師隊(duì)伍。沒有一流的教師培養(yǎng)不出一流的學(xué)生。同時要通過提高教師的待遇和建立有效的激勵機(jī)制使教師成為受社會尊重的職業(yè)。

2.教育的投入與資源的配置

“窮國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。雖然各級政府對教育的投入不斷增加，但國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直很低，2008年只達(dá)到3.48%，不僅低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家(芬蘭為18%)，而且低于部分發(fā)展中國家，與我國教育發(fā)展的需求還存在很大差距。教育經(jīng)費(fèi)的投入不足，嚴(yán)重制約教育條件的改善和教育資源的擴(kuò)展。

資源配置不合理。我國20世紀(jì)50年代開始實(shí)行重點(diǎn)學(xué)校制度。在教育投入總量小，教育資源短缺的情況下，集中財力物力辦好一批中小學(xué)，對“多出人才、快出人才”曾產(chǎn)生積極作用，而重點(diǎn)學(xué)校也同時導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置的不均衡。近年來，國家取消了重點(diǎn)學(xué)校制度，加大了薄弱學(xué)校改造力度，但教學(xué)資源分配不均的現(xiàn)象還是十分突出。

許多學(xué)校由于缺少教學(xué)經(jīng)費(fèi)，使一些好的改革發(fā)展戰(zhàn)略得不到有效的開展實(shí)施，教學(xué)設(shè)備與條件不能得到改善，師資配置不能優(yōu)化，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)把大部分精力放在籌款上，以至于制約著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

為了緩解教育經(jīng)費(fèi)不足的狀況，一方面，中央政府應(yīng)提高教育經(jīng)費(fèi)的投入(目前是3.8%);另一方面，地方政府應(yīng)加大教育的財政支持力度，優(yōu)化配置，作為學(xué)校應(yīng)該與社區(qū)建立良性的互動，通過多方位的籌資渠道解決資金問題，國家也應(yīng)鼓勵多種辦學(xué)體制并存，鼓勵合作辦學(xué)或者私人辦學(xué)，并給予政策支持。

3.學(xué)校應(yīng)該與各方建立積極的可信任的互動關(guān)系

首先，學(xué)校應(yīng)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，與城市與社區(qū)建立良好的關(guān)系，像倫敦的陶爾哈姆萊茨區(qū)建立跨部門的合作與聯(lián)系。學(xué)校培養(yǎng)人才，服務(wù)社區(qū)，社區(qū)精英可以參與學(xué)校的教學(xué)從而減輕學(xué)校師資的壓力與教師的負(fù)擔(dān)，建立良好的伙伴關(guān)系。

其次，學(xué)校與學(xué)校之間應(yīng)建立合作關(guān)系，而不是非贏即輸?shù)臒o謂競爭。學(xué)校之間應(yīng)該像芬蘭或陶爾哈姆萊茨區(qū)，建立校際合作關(guān)系，共享教學(xué)資源，取長補(bǔ)短，協(xié)作互助，而不是以挖墻腳式的手段發(fā)展自己，抑制他人，要有崇高的正義的有社會責(zé)任的辦學(xué)理念和手段，推進(jìn)相互的可持續(xù)發(fā)展。

再次，學(xué)校與家長也應(yīng)建立緊密的聯(lián)系。在以培養(yǎng)學(xué)生能力為核心的教育理念下，影響學(xué)生成績的最大因素來自于校外。讓家長對學(xué)校有知情權(quán)與選擇權(quán)，這樣將更利于學(xué)校的良性發(fā)展;學(xué)校與教師會更具有社會責(zé)任感。

四、結(jié)語

全球化進(jìn)程是不可阻擋的，是跨越國界的。在這個信息時代，商業(yè)貿(mào)易與教育得到了良好的發(fā)展，人與人之間的溝通也更加便捷。在這個進(jìn)程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，競爭壓力會越來越大。因此，提高國家的綜合競爭力迫在眉睫，在此基礎(chǔ)上教育改革的成功與否事關(guān)國家興衰。中國也不例外，在全球化進(jìn)程中，積極參與教育教學(xué)改革，取得了舉世矚目的成績。同時，我們也應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，積極借鑒世界教育改革的比較成功的做法，博眾所長，為我所用，既要看到自己的長處，又要清晰地認(rèn)識到自己的不足。教育應(yīng)該是跨越國界的，甚至應(yīng)該是站在人類發(fā)展的層面上推行教育改革，承擔(dān)起服務(wù)人類的文明與進(jìn)步的意識和責(zé)任。只有這樣，才能從容地應(yīng)對各種變革，保持國家的長足發(fā)展與人類的進(jìn)步。

[1]中共中央宣傳部理論局.七個怎么看.人民出版社，2010.

[2]新加坡教育的分權(quán)化和市場化.伊迪斯科文大學(xué)漢譯文獻(xiàn).2010.

[3]李利群.高等教育評估的“全球化進(jìn)程及對中國的啟示”.中國大學(xué)教學(xué)，2010，(8).

[4]Hargreaves.教學(xué)改革的第四種方式.2009.

[5]蔡婷婷.西方比較教育研究現(xiàn)狀及其對我國的啟示.2006.