建筑工程施工管理的現(xiàn)狀分析及改進

畢淑杰

（黑河市建筑安全監(jiān)督管理站，黑龍江，黑河，164300）

建筑工程施工管理的現(xiàn)狀分析及改進

畢淑杰

（黑河市建筑安全監(jiān)督管理站，黑龍江，黑河，164300）

本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創(chuàng)新的必然性，提出了創(chuàng)新的原則和方案。

必然性；原則；方案；創(chuàng)新；探討

一、建筑項目管理存在的現(xiàn)狀分析

1、嚴重偏離招投標制度設(shè)立的目的。國家設(shè)立建設(shè)工程招投標制度的立法目的，是通過招投標公工公平公正地選擇一個合理的工程價格，實現(xiàn)招、投標廣播雙贏，但現(xiàn)實中，由于多方面的原因，工程招投標基本上成了價格爭競，大多數(shù)招標單位違背對投標報價書全面評估，綜合考察，合理中標的原則，只看標價的高低，確認低價中標，建設(shè)單位僅從自身利益出發(fā)，既不顧國家法律和政策，也不顧價格規(guī)律，拼命壓低標價，脅迫投標單位墊資，讓利，自愿下浮造價，捐助，招標單位盲目壓低造價，肆意侵害法律賦予施工企業(yè)的合法權(quán)益，將不理的工程價款結(jié)算方式等加給施工單位。

2、“掛靠”層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，項目管理混亂。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是實現(xiàn)利潤最大化，如今在建筑市場上，“掛靠”，層層轉(zhuǎn)包已成普遍現(xiàn)象。掛靠者和轉(zhuǎn)包人都是個人，有的掛靠者具有項目經(jīng)理資格，項目經(jīng)理由其本人出任被掛靠的施工企業(yè)不參與項目管理也不利可獲。有的掛靠者沒有項目經(jīng)理資格，項目經(jīng)理由被掛靠施工企業(yè)人員掛名，掛名項目經(jīng)理不參與項目管理，被掛靠的施工企業(yè)收取管理費，層層轉(zhuǎn)包，往往誘發(fā)工程質(zhì)量低劣，苛扣農(nóng)民工工資和腐敗現(xiàn)象，惡化建筑市場環(huán)境。

3、項目團隊缺乏戰(zhàn)斗力。項目管理是對項目全過程全方位的管理。項目團隊必須完成“三控制”“一協(xié)調(diào)”的任務(wù)。而現(xiàn)有的項目經(jīng)理隊伍都未經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓，缺乏現(xiàn)代項目管理基本知識和技能，或不會費用控制。或不會質(zhì)量控制，或不會合同管理，或不會信息管理或不會團結(jié)班子成員，或不會充分發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造性，項目管理內(nèi)耗多，效率低，完不成“三控制二管理一協(xié)調(diào)的任務(wù)”。

4、成本管理粗放，企業(yè)利潤趨薄。降低成本；是實現(xiàn)利潤最大化的最有效，最根本的途徑。當前許多施工整理管理水平不高，責任成本管理制度不健全，或缺乏內(nèi)部定額，取費標準的責任成本管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，或內(nèi)容定額，取費標準規(guī)定得不透明，項目成本控制流于形式，致使施工成本居高不下，經(jīng)營管理費用逐年加大，企業(yè)利潤越來越薄。

二、改善項目管理的措施

1、進一步完善建筑市場法律體系。隨著建筑市場尤其是項目管理深層的矛盾不斷暴露，建筑市場的立法工作嚴重滯后，導致項目管理許多問題部門規(guī)定之間打架，項目管理無法可依，無章可循，建議國家要加速建筑市場立法，完善建筑市場的法律體系，解決部門之間意見不一，進一步規(guī)范招投標，施工合同的簽約行為，項目施工的風險承擔，項目的竣工驗收和竣工驗收結(jié)算及行政監(jiān)管。

2、以成本測算為依據(jù)，確定投標報價策略。如今建筑市場僧多粥少。面對招標，欲參與投標的施工企業(yè)要做到科學分析，慎重抉擇，建立研究可以讓利的和數(shù)額，確定讓利幅度，讓利的幅度必須以保本盈利為底線。二要嚴格招標項目成本評估，科學地準確地揭示工程成本。要知道一個工程項目報多少價才能報本，必須依據(jù)準確的成本估算來決定，而成本估算又必須以企業(yè)內(nèi)部的定額為依據(jù)，結(jié)合通過提高項目管理水平進一步降低消耗而使成本降低的因素。三是要根據(jù)工程量清單報價和估算的工程成本，結(jié)合收集到的業(yè)主和其他競爭對手的各種信息，研究使用投標技巧，進行綜合比較分析，作出既能盈利又能中標的報價決策。

3、加大行政執(zhí)法力度，打擊建筑市場的違法活動。建筑市場上“掛靠、層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象泛濫，故意拖欠工程款，逃避還款責任蔓延的重要原因之一，是政府有關(guān)部門執(zhí)法力度不大，要潔化建筑市場必須加大行政執(zhí)法力度，打擊建筑市場的違法活動，重點打擊掛靠，層層轉(zhuǎn)包，老賴。工商行政管理部門要主動出擊查處掛靠，層層轉(zhuǎn)包，依法對掛靠，層層轉(zhuǎn)包行為雙方當事人，從重作出行政處罰。

三、工程項目創(chuàng)新的必然性

1、工程項目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要。建筑施工企業(yè)在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念，經(jīng)營意識，人們的市場觀念，競爭意識逐步形成，并斷加強清除了人們思想中長期形成的等，靠，要的思想，生存，發(fā)展靠市場，靠自己的觀念形成，并被加強，看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活，建筑施工企業(yè)制度的落腳點，而施工項目能否全面，順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責任不明，關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不業(yè)，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使項目施工管理適應現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。

2、工程項目施工管理創(chuàng)新是時代的要求?？v觀歷史發(fā)展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經(jīng)常學的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進步，創(chuàng)新，改革，發(fā)展一體化，已成為我國長期堅持的基本戰(zhàn)略，創(chuàng)新是一個民族的靈魂，沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人要挨打的，這是歷史深刻的教育，工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應，時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展，面對新的世紀，如何建立不斷適應生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應市場需要，適應提升企業(yè)文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條創(chuàng)新，改革，發(fā)展的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)建的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強大的生命力。

四、創(chuàng)新原則

1、項目施工管理的創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，對勞動者素質(zhì)要求越來越高，勞動工具，在如今，高，新，大，設(shè)備器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點，使生產(chǎn)力三要素很好，有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使這發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑項目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。

2、項目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應市場的需要。市場是動態(tài)項目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執(zhí)行項目，在項目的執(zhí)行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭，所以項目施工管理的創(chuàng)新從廣主上使項目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項目，處理好企業(yè)與項目的關(guān)系，增強適應市場的競爭能力。

五、創(chuàng)新的內(nèi)容

1、觀念創(chuàng)新。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費的投入，加大人才的培養(yǎng)，引進和凝聚，切實加強創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理，即以市場的需求為出發(fā)點，要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性，重要性，艱苦性和長期性，建筑施工企業(yè)應將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實落到實處。

2、組織機構(gòu)創(chuàng)新。建筑施工項目施工管理的內(nèi)容進行空間，主體延伸，應從市場跟蹤，投標競爭，合同簽訂，獲得社會效益和經(jīng)濟效益全過程出發(fā)，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構(gòu)，即將項目部作為企業(yè)的分翁進行定位和設(shè)立。

項目施工管理只有在強有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質(zhì)量和進度，才能獲取量大經(jīng)濟效益，而且只有掌握了相關(guān)的核心技術(shù)才能占領(lǐng)相應市場使企業(yè)立于不敗之地，同時技術(shù)創(chuàng)新還為體制創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新提供支持和保障，是項目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

我們關(guān)注工程管理的管理技能的創(chuàng)新，還要強調(diào)工程管理的藝術(shù)方面的創(chuàng)新，藝術(shù)性是管理變化創(chuàng)新的靈魂，我們相信，只要建筑企業(yè)積極推進現(xiàn)場工程管理信息集成化建設(shè)，不斷改進現(xiàn)場工程管理，提高藝術(shù)創(chuàng)新，就一定能夠使我們的企業(yè)面向國際，走向世界。

TU131

1674-3954（2011）03-0108-01