可持續(xù)發(fā)展建設項目特點分析

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（黑龍江省三建建筑工程有限責任公司）

可持續(xù)發(fā)展建設項目特點分析

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（黑龍江省三建建筑工程有限責任公司）

文章對可持續(xù)發(fā)展建設項目特點進行了分析

可持續(xù)； 發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是全新的發(fā)展思想,它要求人類以新的資源觀、價值觀和道德觀發(fā)展人類文明,保證社會具有持續(xù)性發(fā)展能力,使人類逐漸從工業(yè)文明跨入一個新的、更高層次的文明社會。經(jīng)過以上對可持續(xù)性概念的研析,筆者認為建設項目可持續(xù)性的概念可定義為:在建設項目形成和發(fā)揮其服務功能的整個生命周期內(nèi),所接近或達到既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標準的程度。它體現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的相容性、技術(shù)的清潔性、經(jīng)濟的合理性、社會的公正性。人類實施的建設項目必須較充分地滿足這幾方面的要求,才能有效地推進人類可持續(xù)發(fā)展。

一、生態(tài)環(huán)境的相容性

建設項目能保持或增強生態(tài)環(huán)境對其的承載力和對其具有適應性,以及其對生態(tài)環(huán)境資源利用的永續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的資源觀認為,整個生態(tài)環(huán)境都是資源,即不僅生態(tài)環(huán)境的各種物質(zhì)性組成要素是資源,而且不同的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)也是資源,并且任何資源都是有限的。生態(tài)環(huán)境除物質(zhì)性部分外,還有非物質(zhì)性部分— —生態(tài)環(huán)境狀態(tài)(即生態(tài)環(huán)境的各個組成部分和要素之間以特定方式聯(lián)系在一起的狀態(tài))。生態(tài)環(huán)境狀態(tài)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總體性和功能,它不僅為人類提供生存、生產(chǎn)和消費的服務功能,而且能滿足人類的精神、文化、藝術(shù)和道德等的需求,人類既離不開物質(zhì)性資源,也離不開非物質(zhì)性資源— —生態(tài)環(huán)境狀態(tài),所以人類要與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同演化,否定以“征服”和“主宰”自然為自豪的錯誤觀念。然而,傳統(tǒng)觀念認為資源的概念僅局限于組成生態(tài)環(huán)境的水、土地、礦產(chǎn)、森林、生物、海洋等各種物質(zhì)性要素,資源的數(shù)量是“取之不盡,用之不竭”的,由此造成因不合理地過度利用自然資源(物質(zhì)性的和非物質(zhì)性的)所導致的生態(tài)問題。因此,無論擬建項目還是已有項目,生態(tài)環(huán)境的相容性要求人類在建設項目的實施過程(實際上是多種資源的整合與轉(zhuǎn)換過程)中,都要注重保護和恢復生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡,徹底摒棄把資源當作“取之不盡,用之不竭”的天賜之物的錯誤、愚昧觀念和行為,提升資源利用率,擴大綜合利用和循環(huán)利用。對可再生資源利用不應超過資源的再生能力,以使生態(tài)過程和經(jīng)濟活動相互協(xié)調(diào),保持生態(tài)平衡;對不可再生資源還要不斷研發(fā)對生態(tài)環(huán)境無害的物質(zhì)代替不可再生資源,使不可再生資源的利用不超越其替代物產(chǎn)生的速率[13]。從而盡力減輕和減緩項目的資源消耗給生態(tài)環(huán)境帶來的承載壓力,保證建設項目符合經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、技術(shù)的清潔性

指建設項目在其整個實施過程中所采用的技術(shù)(包括項目營造和運用期間所用是80年代以來發(fā)展起來的一種新的、創(chuàng)造性的保護環(huán)境的戰(zhàn)略措施,美國首先提出其初期思想,這一思想一經(jīng)出現(xiàn),便被越來越多的國家接受和實施。我國政府于1994年發(fā)布的《中國21世紀議程》將清潔生產(chǎn)列為“重點項目”之一。清潔生產(chǎn)是變傳統(tǒng)的終端控制為過程控制,將綜合預防的環(huán)境保護策略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以期減少對人類和環(huán)境的風險。對生產(chǎn)過程而言,清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前,盡最大可能減少它們的排放量和毒性;對產(chǎn)品而言,清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品整個生命周期過程中(從原料的提取到產(chǎn)品的最終處置)對人類和環(huán)境的影響。建設項目(特別是工業(yè)項目)實施過程中會向環(huán)境排放大量廢水、廢氣、廢渣而帶來環(huán)境狀態(tài)問題,所以技術(shù)的清潔性要求其放棄傳統(tǒng)的高消耗、高增長、高污染的粗放型生產(chǎn)方式和高消費、高浪費的生活方式,大力推行清潔生產(chǎn),通過資源的綜合利用,二次能源的利用,以及節(jié)能、降耗、節(jié)水,減少廢物和污染物的排放,積極采用清潔的上游產(chǎn)品,從過程和源頭上減輕和消除環(huán)境污染,降低項目對人類和環(huán)境的負面影響。

三、經(jīng)濟的合理性

指建設項目在充分承認并考慮生態(tài)環(huán)境的完整價值與成本的前提下,保證生態(tài)資源持續(xù)利用和減輕環(huán)境污染,增加社會財富和福利的能力。長期以來,人們認為生態(tài)環(huán)境給人類提供了“取之不盡,用之不竭”的資源財富,而無視環(huán)境資源的存在價值,所以在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中把生態(tài)環(huán)境資源(尤其是其中的生態(tài)環(huán)境狀態(tài))視為“免費物品”。因此在經(jīng)濟活動中,這種“免費物品”的存在價值從成本中被一筆勾銷,導致“免費物品”的過度利用、浪費和生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。表面上降低了成本,提高了利潤,但這種所謂的“高效”經(jīng)濟活動卻迫使人類不得不花費更大的財力去修復、補償,以恢復至原來的生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展價值觀認為,生態(tài)環(huán)境的多功能性決定了生態(tài)環(huán)境的多價值性,生態(tài)環(huán)境能滿足人類生存、生產(chǎn)和生活消費的各種需求,因而是具有價值的,人類從事各種發(fā)展活動所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值必須與其所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境價值相協(xié)調(diào)。因此它要求承認并考慮生態(tài)環(huán)境的全部價值(特別是其中的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的價值),并將其作為資本——生態(tài)環(huán)境資本,納入到國民經(jīng)濟核算、建設項目經(jīng)濟評價等類經(jīng)濟核算與評估之中。但是,實施建設項目的傳統(tǒng)模式卻沒有考慮與核算環(huán)境資源的全部價值與成本,把資源環(huán)境當作“廉價”“免費”物品,外化環(huán)境成本,導致“公地的悲劇”。經(jīng)濟的合理性要求實施建設項目必須以增加社會財富和福利為歸宿,核算生態(tài)環(huán)境的全部價值與成本,通過提高資源利用程度和增加科學技術(shù)含量的途徑,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和消費方式,將社會經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境有機地結(jié)合起來,建立經(jīng)濟與社會、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展新模式。

四、社會的公正性

指建設項目在不對后代的生存基礎和發(fā)展空間構(gòu)成威脅的前提下,能為逐步提升其目標受益群體的生活品質(zhì)和不斷豐富生活內(nèi)容,在促進人口素質(zhì)、文化教育、公眾健康和社會公正等社會事業(yè)發(fā)展方面的貢獻程度。與其他生物一樣,人類也要繁衍后代以使自己在自然生態(tài)系統(tǒng)中延續(xù),而人類只有依賴自然生態(tài)系統(tǒng)才能得以生存,沒有自然生態(tài)系統(tǒng)也就沒有人類自身。因此可持續(xù)發(fā)展道德觀[12]要求代際公平,即當代人的一切活動(特別是生態(tài)環(huán)境資源的消耗)都應考慮對后代人的影響,不能以浪費和犧牲生態(tài)環(huán)境資源為代價增加當代人的財富,損害后代人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。社會的公正性正是按照可持續(xù)發(fā)展道德觀,要求建設項目的實施要公正地處理人類的代際代內(nèi)關(guān)系,以正確地發(fā)揮其在人類社會文明發(fā)展進程中的重要作用。

建設項目可持續(xù)性的上述四個方面是相互聯(lián)系的。生態(tài)環(huán)境的相容性和技術(shù)的清潔性分別從自然和技術(shù)層面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展資源觀,經(jīng)濟合理性從經(jīng)濟層面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展價值觀,而社會公正性則是可持續(xù)發(fā)展道德觀和資源觀的體現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境相容性是建設項目促進可持續(xù)發(fā)展的基礎,技術(shù)的清潔性是建設項目促進可持續(xù)發(fā)展的手段,經(jīng)濟合理性是建設項目促進可持續(xù)發(fā)展的保障,而社會可持續(xù)性則是建設項目促進可持續(xù)發(fā)展的終極目標。

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展是人類新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,它要求人類以新的資源觀、價值觀和道德觀發(fā)展人類文明。建設項目對人類社會經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的積極作用,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設項目就應具有可持續(xù)性。建設項目的可持續(xù)性包括生態(tài)環(huán)境的相容性、技術(shù)的清潔性、經(jīng)濟的合理性及社會的公正性四個方面,當人類實施的建設項目較好地達到了這四個方面的可持續(xù)性要求,就會有助于保持環(huán)境的承載力,保證資源的永續(xù)利用,促進代際代內(nèi)公平分配,形成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。

TU784

1674-3954（2011）03-0445-01