澳門證券交易所路在何方

長江

2020年11月底，國家發(fā)展改革委員會通過網(wǎng)站回覆政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第1409號（經(jīng)濟發(fā)展類099號）提案函稱，研究探索在橫琴建設(shè)“澳門證券交易所”，有利於支持澳門發(fā)展符合自身實際的特色金融產(chǎn)業(yè)，推進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對落實好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）相關(guān)任務(wù)具有積極意義，發(fā)改委將會同有關(guān)方面積極參與相關(guān)工作。

這個曾一度在2019年底被提及的“澳門證券交易所”話題，在歷經(jīng)了2020年疫情重創(chuàng)之後的特殊年份之末提出，再一次引發(fā)社會尤其是澳門及大灣區(qū)行業(yè)界及市民的廣泛關(guān)注。

細(xì)看國家發(fā)改委的回複函可以找到以下說法，橫琴毗鄰澳門，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。2019年2月，《規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，其中明確提出，“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”、“探索建設(shè)澳門-珠海跨境金融合作示範(fàn)區(qū)”。目前，澳門聯(lián)合廣東在橫琴推動建設(shè)粵澳跨境金融合作（珠海）示範(fàn)區(qū)，已吸引澳門大西洋銀行橫琴分行等十餘家澳門金融機構(gòu)入駐，在橫琴注冊的金融企業(yè)已有5000餘家，為深化粵澳金融產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。研究探索在橫琴建設(shè)澳門證券交易所，有利於支持澳門發(fā)展符合自身實際的特色金融產(chǎn)業(yè)，推進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

由此可看出，建設(shè)“澳門證券交易所”等現(xiàn)代金融業(yè)，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，已納入了國家層面的關(guān)注，屬於國家戰(zhàn)略、國家行為，是大勢所趨！

但是我們必須看到，多年依賴著“一業(yè)獨大”的博彩業(yè)發(fā)家致富的澳門，習(xí)慣了“掙快錢”的思維，躺在每年上千億澳門元收入的“錢罐子”裡數(shù)錢、撒錢慣了，對中央高層10年前就已指出的澳門產(chǎn)業(yè)過於單一，抗風(fēng)險能力低，必須走適度多元發(fā)展之路的忠告，認(rèn)識、領(lǐng)會、理解、行動缺乏足夠重視。即便是有些響應(yīng)動作，也是只聽樓梯聲，難見人下來，嘴上說的多，實際行動少！對本澳現(xiàn)代金融業(yè)等多元發(fā)展過程中面臨的實際問題和困難，強調(diào)的多，克服的少，行動緩慢。一場席捲全球的新冠疫情襲來，徹底露出了“皇帝的新衣”，這時候上下才意識到問題的嚴(yán)重性。

選擇探索發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，是澳門幾年前就確立的多元發(fā)展方向之一，國家也明確且大力度的給予支持，並將珠海橫琴明確作為澳門多元發(fā)展的空間延伸區(qū)和服務(wù)區(qū)。近十年來，為了響應(yīng)國家號召，承載配合澳門多元發(fā)展的重任，橫琴新區(qū)作為國家的首批自貿(mào)片區(qū)，無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融體系培育，創(chuàng)新政策探索、行政管理效率和人才引進方面，都做出了巨大的努力，取得了令人矚目的成績，為澳門多元發(fā)展提供了良好的空間環(huán)境。

反觀澳門，近年發(fā)展現(xiàn)代金融等多元產(chǎn)業(yè)，時常有被國家推著走的感覺。兩年前由中資企業(yè)南光集團組建成立的中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司（MOX）試水發(fā)展債券市場，已小有成就。但由於本澳相關(guān)法律制度的不健全不完善，無法建設(shè)配套的二級債券市場，致使一級債券市場的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厝狈Χ壥袌鼋灰篆h(huán)境，制約了這一市場的全面健康發(fā)展。

眼下國家已明確透露，研究在橫琴建立“澳門證券交易所”，進一步推動粵澳跨境金融合作（珠海）示範(fàn)區(qū)向縱深發(fā)展，引發(fā)國內(nèi)及港澳地區(qū)行業(yè)界人士及媒體的廣泛關(guān)注，也傳出一些澳門當(dāng)?shù)夭煌挠^點和聲音。“澳門證券交易所”在哪建？如何建？建的意義是什麼？建的過程中面對哪些問題？如何面對和解決？······

本期“焦點直擊”欄目，以“澳門證券交易所路在何方”為話題，圍繞上述問題，通過邀請相關(guān)專家、學(xué)者、行業(yè)界人士，結(jié)合本刊記者近期參加的大灣區(qū)有關(guān)金融專業(yè)論壇獲取的相關(guān)人士意見，進行深入分析、解讀和探討，供政府及相關(guān)部門參考。