淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民 趙福光

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民1趙福光2

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

林甸鎮(zhèn)需要改造的二次供水設(shè)施共有202處其中泵房設(shè)施需要改造的有172處，7層居民屋頂水箱，需改造的有30處，改造投資計(jì)劃230萬，工程從2008年開始實(shí)施，截止到2009年底已累計(jì)完成132處按照計(jì)劃整個(gè)改造工程將于2010年底全部完成。

二次供水現(xiàn)狀；具體做法；體會(huì)

一、二次供水的現(xiàn)狀和存在的問題

通過前期調(diào)查和工程改造，二次供水存在著以下主要問題：

一是由于二次供水設(shè)施是多家建設(shè)，多家管理產(chǎn)權(quán)多樣，長期以來處于社會(huì)化分散管理，因此管理維護(hù)始終跟不上。

二是由于建設(shè)年代不同，按照當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，水箱并非是全封閉的，而且生活水箱和消防水箱混用。同時(shí)，水箱的材質(zhì)也不符合現(xiàn)在的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)容易受到二次污染。

三是由于業(yè)主與產(chǎn)權(quán)或管理單位的矛盾，有些泵房處于無人維護(hù)狀態(tài)，而且由于年久失修，設(shè)備損壞，管材銹蝕嚴(yán)重，給居民的正常用水帶來了很大隱患。

四是由于6-7層居民住宅在建設(shè)時(shí)，二次供水是靠屋頂水箱在夜間或用水低峰時(shí)向水箱注水，居民再靠自然壓反送吃水，但隨著時(shí)間推移，以及管理維護(hù)不上，樓內(nèi)管道和屋頂水箱損壞嚴(yán)重，造成6-7層居民吃水難。

同時(shí)，在實(shí)施二次供水改造過程中，我們也遇到了許多難題，歸結(jié)起來可以說是上、中、下均三難。上三難就是改造前協(xié)調(diào)百姓配合難協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司支持難；協(xié)調(diào)共籌資金落實(shí)難。中三難就是改造中泵房改造無地勢設(shè)計(jì)難；避免噪聲和施工擾民技術(shù)實(shí)施難；居民戶管改造滯后切換新系統(tǒng)難。下三難就是改造后產(chǎn)權(quán)不一接管難；座落分散日常監(jiān)護(hù)管理難；接管后管理維護(hù)費(fèi)用來源難。

二、林甸鎮(zhèn)二次供水改造及接管的具體做法

為了做好二次供水改造，規(guī)范新建二次供水管理，對(duì)于新建的高層二次供水，我們依據(jù)《黑龍江省城市供水用水條例》中關(guān)于“新建居民住宅二次供水設(shè)施建成后，由建設(shè)單位將產(chǎn)權(quán)移交供水企業(yè)，由供水企業(yè)統(tǒng)一管理的規(guī)定，對(duì)符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，我們已經(jīng)接管，并委托林水水暖電照安裝有限公司進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)管理。

對(duì)于需要改造的二次供水設(shè)施，我們積極地進(jìn)行改造。在改造原則上，重點(diǎn)以鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)為主，按片推動(dòng)、統(tǒng)一安排、分步實(shí)施，并針對(duì)不同產(chǎn)權(quán)采取不同的組織方式。在改造工程組織上，充分發(fā)揮各社區(qū)，產(chǎn)權(quán)單位以及消防、電力、規(guī)劃、城管等各方面的作用，做到全方位參戰(zhàn)，相互配合，各負(fù)其責(zé)。在改造資金來源上，采取由縣財(cái)政、自來水公司和產(chǎn)權(quán)單位三家抬的方式籌集。在改造方式上，采取小區(qū)管網(wǎng)改造與二次供水和戶內(nèi)管道改造三結(jié)合的方式，形成供水系統(tǒng)改造，減少了重復(fù)破路和二次進(jìn)場等問題。在管理方式上，堅(jiān)持設(shè)施改造與理順管理相結(jié)合，對(duì)改造后符合接收標(biāo)準(zhǔn)的、由自來水公司統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)化管理。其運(yùn)行費(fèi)用仍然由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，對(duì)不符合接收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不能接管，由各社區(qū)組織產(chǎn)權(quán)單位與供水企業(yè)共同協(xié)商確定管理方式。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

實(shí)施二次供水設(shè)施改造以來，我們感到老舊二次供水設(shè)施存在著很大的供水安全隱患，必須進(jìn)行徹底改造。下面談?wù)勎覀冊(cè)诟脑烨?，改造中和改造后的一些體會(huì)：

一是實(shí)施好這項(xiàng)工程需要多方面協(xié)同作戰(zhàn)，共同努力，我們?cè)谶M(jìn)行二次供水改造過程中，會(huì)遇到組織推動(dòng)難，共籌資金難等具體問題。這不僅需要在組織推動(dòng)中加大宣傳力度、爭取產(chǎn)權(quán)單位和居民的理解配合，而且也需要社區(qū)，供水企業(yè)和各有關(guān)部門協(xié)同努力，共同解決在改造中遇到的難題。同時(shí)，政府有關(guān)部門需制訂出指導(dǎo)二次供水實(shí)施改造的權(quán)威性文件，明確改造原則、目標(biāo)任務(wù)、資金籌集方式、組織推動(dòng)方式，供水企業(yè)可以依據(jù)文件與有關(guān)部門和單位解決和解釋組織和推動(dòng)過程中的部分百姓不認(rèn)可，部分資金籌集無著落，部分產(chǎn)權(quán)單位不配合等問題。

二是實(shí)施好這項(xiàng)工程必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。讓百姓得實(shí)惠，讓用戶喝上放心水，是我們實(shí)施這項(xiàng)民心工程的根本目的。因此，從方案設(shè)計(jì)，設(shè)備造型，施工招標(biāo)，工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格把關(guān)，特別是在控制器、水泵、水箱等主要設(shè)備造型上既要滿足施工條件要求，又要避免今后接管后出現(xiàn)保養(yǎng)難，維護(hù)難等問題。我們?cè)?-7層居民二次供水改造中，所選用的華澄工程技術(shù)有限公司研制的室外景觀或加壓供水設(shè)備，不僅解決了冬季防凍和夏季散熱等技術(shù)難題，而且不銹鋼箱體既美觀環(huán)保，又解決了無改造地勢的難題。

三是二次供水管理應(yīng)當(dāng)立足于長遠(yuǎn)。隨著城市建設(shè)的加速和農(nóng)村城市化的進(jìn)程，高層建筑日益增多，做好二次供水管理和維護(hù)工作日顯重要，目前，全國各地關(guān)于二次供水接收日顯重要，目前，全國各地關(guān)于二次供水接收，管理維護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)并不健全，有關(guān)新建和改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定也不相一致，從長遠(yuǎn)考慮，需要政府及有關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)和完善，使二次供水管理工作有章可循，有標(biāo)可依。

四是實(shí)現(xiàn)二次供水專業(yè)化管理是必然趨勢，。長期以來，二次供水均由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委托物業(yè)會(huì)可進(jìn)行管理，維護(hù)管理不專業(yè)，不到位，甚至無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象也不同程度存在。為此由供水企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理，是確保高層用戶渴上放心水的保證。對(duì)于供水企業(yè)接管理后所發(fā)生的管理維護(hù)費(fèi)用，政府應(yīng)從水費(fèi)，基金中給予考慮。對(duì)于設(shè)施分散管理難度大的問題，供水企業(yè)可以通過建立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心的辦法，達(dá)到高效能管理和低成本運(yùn)行。

TU368

1674-3954（2011）03-0322-01