發(fā)展中的生態(tài)現(xiàn)代化理論:階段、議題與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)＊

馬國棟

(寧夏醫(yī)科大學管理學院,寧夏銀川750004)

發(fā)展中的生態(tài)現(xiàn)代化理論:階段、議題與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)＊

馬國棟

(寧夏醫(yī)科大學管理學院,寧夏銀川750004)

作為環(huán)境社會學理論范式的重要組成部分,生態(tài)現(xiàn)代化理論憑借其緊密圍繞環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的深入探索逐漸得到越來越多的來自不同國家和社會的關(guān)注,日益凸顯出相當?shù)睦碚搩r值和應(yīng)用前景。本文從生態(tài)現(xiàn)代化理論的發(fā)展階段、議題流變以及網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的變化三個方面入手試圖廓清對發(fā)展中的生態(tài)現(xiàn)代化理論的認識,最大限度呈現(xiàn)該理論所特有的生態(tài)景觀。

環(huán)境;關(guān)系;生態(tài)現(xiàn)代化

生態(tài)現(xiàn)代化是環(huán)境社會學學科致力解決發(fā)展問題的一種積極嘗試和表現(xiàn)。生態(tài)現(xiàn)代化理論相信,盡管生態(tài)退化、環(huán)境破壞的現(xiàn)象和問題屢屢發(fā)生,并有逐步加深的跡象,然而通過對社會政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高科技手段的應(yīng)用、社會政策制度的建設(shè)等多種途徑是可以繼續(xù)推進現(xiàn)代化向前發(fā)展的。生態(tài)現(xiàn)代化的這種理論觀點得到許多發(fā)達工業(yè)化國家的支持和肯定,并進而成為這些國家和社會邁向環(huán)境友好的指導思想。這種旨在建構(gòu)一種社會可持續(xù)發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會系統(tǒng)的生態(tài)現(xiàn)代化在一定程度上表現(xiàn)出了可資利用的理論價值。

一、發(fā)展的不同階段

生態(tài)現(xiàn)代化理論自20世紀70年代末80年代初產(chǎn)生至今已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段[1]。第一個階段也就是生態(tài)現(xiàn)代化理論的創(chuàng)建初期。此時,德國環(huán)境社會學家Joseph Huber無可爭議的被認為是生態(tài)現(xiàn)代化理論的建立者。他關(guān)注的焦點具有明顯的技術(shù)導向。在他看來,生態(tài)現(xiàn)代化是一個工業(yè)社會發(fā)展的歷史階段,在這個階段,微芯片技術(shù)的發(fā)明和使用使得工業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)向著生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變。當然,Huber時期的生態(tài)現(xiàn)代化理論討論還存在局限性,它僅僅囿于工業(yè)生產(chǎn)有限的范圍內(nèi),傾心于對環(huán)境變革過程中市場角色的定位和考量。

第二個階段從80年代末到90年代中期。Mol認為這個時期已經(jīng)不像初創(chuàng)期那么強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用和價值,而是強調(diào)國家和市場在生態(tài)重構(gòu)過程中的鮮明角色。學者們此時所做的努力主要集中在OECD國家工業(yè)生產(chǎn)的比較研究,其中融入了他們對制度和文化動力的關(guān)心。當然這似乎與批判家們對早期生態(tài)現(xiàn)代化理論缺乏地域以及文化、制度差異認識的詬病有關(guān)。

進入第三個階段,即90年代中期之后的整個時期。在這個時期,生態(tài)現(xiàn)代化理論的前沿,按照Mol的說法,就是無論在理論上還是在地理上都擴大了——非歐洲國家的生態(tài)現(xiàn)代化被加以研究[2](P5),其中包括,新興工業(yè)經(jīng)濟體的生態(tài)現(xiàn)代化、中東歐轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的生態(tài)現(xiàn)代化以及像加拿大這樣的OECD國家的生態(tài)現(xiàn)代化等等,進而推演至生態(tài)現(xiàn)代化的全球關(guān)切。當然,隨著消費主義的盛行,生態(tài)現(xiàn)代化理論也整合了對全球和地方消費綠色轉(zhuǎn)型的思考。伴隨生態(tài)現(xiàn)代化理論的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)包括Mol在內(nèi)的學者們的觀點正在形成一種新的共同氣象:強調(diào)宏大的敘事轉(zhuǎn)型——在全球、國家、地方的層面上對政治治理、市場運作、科學技術(shù)等現(xiàn)代化的核心社會制度進行綠色化改進;強調(diào)生態(tài)現(xiàn)代化理論在社會理論交鋒中的獨特性,優(yōu)點抑或缺點;強調(diào)環(huán)境重構(gòu)是一種經(jīng)濟環(huán)境共贏的思考方式和路徑,環(huán)境問題是社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)而不是結(jié)果。

二、社會議題的流變

生態(tài)現(xiàn)代化理論的產(chǎn)生和發(fā)展推動了原有社會議題的發(fā)展變化。社會發(fā)展的主題脫離了單純的經(jīng)濟增長而走向經(jīng)濟和生態(tài)的雙向共贏;科學和技術(shù)的角色發(fā)生了由破壞性到綠色環(huán)保型的逆轉(zhuǎn);政府管理策略也跳脫出單純的政策制定轉(zhuǎn)而走向多種手段交互共用,權(quán)力話語也從政治框架中的核心人物和組織成功向多元主體轉(zhuǎn)移。這種種變化彰顯了現(xiàn)存制度可以內(nèi)化環(huán)境關(guān)切的能力,它改變了以往流行的經(jīng)濟增長迫害環(huán)境的傳統(tǒng)看法,同時也改變了科學技術(shù)、政府以及非政府組織的看法。

(一)發(fā)展主題的變化

生態(tài)現(xiàn)代化以一種具體化的形式表達了對于經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境改善協(xié)同進行的呼聲。它預示著以經(jīng)濟為唯一發(fā)展主題的時代已經(jīng)一去不復返了。如果再不考慮資源的消耗和環(huán)境的代價,那么任何形式的經(jīng)濟發(fā)展都可能釀成有增長而無發(fā)展,甚至是無增長、負增長的后果。這是任何發(fā)達工業(yè)化國家都不愿意看到的。

在經(jīng)歷了環(huán)境破壞、經(jīng)濟衰退之后,生態(tài)現(xiàn)代化的先行者以環(huán)境和經(jīng)濟作為自己對社會發(fā)展關(guān)心的切入點,探討繼續(xù)工業(yè)化而不污染環(huán)境的新策略,并形成了一些初步的共識。首先,單純的經(jīng)濟增長注定是不能夠持續(xù)下去的。資源、環(huán)境的動態(tài)發(fā)展無論對歐洲還是世界其他地區(qū)和國家的經(jīng)濟都會產(chǎn)生重要影響。其次,環(huán)境問題是在經(jīng)濟快速增長的現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的,因而也必須在經(jīng)濟增長的現(xiàn)代化過程中尋求解決的方法和途徑。而在社會內(nèi)部通過繼續(xù)現(xiàn)代化的方式來解決環(huán)境問題是一種可行的途徑。再次,經(jīng)濟增長的目的是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求、不斷提高人類的生活水平和生存質(zhì)量。環(huán)境的保護應(yīng)該和經(jīng)濟的增長有機地結(jié)合起來,單就環(huán)境的改善而舍棄經(jīng)濟的發(fā)展是荒謬而不可取的,也是缺乏人道主義精神的。

正是基于上述認識,生態(tài)現(xiàn)代化的先行者們才開啟了將“生態(tài)”嵌入“現(xiàn)代化”中的思考,并積極地付諸實踐。德國、荷蘭、瑞典、丹麥等國家最先應(yīng)用生態(tài)現(xiàn)代化的理論來指導環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展實踐,將生態(tài)現(xiàn)代化定位為國家社會發(fā)展的重要目標,通過調(diào)整能源價格、采取征收“生態(tài)稅”的方式,使公眾意識到,在現(xiàn)代化建設(shè)過程中節(jié)約能源、使用替代能源、減少環(huán)境污染是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條根本路徑。生態(tài)現(xiàn)代化理論在歐洲國家的成功實踐為其他國家踐行生態(tài)現(xiàn)代化提供了范本,并受到許多發(fā)展中國家和地區(qū)的關(guān)注和青睞。它一方面證明了環(huán)境與經(jīng)濟的“正和”關(guān)系,環(huán)境保護不會妨礙經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟手段的應(yīng)用能夠促進環(huán)境保護的順利展開;另一方面則提升了環(huán)境與經(jīng)濟的主題地位,使其具有了全球交往的媒介屬性。生態(tài)現(xiàn)代化所力圖探索的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的焦點主題成為當今國際社會交往合作的兩條重要線索。特別是在一些以經(jīng)濟和環(huán)境為名義的國際組織和國家組織之間,對于環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的討論和協(xié)商逐漸走向深入。

(二)科技導向的轉(zhuǎn)換

生態(tài)現(xiàn)代化是技術(shù)導向的。正如一些生態(tài)現(xiàn)代化理論家所言,科學與技術(shù)在生態(tài)現(xiàn)代化中扮演著更加核心的角色[1][3][4]。生態(tài)現(xiàn)代化重新挖掘了科學與技術(shù)在預防和應(yīng)對環(huán)境風險以及促進環(huán)境改革方面的潛在價值,而不是毫無進展地停留在把科學和技術(shù)作為導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素進行批判和譴責上。

生態(tài)現(xiàn)代化倡導使用高水平的科學技術(shù)來減少甚至消除企業(yè)對于環(huán)境所造成的影響。尤其主張在進行技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)項目設(shè)計時就充分考慮對環(huán)境的關(guān)心,從末端治理的修補技術(shù)轉(zhuǎn)向以清潔技術(shù)為基礎(chǔ)的預防技術(shù),在最大程度上不斷降低環(huán)境影響的可能性。在生態(tài)現(xiàn)代化理論家看來,修補技術(shù)無論如何都是有限的,它是先污染后治理模式下應(yīng)對環(huán)境問題的機械反映。末端治理技術(shù)的廣泛應(yīng)用盡管可以在一定程度上解決環(huán)境和生產(chǎn)問題,但是其消耗的巨大成本也是顯而易見的。相比之下,預防技術(shù)則更具主動的特質(zhì),它能夠在污染發(fā)生的始端就融入對消解環(huán)境風險的理念認識,帶來不一樣的生產(chǎn)和經(jīng)濟效果。Janicke認為,一些企業(yè)將環(huán)境變革視為一種節(jié)省成本的方法[5],在逐步使用清潔技術(shù)的過程中,提高了自身的競爭力。實際上,盡管生態(tài)現(xiàn)代化強調(diào)從修補技術(shù)到預防技術(shù)導向的轉(zhuǎn)變,但是在具體操作的過程中,無論是修補技術(shù)還是預防技術(shù)都會切實用到。這體現(xiàn)出了技術(shù)實用主義的風格。

政府對于科學技術(shù)的態(tài)度也發(fā)生了導向性的改變。生態(tài)現(xiàn)代化重新肯定了科學、技術(shù)、科學家以及科學知識等的可利用價值,認為這些要素可以發(fā)揮積極的作用幫助政府處理許多棘手的問題。于是,在政府內(nèi)部,常常借助科學專家的意見來發(fā)表看法,并通過專家所代表的科技知識的權(quán)威性來順利做出決定。而在那些需要頒發(fā)許可證的管理部門,特別是環(huán)境標識的認證機構(gòu)更是需要求助于科學技術(shù)知識,通過他們來衡量環(huán)境的承載力、企業(yè)的環(huán)境績效等,進而協(xié)商制定合理的標準,對一些具體的項目對象進行監(jiān)測、做出精準的評估。科學與技術(shù)在這樣的條件下,獲取了良好的聲譽——盡管也時常會出現(xiàn)技術(shù)生產(chǎn)偶爾發(fā)生事故造成環(huán)境問題的現(xiàn)象。

非政府組織 (NGO),特別是環(huán)境非政府組織(ENGO)也對科學技術(shù)抱有極大的熱情。他們積極吸納科學家以及各個領(lǐng)域的專家成為他們的一員,利用知識與身份的雙重力量來給企業(yè)施壓,以便讓這些企業(yè)能夠積極行動起來引進和采用新的清潔技術(shù)、對原有的技術(shù)設(shè)備進行升級,甚至自主研發(fā)新的生態(tài)化技術(shù)手段。以綠色和平、世界自然基金這樣的非政府組織為代表,他們經(jīng)常向容易造成環(huán)境影響的企業(yè)發(fā)出倡議,希望企業(yè)改進生產(chǎn)流程,通過技術(shù)優(yōu)化來降低污染環(huán)境。同時,他們還主動發(fā)展與科學家的關(guān)系,敦促他們幫助企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)的根本性轉(zhuǎn)型。

總的說來,生態(tài)現(xiàn)代化理論視野中的科學和技術(shù)是樂觀主義傾向的。它深刻地透漏出一點信息:現(xiàn)有的環(huán)境問題不是技術(shù)本身,而是技術(shù)的不完善造成的。更加先進的清潔化的技術(shù)可以幫助避免這樣的結(jié)果發(fā)生。Huber就明確表示,新技術(shù)——微芯片的發(fā)明和應(yīng)用能夠促使實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)重構(gòu)。

然而,如果單從科學技術(shù)的層面去理解生態(tài)現(xiàn)代化理論,去樂觀地思考經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系,那么容易陷入“技術(shù)決定論”的鎖套。似乎可以堂而皇之地認為,技術(shù)的優(yōu)劣好壞直接導致了環(huán)境改革的結(jié)果。實際上,這完全是把復雜的問題簡單化了。對于經(jīng)濟與環(huán)境的和諧關(guān)系,重要的不僅僅是技術(shù)本身,而是創(chuàng)造技術(shù)和使用技術(shù)的人以及整個社會的整體性變革。Murphy和Bendell就批判性地認為,“生態(tài)現(xiàn)代化是這樣一種視角——它將環(huán)境視為在追求進步的過程中又一個需要攻克的技術(shù)問題。對生態(tài)主義者而言,污染對于預防和清潔技術(shù)是一次經(jīng)濟機會而不是當前經(jīng)濟制度根本性問題的指示物?！盵6](P63)

然而這種指責也遭到了反駁,有人認為這種對生態(tài)現(xiàn)代化的批判已經(jīng)不合時宜[7]。Murphy等人的批判也只適合于生態(tài)現(xiàn)代化理論產(chǎn)生和發(fā)展的早期。90年代后期的生態(tài)現(xiàn)代化理論已經(jīng)不再單純地強調(diào)綠色技術(shù)、預防技術(shù)的優(yōu)勢,而是把它與工業(yè)社會的生態(tài)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來分析問題了。

(三)管理策略的轉(zhuǎn)變

在以往的工業(yè)化發(fā)展過程中,無論是國家導向的政策激勵還是企業(yè)自身的目標追求都限于狹隘的短期收益,過度物質(zhì)化、廢棄物的增加以及它們給環(huán)境帶來的負擔則根本沒有被充分地予以重視。而生態(tài)現(xiàn)代化則帶來了一種本應(yīng)到來的策略改變。

對于政府而言,生態(tài)現(xiàn)代化強調(diào)要把原本處于分離狀態(tài)的環(huán)境政策和經(jīng)濟政策整合起來。這就意味著,政策制定者一方面要不斷推進國家制度的現(xiàn)代化進程,另一方面還必須充分考慮經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的政策需求以及環(huán)境政策的現(xiàn)實特性。最終在政府的管理決策中融入環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的整合因素。這種政策整合的策略表現(xiàn)出了明顯的新氣象。過往的經(jīng)濟和工業(yè)政策僅僅強調(diào)經(jīng)濟增長——產(chǎn)品增長、消費增長、財政增長,以及能夠提供就業(yè)的崗位,而整合的政策則隨著城市建設(shè)——土地利用、交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)等經(jīng)濟活動的開展,融入大量綠色化的理念和方法,特別是在建設(shè)項目的設(shè)計階段。它鼓勵和支持了能源資源輸入的減少,也就降低了“物質(zhì)流”[7]。政府政策制度的功能、目標、邊界開始進入新的定義階段。

政府管理政策導向發(fā)生轉(zhuǎn)變勢必會誘使政府采取和開發(fā)新的工具來實施政策。通常所采取的規(guī)制性工具則逐漸表現(xiàn)出有限的效果。而依托生態(tài)現(xiàn)代化,政策整合后的環(huán)境經(jīng)濟策略便能夠帶來某種新的效果,如對企業(yè)的垃圾填埋收“稅”,既能規(guī)范減少企業(yè)的廢物量,又能增加對廢物循環(huán)使用的機會[8]。這是生態(tài)現(xiàn)代化的一個重要的方面。當然,一些工具手段也會幫助政策制定者實施這種策略的轉(zhuǎn)變,如環(huán)境影響評價、環(huán)境風險評估、非超成本的可行技術(shù)等等。

對于企業(yè)而言,生態(tài)現(xiàn)代化同樣可被視為一種策略轉(zhuǎn)換的路徑。企業(yè)要想在政府、企業(yè)、公眾共同構(gòu)筑的空間中發(fā)展,不能只關(guān)注自身的經(jīng)濟本質(zhì),還必須勇于承擔更廣泛的環(huán)境責任,改變運營模式,樹立新的環(huán)保態(tài)度、實踐新的管理思想,變被動地適應(yīng)環(huán)境改善的要求為主動地尋求環(huán)境發(fā)展的契機。在一些學者看來,使企業(yè)適應(yīng)環(huán)境關(guān)心只是服從規(guī)則以及順應(yīng)政府倡導和公眾呼吁的環(huán)境關(guān)心,它所依賴和發(fā)展的手段往往是末端化的。這就意味著,需要建立一整套完善的“監(jiān)測”體系來確認生產(chǎn)全過程中環(huán)境目標的實現(xiàn)。相比之下,企業(yè)主動地控制和減少環(huán)境影響則是更積極的。它所關(guān)注的不僅僅是短期的企業(yè)環(huán)保表現(xiàn),而是更長時期內(nèi)企業(yè)如何擴大改善環(huán)境績效的范圍。因此它卷入了更多的利益相關(guān)者。企業(yè)必須在更加嚴格的環(huán)境限制內(nèi)處理與原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售商以及顧客等的關(guān)系,并適時按照環(huán)境友好的要求改進自身的產(chǎn)品和服務(wù)。這樣,企業(yè)的管理方向、管理效率以及管理方式都會發(fā)生明顯改變,最后引發(fā)“企業(yè)文化的激烈變遷”——綠色化的企業(yè)管理戰(zhàn)略得以成功形成[9](P172)。

三、發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系

發(fā)展是一個復雜的過程,其中架設(shè)了縱橫交錯的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。通過分析生態(tài)現(xiàn)代化的圖示可以發(fā)現(xiàn),發(fā)展難題不僅僅來自技術(shù)的不完備、管理策略的不合理,還來自于那些不可持續(xù)的政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系。它涵蓋了社會發(fā)展需要認真對待的一切主體及其主體利益之間的交互往來聯(lián)系。能否恰當處理好這種種聯(lián)系將直接關(guān)系到環(huán)境改革或者說生態(tài)重構(gòu)的成效。在單純追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式下,分別集中代表政治、經(jīng)濟和社會的政府、企業(yè)和公眾 (主要是NGO)都未能在環(huán)境的層面上形成協(xié)調(diào)而積極的互動關(guān)系。而在生態(tài)現(xiàn)代化理論看來,通過推進超工業(yè)化的進程,將能逐漸形成良性的綠色關(guān)系網(wǎng)。

(一)發(fā)達與不發(fā)達

發(fā)達與不發(fā)達是一對相互對應(yīng)的“關(guān)系”名詞,在發(fā)達與不發(fā)達所構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)中,存在明顯的對立關(guān)系。發(fā)達國家具有綠色工業(yè)重構(gòu)應(yīng)當具備的先決條件,例如高新技術(shù)的發(fā)展;經(jīng)濟秩序規(guī)范的市場和國家,它所控制的社會生產(chǎn)和消費的過程被充分地整合入世界市場;廣泛的環(huán)境意識和發(fā)展良好的環(huán)境非政府組織;發(fā)達完備的福利保障體系等等[2][10]。相比之下,欠發(fā)達國家情況則不那么盡如人意。盡管在一些相對不發(fā)達國家和地區(qū)存在一些有利于生態(tài)現(xiàn)代化的要素甚或已經(jīng)在局部領(lǐng)域踐行生態(tài)現(xiàn)代化,然而畢竟與發(fā)達國家相比有相當一段距離。

這也就意味著,由 Huber、Mol等環(huán)境社會學家所發(fā)展出的生態(tài)現(xiàn)代化理論可能并不具有普遍的適用性。一些學者就明確指出,生態(tài)現(xiàn)代化理論是“歐洲中心”的,是“發(fā)達”國家的。它沒有注意到分化差異的國家體制、社會結(jié)構(gòu)以及文化傳統(tǒng)。但以Mol為代表的生態(tài)現(xiàn)代化理論家不承認生態(tài)現(xiàn)代化及其所努力實現(xiàn)的生態(tài)重構(gòu)只會在所謂的發(fā)達國家發(fā)生。通過一些現(xiàn)實案例的研究,如越南的工業(yè)化、東南亞的造紙業(yè)轉(zhuǎn)型等等,他們也確實驗證了自己的假設(shè)。

但是,我們還是可以從發(fā)達與欠發(fā)達的關(guān)系角度發(fā)現(xiàn)一些問題。首先從技術(shù)關(guān)系來說,發(fā)達國家和發(fā)展中國家明顯存在技術(shù)的高低差異性。很明顯,發(fā)達國家,更準確地說,已然實現(xiàn)了生態(tài)現(xiàn)代化的國家在綠色技術(shù)領(lǐng)域具有相當?shù)膬?yōu)勢,而發(fā)展中國家的環(huán)境技術(shù)在整體上是落后的。如果發(fā)達國家能夠向發(fā)展中國家順利輸出綠色化的清潔技術(shù),那么則意味著發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的同時會提升環(huán)境保護的水平。但是,事情卻并非那樣簡單。出于自身的利益,發(fā)達國家并不會慷慨大方和無條件輸出和轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)。

其次,從經(jīng)濟關(guān)系上來講,全球化的發(fā)展模式逐步將發(fā)達國家和不發(fā)達國家的經(jīng)濟納入了同一個運行體系。不論發(fā)展中國家是否樂意選擇這種生態(tài)現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展模式,也不論這種模式是否適合本土的社會發(fā)展條件,它都在發(fā)揮一定影響作用。世界市場中的全球企業(yè)、跨國公司在這種模式的推廣中扮演了重要角色,他們很可能沒有簡單地復制這種生態(tài)改革的模型,但是卻不經(jīng)意地傳遞了發(fā)達國家的理念。與此同時,世界銀行、國際貨幣基金組織、有名望的環(huán)境非政府組織更是通過國際援助、發(fā)展項目來宣傳發(fā)達國家與生態(tài)現(xiàn)代化理論相聯(lián)系的經(jīng)濟發(fā)展模式。也許這并不是這些組織機構(gòu)的本意,但卻演化出了這樣的結(jié)果。

再次,從權(quán)力關(guān)系上來說,發(fā)達國家和發(fā)展中國家分處于不對等的天平兩端。有學者就指責生態(tài)現(xiàn)代化理論缺失了對權(quán)力關(guān)系的探討。這一點是無可置疑的。發(fā)達國家擁有更加綠色化的技術(shù)、更先進的管理策略和政策工具、更加雄厚的經(jīng)濟資本以及更加廣泛的參與全球事務(wù)的網(wǎng)絡(luò),因而也便擁有了凌駕于其他國家特別是發(fā)展中國家的權(quán)力。在與發(fā)展中國家的國際交往和協(xié)作中,這些國家明顯操持了話語權(quán),在所謂綠色經(jīng)濟貿(mào)易往來中占據(jù)主導優(yōu)勢。他們制定交往的標準和準則、劃定綠色技術(shù)交換的邊界、選定合作的范圍、鎖定需要鼓勵抑或制裁的對象……從而確立了與不發(fā)達經(jīng)濟體的不對等權(quán)力關(guān)系。這或許就如?？滤甘镜哪菢?權(quán)力的運作取決于形塑社會化過程的能力[11]。生態(tài)現(xiàn)代化理論的根本出發(fā)點和著眼點就在于如何讓發(fā)達的工業(yè)社會在資本主義的軌跡上實現(xiàn)現(xiàn)代化的生態(tài)重構(gòu),而不是從一開始就設(shè)想要推廣到更加廣泛的全球區(qū)域。

(二)政府與社會

生態(tài)現(xiàn)代化理論非常關(guān)注政府與社會的互動,它特別強調(diào)一種良好合作關(guān)系的形成。一方面,政府積極地制定政策,開展與社會的廣泛交流,鼓勵環(huán)境NGO、社區(qū)居民等積極參與到現(xiàn)代化的綠色實踐中來;另一方面,民眾熱情參與,以積極心態(tài)卷入經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境關(guān)心中去,從而與政府的努力形成合力。

政府自上而下的行事風格發(fā)生了某種程度的變化。命令指令型的政策安排使得不對稱的權(quán)力關(guān)系愈加明顯,它缺乏必要的社會基礎(chǔ)和公民支持。越來越多的政策制定者意識到缺乏公民有效的參與以及意見表達很難形成對企業(yè)恰如其分的監(jiān)督和指導。而以往激進的大規(guī)模抗議政府的環(huán)境運動則充分說明,公眾對政府在企業(yè)致害環(huán)境問題上負有不可推卸的責任。正是政府低下的效率、缺乏環(huán)境關(guān)切的政策制度等因素導致了污染事件的發(fā)生以及生態(tài)破壞的出現(xiàn)。在這種壓力下,政府對待公眾的態(tài)度有了顯著的改變。

逐漸地,政府發(fā)展了與公眾的合作關(guān)系,公眾的意愿被整合進政府決策的過程當中,進而政府摒棄了“單一核心”的封閉結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)而將非國家的行動主體卷入進來,從而形成一種新的聯(lián)合治理結(jié)構(gòu)。作為非國家行動主體的N GO組織承擔起了政府傳統(tǒng)的部分職能,如監(jiān)督、測量等。正是在此過程中,政府與環(huán)境非政府組織的對立關(guān)系弱化了。

隨著生態(tài)現(xiàn)代化進程的加劇,80年代后期以來的環(huán)境NGO變得“沒那么激進,而更加務(wù)實以及更具政策導向性”[1][3][12](P93)。由他們所表征的環(huán)境運動也發(fā)生了變化。這些運動所強調(diào)的已不再是為社會做選擇,而是在社會內(nèi)部提供實用的選擇[12](P93)。他們對待政府的態(tài)度也一改往日激進、對抗、顛覆的特質(zhì),轉(zhuǎn)而是傾向于幫助政府找到應(yīng)對企業(yè)環(huán)境危機的可行方法和策略并付諸實踐。借此,他們也向政府表明了他們有能力像專家一樣找到解決問題的辦法。有許多生態(tài)現(xiàn)代化的研究者做出了具體的案例研究和分析。如Mol和Weale試圖揭示丹麥、芬蘭、德國的N GO組織是如何被很嚴肅地納入到政策話語中的,他們又是如何實現(xiàn)自我定位的[2][13](P75)。

當然,并不是所有的NGO都轉(zhuǎn)向制度內(nèi)的溫和派。還有一些仍然以激烈的方式繼續(xù)抗議政府。他們強烈地反對現(xiàn)代化,對于超工業(yè)化更是嗤之以鼻,主張去工業(yè)化而回到傳統(tǒng)才是社會“發(fā)展”的歸宿。試想,如果要回到傳統(tǒng),那么社會是不是需要付出更大的成本代價,社會的結(jié)構(gòu)又當如何重新架構(gòu)呢?可能需要面對的是更多問題,而不是沒有問題。

(三)企業(yè)關(guān)系圈

實施“生態(tài)經(jīng)濟化”和“經(jīng)濟生態(tài)化”戰(zhàn)略的最終落腳點在于企業(yè)。在追求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏的過程中,企業(yè)必須處理好與其他利益相關(guān)者的關(guān)系,在以企業(yè)自身為核心的“關(guān)系圈”中深刻明晰自己的位置、清楚今后的發(fā)展方向。

企業(yè)的利益相關(guān)者是復雜的。如果不針對性地給出具體的情境,可能不太容易說清楚究竟有多少利益相關(guān)者。但問題的重點不在于此,而在于企業(yè)是否能夠主動吸納眾多利益相關(guān)者的意見和建議,并與之形成良好的合作交往關(guān)系。企業(yè)的利益相關(guān)者包括股東、監(jiān)管、政策制定者、政府、債權(quán)人、顧客、企業(yè)所在地的當?shù)鼐用?、NGO組織等。從積極的方向上考慮,這為企業(yè)的發(fā)展營造了巨大的關(guān)系空間,可以有效利用利益相關(guān)者的身份特點、資源優(yōu)勢來為企業(yè)所追求的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、社會進步服務(wù)。而從另外一個方面看,企業(yè)可能要擔負更重的責任和義務(wù)。隨著生態(tài)重構(gòu)進程的推進,企業(yè)修正了他們對環(huán)境責任性質(zhì)的看法,認為應(yīng)當從簡單地響應(yīng)節(jié)能減排的要求和規(guī)制延伸開來,更加深入廣泛地理解企業(yè)的環(huán)境責任。

作為生態(tài)現(xiàn)代化的一個基本特征,企業(yè)采取了一種長期而寬泛的視角。企業(yè)對于環(huán)境影響的認識,絕不僅僅局限于清潔技術(shù)以及污染排放消除的表面話語。Wood(1995)指出了“產(chǎn)品生命圈”的五個階段,即原材料的供應(yīng)階段、產(chǎn)品加工階段、零售階段、消費者使用產(chǎn)品階段以及消費后階段[14]。盡管Wood并不是在企業(yè)關(guān)系生存的意義上來理解它所辨識出企業(yè)環(huán)境影響階段,但是我們依然可以做出相應(yīng)的解讀。在他所指出的每一個階段,利益相關(guān)者的互動都會對企業(yè)的環(huán)境績效產(chǎn)生影響。

在第一個階段,企業(yè)與原材料供應(yīng)商的關(guān)系可以因原材料的性質(zhì)發(fā)生改變。企業(yè)確定使用環(huán)保、節(jié)能的材料會促使原料供應(yīng)商轉(zhuǎn)變供貨的思路,對原材料的環(huán)境屬性進行深入認識,并進而做出原材料的優(yōu)化處理甚或替代轉(zhuǎn)換。這就理所當然地給原材料供應(yīng)商施加了壓力。如果供應(yīng)商的原材料根本不具備環(huán)境品質(zhì),那么,企業(yè)可以終止與供應(yīng)商的貿(mào)易關(guān)系,從而降低了環(huán)境問題發(fā)生的幾率。在第二個階段,企業(yè)廣泛地與技術(shù)部門、科研單位形成合作關(guān)系,共同開發(fā)新的投資項目用以處理和預防企業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來的負面影響。他們創(chuàng)造的新的辦法,使產(chǎn)品加工的每一個環(huán)節(jié)都減少或者根本消除危害環(huán)境的有害來源。在第三個階段,企業(yè)與零售商的關(guān)系更加微妙。企業(yè)從零售商那里獲取市場的需求信息,接受零售商提出的減少環(huán)境影響的請求 (這個請求往往是顧客出于對健康的需求、對清潔產(chǎn)品的喜好等提出的),以此為依據(jù)生產(chǎn)更加環(huán)境友好型的產(chǎn)品。在第四個階段,企業(yè)可以持續(xù)影響消費者使用產(chǎn)品的方式,讓他們按照標準的程序和步驟操作和使用產(chǎn)品。消費者還可以反饋他們希望的環(huán)境型產(chǎn)品類型以備企業(yè)參考開發(fā)。在第五個階段,企業(yè)開始審視環(huán)境影響責任,接受消費者的異議,對廢棄物進行回收,以便形成良好的口碑,進而獲取更多的經(jīng)濟利益。

當然,企業(yè)的關(guān)系圈是復雜的。企業(yè)還必須與政府以及來自公民社會的NGO組織取得聯(lián)系。要想取得生存和發(fā)展,一方面要從內(nèi)部不斷增加企業(yè)自身的運營能力和實力,另一方面從外部積極獲取政府以及NGO組織的信任,擴大企業(yè)的品牌效應(yīng),提升企業(yè)的綜合價值。與政府的合作交往可以清晰地理解環(huán)境發(fā)展決策的真正意圖,通過積極的配合產(chǎn)生環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展的效果,盡管這也常常會讓人擔心,在經(jīng)濟利益的追逐下,企業(yè)與政府合謀再一次破壞環(huán)境。而與N GO的融洽合作更是可以獲得來自社會的肯定。對企業(yè)而言,這無疑是擴大影響力和競爭力的有力手段。此外,還有其他的重要關(guān)系的存在。例如銀行和客戶形成的環(huán)境關(guān)系。銀行設(shè)定客戶履行環(huán)境保護義務(wù)的標準,然后決定是否貸款甚或給客戶提供相應(yīng)的服務(wù)。這些都是企業(yè)關(guān)系圈的真實寫照。

綜上,源于環(huán)境社會學的生態(tài)現(xiàn)代化理論已然成為社會所普遍接受的一種發(fā)展型社會理論。它適時地改變了經(jīng)濟與生態(tài)傳統(tǒng)的關(guān)系模式,將預防理念植入社會發(fā)展的進程中,并利用合理的政策工具最大限度促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會的轉(zhuǎn)型。然而生態(tài)現(xiàn)代化畢竟還處在發(fā)展的過程之中。在發(fā)展議題以及網(wǎng)絡(luò)關(guān)系方面所表現(xiàn)出的特性充分反映出該理論尚存在巨大的發(fā)展空間。而我國環(huán)境社會學對生態(tài)現(xiàn)代化的研究也才剛剛起步,這就需要我們不斷增強理論探討的深度,為中國經(jīng)濟—環(huán)境—社會的和諧發(fā)展提供必要的智力支持。

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[14]Wood,C.Trading in Futures[M].Lincoln:Royal Society for Nature Conservation,1995.

(責任編輯 周振新)

Developing Ecological Modernisation Theory:Phase,Issue and Relationship Network

MA Guo-dong
(School of Management,N ingxia Medical University,Yinchuan750004,China)

As an important part of theoretical paradigms of environmental sociology,ecological modernisation theory has gradually gained attention from different countries and societies due to its deep exploitation of the relationship between environment and economic and societal development,and represents its theoretical value and practical prospect.This paper tries to outline the developing ecological modernisation theory through analyzing the developing stages,the changes of developing issues and relationship networks of ecological modernization,thus fully displaying the eco-landscape of the theory.

environment;relationship;ecological modernisation

F205

A

1671-0169(2011)05-0041-06

2011-05-05

馬國棟 (1982—),男,寧夏平羅縣人,社會學博士,研究方向:環(huán)境社會學。