環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展策略

河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張峰

燕山大學(xué)里仁學(xué)院 張小莉

伴隨全球旅游業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互依存、一體化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。區(qū)域旅游合作已成為提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力、改善區(qū)域旅游總體形象、帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、達(dá)到利益共分的雙贏目標(biāo)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。河北有著環(huán)渤海、環(huán)京津的優(yōu)越地理位置，把打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶作為全省旅游重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn)，不僅是加快河北資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的客觀要求,而且是實(shí)現(xiàn)河北旅游業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)沿海旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必然選擇。使得河北休閑旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展。

1 河北省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省地處華北，環(huán)抱京津，自然條件優(yōu)越，發(fā)展歷史悠久，物產(chǎn)豐富，自然風(fēng)光秀美，文物古跡眾多，民俗文化特色鮮明，高級(jí)別的旅游資源和高知名度的旅游景區(qū)多。豐富的文物古跡使得河北成為具有深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)具魅力的旅游資源大省。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于定位不準(zhǔn)，旅游經(jīng)營(yíng)管理理念和手段落后等原因，盡管河北資源豐富、旅游發(fā)展成績(jī)顯著，其旅游資源并沒有充分利用起來(lái)，旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)還處于粗放型階段。與建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)相比，還有一定差距。很多旅游城市、景區(qū)、景點(diǎn)服務(wù)游客的功能不完備，聚集產(chǎn)業(yè)和購(gòu)買力的功能比較弱，尚未形成自己的城市文化。另外，北京和天津豐富的旅游資源對(duì)河北產(chǎn)生了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)河北旅游業(yè)更快更好的發(fā)展，我們必須要利用河北省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀區(qū)域一體化的重要功能，構(gòu)建環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)河北旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高河北休閑旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，減小與北京、天津的旅游差距。建設(shè)充滿活力、帶動(dòng)性強(qiáng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的休閑旅游目的地，實(shí)現(xiàn)由“旅游大省”向“旅游強(qiáng)省”邁進(jìn)。

2 河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展策略

河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶主要包括河北省環(huán)京津區(qū)域的廊坊、保定、張家口、承德、唐山、秦皇島、滄州等7設(shè)區(qū)市，國(guó)土面積約10.6萬(wàn)平方公里，占全省總面積的55.8%。該區(qū)擁有中國(guó)的政治、文化中心和曾經(jīng)的近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富，交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)，形成環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶良好的構(gòu)建基礎(chǔ)。

2.1 整合旅游資源，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

河北環(huán)京津旅游發(fā)展應(yīng)充分利用河北省內(nèi)“藍(lán)” (海濱海島)、“綠”(自然生態(tài))、“紅”(革命圣地)、“白” (冰雪)、“黃” (皇家文化)等特色資源，以京津市場(chǎng)為核心，立足河北，拓展周邊，吸引國(guó)際，通過(guò)對(duì)旅游資源的集約型利用和經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)鏈，提高環(huán)京津休閑旅游帶的消費(fèi)拉動(dòng)力、市場(chǎng)影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，將環(huán)京津休閑旅游帶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、生態(tài)保護(hù)帶、區(qū)域合作帶、民生改善帶、產(chǎn)業(yè)示范帶，有效促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)河北旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 注重旅游產(chǎn)品特色化、差異化

由于環(huán)京津的獨(dú)特區(qū)位，河北和京津在歷史、資源等方面具有很大的相似性，京津的旅游產(chǎn)品在一定程度上對(duì)河北形成了一個(gè)替代效應(yīng)，河北省如果想要提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力，還應(yīng)根據(jù)資源特質(zhì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，打造品牌。圍繞環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)海濱海島資源、自然生態(tài)資源、革命圣地資源、冰雪健身資源、皇家文化資源等資源打造特色旅游品牌。

(1)京北運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)(張家口、承德)。張家口草原資源豐富，滑雪場(chǎng)眾多，具有發(fā)展“綠色旅游”和“白色旅游”的先天優(yōu)勢(shì)；承德?lián)碛惺澜缥幕z產(chǎn)避暑山莊和外八廟，是中國(guó)首批歷史文化名城，“皇家旅游”資源豐富。兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，依托避暑、草原、溫泉、冰雪、皇家、狩獵等特色資源，整合歷史文化、民族風(fēng)情、長(zhǎng)城和葡萄酒等資源，發(fā)展?jié)摿Υ??？梢远嘣M合，突出價(jià)格優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向京津，輻射西部，拓展全國(guó)的運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)。

(2)濱海度假休閑區(qū)(唐山、秦皇島、滄州)。濱海度假休閑區(qū)包括唐山、秦皇島、滄州。唐山、秦皇島、滄州區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)量多，旅游資源組合好，知名度高。秦皇島是國(guó)內(nèi)外著名的濱海旅游度假勝地。唐山樂亭海島接待設(shè)施完備，吸引著眾多游客前來(lái)休閑度假。滄州的鐵獅子舉世罕見，吳橋雜技名揚(yáng)海內(nèi)外，豐富的文化資源使得其旅游發(fā)展極具潛力。依托三地優(yōu)越的旅游資源組合，突出濱海度假和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向京津、東三省，乃至全國(guó)的濱海度假休閑區(qū)。

(3)商務(wù)休閑區(qū)(廊坊)。廊坊被京津環(huán)抱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，旅游業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。依托環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助北京、天津的客源優(yōu)勢(shì)，利用自身的土地優(yōu)勢(shì)及會(huì)展旅游、商務(wù)旅游和溫泉旅游等品牌旅游優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)接京津地區(qū)的商務(wù)休閑和居民休閑，以高爾夫、會(huì)展、商貿(mào)、娛樂等為特色，全面融入京津生活圈和商務(wù)圈，構(gòu)建復(fù)合型商務(wù)休閑功能區(qū)。

(4)京西南觀光休閑旅游區(qū)(保定市)。保定旅游資源分布均勻，古跡名勝眾多，革命史跡紀(jì)念地遍布，例如明珠白洋淀雁翎隊(duì)、冉莊地道戰(zhàn)等，具有“紅色旅游”發(fā)展優(yōu)勢(shì)；可以依托保定市歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)光，將文化觀光、自然觀光和避暑度假、生態(tài)休閑結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮觀光資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向京津，服務(wù)河北，重點(diǎn)輻射山西的觀光休閑目的地。

2.3 加強(qiáng)城市旅游環(huán)境建設(shè)，樹立良好的城市形象

(1)建立優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。第一，強(qiáng)化旅游交通保障體系建設(shè)，完善城市的旅游交通建設(shè)。第二，建立高品質(zhì)的園林綠化系統(tǒng)，提高旅游城市的觀賞價(jià)值。第三，加快旅游交通標(biāo)識(shí)的完善，標(biāo)識(shí)要符合國(guó)標(biāo)要求，設(shè)計(jì)上要突出特色，方便國(guó)際上不同文化、語(yǔ)言背景的人進(jìn)行交流和活動(dòng)。(2)建立完善的旅游信息系統(tǒng)。建設(shè)多個(gè)旅游咨詢中心，開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完善旅游信息系統(tǒng)，為旅游者查詢政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、新聞等提供更方便的信息服務(wù)，使其做好旅游決策。(3)建立完善的旅游市場(chǎng)秩序。旅游市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化是關(guān)系到城市旅游業(yè)能否持續(xù)快速健康發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)于能否樹立良好的旅游城市形象至關(guān)重要。(4)建立現(xiàn)代化電子商務(wù)系統(tǒng)?，F(xiàn)代化電子商務(wù)已成為信息時(shí)代旅游交易的新方式。極大地?cái)U(kuò)展了旅游產(chǎn)品消費(fèi)的需求，改變了旅游業(yè)的運(yùn)作方式。全球預(yù)訂系統(tǒng)的建立正是旅游業(yè)向現(xiàn)代化、國(guó)際化和網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)的標(biāo)志。

2.4 科學(xué)規(guī)劃，保障旅游的可持續(xù)發(fā)展

為了使旅游資源的開發(fā)利用更加合理，防止或最大限度地減少因開發(fā)給環(huán)境帶來(lái)的不利影響，做好旅游開發(fā)規(guī)劃，提高旅游科技水平并貫徹資源和環(huán)境保護(hù)思想，不僅是開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭受破壞的重要措施。規(guī)劃應(yīng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，做到科學(xué)性、美觀性、實(shí)用性和保護(hù)性的有機(jī)統(tǒng)一。必須與景觀、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃相匹配，既要考慮到便利性、經(jīng)濟(jì)性，更要考慮環(huán)境的保護(hù)。執(zhí)行中更要嚴(yán)格辦事，保證規(guī)劃不折不扣地落實(shí)。只有這樣，才能從規(guī)劃與管理層次上真正建立起旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

2.5 建立環(huán)京津地區(qū)無(wú)障礙旅游區(qū)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于地方利益作祟，各地旅游割據(jù)，在旅游經(jīng)營(yíng)管理模式和設(shè)施建設(shè)方面往往具有強(qiáng)烈的地方保護(hù)色彩。這種狀況極大地阻礙了區(qū)域旅游深層次、可持續(xù)發(fā)展。為促進(jìn)環(huán)京津區(qū)域旅游發(fā)展，應(yīng)本著資源共享、市場(chǎng)共拓、信息共通、實(shí)現(xiàn)共贏的原則，盡快打造無(wú)政策障礙、無(wú)市場(chǎng)障礙、無(wú)交通障礙、無(wú)信息障礙、無(wú)服務(wù)障礙的環(huán)京津地區(qū)無(wú)障礙旅游區(qū)。其措施有：(1)共同制定和實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，確保京津冀三方規(guī)劃的相互銜接。(2)共同舉辦重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商活動(dòng)、聯(lián)合宣傳促銷、共推景區(qū)聯(lián)票，共同開拓客源市場(chǎng)。(3)允許各城市旅行社可以不經(jīng)地接社，自主定房、定餐、購(gòu)票，支持旅行社跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。(4)進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建立統(tǒng)一的12301旅游公益服務(wù)熱線、旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理互動(dòng)機(jī)制、旅游協(xié)調(diào)配套的投訴機(jī)制。(5)實(shí)現(xiàn)旅游信息的交流、溝通與共享，建設(shè)京津冀一體化的旅游信息服務(wù)體系。(6)開展旅游從業(yè)人員特別的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)京津冀旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的相互接軌，旅游飯店英語(yǔ)等級(jí)證書互認(rèn)等。

2.6 加強(qiáng)全面的旅游營(yíng)銷宣傳

第一，政府要為旅游目的地進(jìn)行準(zhǔn)確的旅游形象定位。形象是旅游目的地的生命，一個(gè)良好的個(gè)性鮮明的形象可以形成較長(zhǎng)時(shí)間的壟斷地位，成為影響人們選擇旅游目的地的非常重要的因素之一。第二，加大旅游宣傳和促銷力度。河北的旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，旅游宣傳促銷的主要責(zé)任由政府承擔(dān)，宣傳經(jīng)費(fèi)的不足已嚴(yán)重制約了河北旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府要加大資金投入，成立旅游促銷專項(xiàng)基金。加強(qiáng)與各類媒體的合作發(fā)展，統(tǒng)一、高效配置各種營(yíng)銷資源，開展多種多樣的促銷宣傳活動(dòng)。例如河北省政府可以與河北衛(wèi)視合作，拍攝河北旅游風(fēng)光片，在其黃金時(shí)段對(duì)河北省的旅游產(chǎn)品進(jìn)行全方位宣傳。第三，有針對(duì)性的目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷。繼續(xù)鞏固河北傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)，綜合運(yùn)用產(chǎn)品、價(jià)格、營(yíng)銷渠道等多種營(yíng)銷策略，加大對(duì)周邊和國(guó)際旅游市場(chǎng)的開拓和發(fā)展。第四，運(yùn)用多元化的促銷方式。旅游市場(chǎng)營(yíng)銷是協(xié)調(diào)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、心理的、公共關(guān)系等各種手段，實(shí)現(xiàn)和提升產(chǎn)品價(jià)值。在促銷推廣上，除運(yùn)用傳統(tǒng)促銷方法外，應(yīng)廣泛運(yùn)用大型旅游推介活動(dòng)、旅游交易會(huì)、旅游節(jié)慶熱銷、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷等手段進(jìn)行宣傳促銷。

[1]張廣海，高樂華.旅游產(chǎn)業(yè)集群及其空間布局研究——以青島市旅游產(chǎn)業(yè)為例[J].中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008,(3).

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