論土建工程造價管理相關(guān)理論控制方法

李勛利

（南京全程建筑裝飾配套工程有限公司，江蘇，南京，210000）

論土建工程造價管理相關(guān)理論控制方法

李勛利

（南京全程建筑裝飾配套工程有限公司，江蘇，南京，210000）

工程造價管理是優(yōu)化設計和編制投資估算的依據(jù)，本文從決策階段、設計階段、工程招標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段進行分析，并提出一些改良的建議，希望對大家有所提示。

土建工程；控制措施；優(yōu)化；限額；成本

首先、工程造價的定義--運用科學、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。

建設項目的全過程通常可以分為以下幾個階段：立項階段、設計階段、承發(fā)包階段、實施階段、竣工階段，而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。加強土建工程造價的管理，能促進優(yōu)化設計，準確地編制投資估算，保證估算起到控制造價的作用，把造價控制在建設單位同意的限額內(nèi)。同時，土建工程造價的管理，能把建設項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。在各投資項目之間進行均衡而合理的分配，能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益?？刂瞥杀举M用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設資金，推進我國現(xiàn)代化建設的進程。

一、在決策階段對工程造價的影響

工程建設項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程，涉及到與工程建設有關(guān)的各個要素，涉及到業(yè)主、承包商、工程師的利益，涉及到建設單位、施工單位、設計單位、咨詢單位之間的關(guān)系，另外還有關(guān)鍵的一點，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施的過程中，會出現(xiàn)許多不可預見的事項發(fā)生，而對這些事項，或者說風險的防范僅僅靠投資(成本)的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。

二、在設計階段對工程造價的影響

1、只有優(yōu)化設計方案，才能有效控制工程造價。設計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對平面圖設計進行認真分析，因為設計不僅對工程造價產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時，應從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。

2、可以對工程項目實行限額設計才能達到工程造價控制?？刂乒こ淘靸r，在設計過程中采用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告投資估算控制初步設計。按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設計規(guī)范，設計標準，工程數(shù)量，及概預算指標等方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計?？刂聘潘悴怀^投資估算，主要是對工程量和設備，材質(zhì)的控制。

三、在工程招標階段的注意事項

在工程招投標階段，嚴格按《招投標法》操作，規(guī)范招投標行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項目，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。

四、加強施工階段的工程造價管理

在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段抓好成本控制，主要從下面幾方面入手：

1、項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現(xiàn)的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項目部人員的素質(zhì)高低等，都與項目成本目標制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學合理的目標，在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現(xiàn)和對工程成本的有效控制。

2、建設項目的造價不僅要從全過程造價管理人手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素人手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個，即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價的三要素。造價的全要素管理對于實現(xiàn)建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。要實現(xiàn)對于建設項目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包兩個方面：即分析和預測各要素的變動與發(fā)展趨勢，以及控制這些要素的變動以實現(xiàn)造價管理的目標。

五、在竣工結(jié)算階段對造價控制

竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：1、對建設成本的控制。2、對工程決算編制依據(jù)進行控制。3、是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。在建設項目實現(xiàn)過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體，包括業(yè)主、工程師、承包商、供應商以及設計單位等，這些不同的利益主體，一方面為實現(xiàn)同一個建設項目而共同合作，另一方面依分工去完成建設項目的不同任務，獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會相互之間發(fā)生沖突。要實現(xiàn)建設項目全團隊的造價管理，需要進行兩個方面的工作，一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關(guān)系；另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動，消除各方之間的沖突，實現(xiàn)各方之間的信息溝通。

六、結(jié)語

從以上建設項目造價管理的理論可以看出，對于工程項目的造價管理，首先要考慮對于工程項目全過程所消耗與占用資源形成的造價進行管理。這種工程項目過程的造價管理，又必須首先從對各項具體活動所消耗與占用資源形成的造價的管理人手，通過對這些具體活動造價的科學管理，從減低和控制各項具體活動的資源占用與消耗人手，去實現(xiàn)對于工程項目各個階段的全面造價管理。才能把握市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

[1] 朱江麗。淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價【J】。建設監(jiān)理。2004（5）

[2] 冷振清。深化建筑工程造價管理改革的思考【M】.沈陽：沈陽 出版社，2004

TU564

1674-3954（2011）03-0432-01