信息視點

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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作啟動

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）精神，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理和檢查工作，國土資源部會同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改委、財政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院研究室等單位和部門研究制定了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案》（以下簡稱《方案》），已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作正式啟動?！斗桨浮芬笕媲謇頇z查2006年以來各地開展增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作，以及以各種名義擅自開展建設(shè)用地置換等情況，對存在的問題全面梳理，按照增減掛鉤試點要求，嚴(yán)肅糾正規(guī)范；認(rèn)真總結(jié)相關(guān)工作經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；深入研究體制機(jī)制等深層次問題，提出解決思路，推進(jìn)改革創(chuàng)新。同時，加快信息化建設(shè)，強(qiáng)化國土資源全國“一張圖”動態(tài)監(jiān)管，確保增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治工作規(guī)范、健康、有序開展?！斗桨浮反_定了清理檢查的三個重點：（一）對增減掛鉤試點開展清理檢查。（二）對增減掛鉤試點外開展的建設(shè)用地置換進(jìn)行清理檢查。（三）對農(nóng)村土地整治的清理檢查。對農(nóng)村土地整治中涉及建設(shè)用地整治的情況進(jìn)行全面清理檢查，重點摸清農(nóng)村建設(shè)用地整治留用分配、使用、資金管理以及確權(quán)登記發(fā)證等情況，對不符合國發(fā)〔2010〕47號文件精神的地方政策文件進(jìn)行修改或廢止。同時，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村土地整治工作中的典型經(jīng)驗和好的做法，研究制定做好農(nóng)村土地整治的辦法和措施。清理檢查工作分三階段進(jìn)行。（一）自查清理階段（2月28日至3月31日）。（二）檢查糾正階段（4月1日至4月30日）。（三）抽查總結(jié)階段（5月1日至5月30日）。 《 方案》對清理檢查工作進(jìn)行了安排，要求：（一）統(tǒng)一組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。（三）全面清理，認(rèn)真整改。（四）完善制度，規(guī)范管理。

國土資源部開展耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點

日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于開展耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點工作的通知》，投入經(jīng)費1996萬元，在全國116個國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)中選取北京大興區(qū)、江蘇東?？h、浙江慈溪市等15個縣（市、區(qū)）開展耕地質(zhì)量監(jiān)測試點。試點項目預(yù)算年度為2010-2012年，執(zhí)行年限為2011-2013年。試點內(nèi)容包括“對基本農(nóng)田整理引起的耕地質(zhì)量等級變化進(jìn)行監(jiān)測評價、對土地復(fù)墾開發(fā)新增的耕地質(zhì)量進(jìn)行等級評定、因各種因素造成耕地減少對區(qū)域耕地生產(chǎn)能力影響進(jìn)行監(jiān)測評價”三部分。通過試點，動態(tài)掌握基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治等涉及耕地質(zhì)量等級變化情況，為豐富和完善耕地保護(hù)監(jiān)管內(nèi)容提供支撐；結(jié)合最新土地調(diào)查成果，摸實基本農(nóng)田質(zhì)量等級，為制定基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃提供依據(jù)，引導(dǎo)各類資金投入到永久基本農(nóng)田建設(shè)；研究制定耕地質(zhì)量建設(shè)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出農(nóng)用地分等定級成果運用和動態(tài)調(diào)整路徑。作為國土資源部2011年重點工作之一，開展耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)，意義重大。只有統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量管理，耕地保護(hù)的國策才能落到實處，真正做到“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”。

國土資源部發(fā)出《通知》采礦權(quán)登記管理有新規(guī)

為進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)市場秩序，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，國土資源部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》，對采礦權(quán)登記管理工作作出新規(guī)定?！锻ㄖ芬?guī)范了劃定礦區(qū)范圍管理。登記管理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)根據(jù)可供開采礦產(chǎn)資源范圍審批劃定礦區(qū)范圍。劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲量的勘查程度，大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度；簡單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開采設(shè)計要求。劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案；申請劃定的礦區(qū)范圍與周邊毗鄰的采礦權(quán)應(yīng)按設(shè)計規(guī)范的規(guī)定保留安全間距。此外，《通知》還對申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍、劃區(qū)變更、劃定礦區(qū)范圍期間的探礦權(quán)保留、探礦權(quán)部分轉(zhuǎn)采礦權(quán)、劃區(qū)延續(xù)等作出明確規(guī)定。

國土資源部農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)通知部署永久基本農(nóng)田劃定工作

日前，國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田劃定有關(guān)工作的通知》。《通知》明確，各地要做好基本農(nóng)田劃定工作，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫、成果驗收和報備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！锻ㄖ芬?guī)定，基本農(nóng)田劃定應(yīng)在第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，編制劃定方案，將規(guī)劃確定的基本農(nóng)田逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊；健全相關(guān)圖表冊；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識；落實保護(hù)責(zé)任，將劃定的基本農(nóng)田落實到村組和承包農(nóng)戶，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作，逐步將基本農(nóng)田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上；建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，劃定工作要以縣級行政區(qū)域為單位，在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由國土資源管理部門會同同級農(nóng)業(yè)部門組織實施；驗收按照縣級自驗、市級初驗、省級驗收的程序進(jìn)行；劃定成果經(jīng)省級審核后，由省統(tǒng)一上報國土資源部復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括：各省基本農(nóng)田保護(hù)面積是否達(dá)到國家下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)；以縣為單位具體核實是否將基本農(nóng)田落實到地塊、圖件，劃定地類是否符合要求；是否做到圖數(shù)地一致等?！锻ㄖ芬?guī)定，對于驗收中發(fā)現(xiàn)劃定基本農(nóng)田數(shù)量未達(dá)到保護(hù)任務(wù)、質(zhì)量與上一輪劃定基本農(nóng)田相比明顯降低、劃定基本地類不符合要求的，認(rèn)定基本農(nóng)田劃定成果驗收為不合格，責(zé)成有關(guān)縣市整改糾正后重新申報驗收?！锻ㄖ芬?，基本農(nóng)田劃定成果要實現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、市、省、國家五級備案，以五級備案為基礎(chǔ)，構(gòu)建基本農(nóng)田信息化管理體系，做到圖、數(shù)、地一致，實現(xiàn)基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管，建立基本農(nóng)田保護(hù)情況通報制度。各地要確保基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，確保地類符合要求。

上海：以精細(xì)化管理助力土地執(zhí)法

近日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局傳來消息，該局今年將通過精細(xì)化管理，加強(qiáng)對執(zhí)法工作發(fā)現(xiàn)、制止、處置的全過程管理，促進(jìn)管理的精細(xì)化，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。一是爭取在重點領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)有所突破。建立完善區(qū)（縣）違法用地預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對重點項目建設(shè)用地監(jiān)管；通過巡查，對擬開工建設(shè)的重點項目督促其盡快完善手續(xù)，對擅自開工建設(shè)的重點項目違法用地依法處置，并建立整改查處備案制度。二是嚴(yán)肅查處違法案件。加大對重點案件查處力度，特別是對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)項目違法用地，要通過公開通報和掛牌督辦的方式，嚴(yán)肅查處。三是夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)。加快構(gòu)建市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村四級巡查網(wǎng)絡(luò)，落實巡查隊伍，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)制止各類違法用地。完善執(zhí)法信息系統(tǒng)，確保違法案件查處在統(tǒng)一的信息平臺上進(jìn)行。

安徽：落實征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度

近日，安徽省國土資源廳強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格落實征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度，必須做到對農(nóng)民“先補(bǔ)償后拆遷、先安置后拆遷”，確保被征地農(nóng)民的合法利益。為避免在征地過程中出現(xiàn)截留、挪用、拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償款的問題，安徽在全國首創(chuàng)征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金制度。征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金主要包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費、房屋等地上附著物補(bǔ)償費等。安徽省國土資源廳要求，申請用地單位必須在征地報批材料報送之前，將應(yīng)繳納的征地補(bǔ)償費用足額存入征地補(bǔ)償費用預(yù)存專戶，確保征地補(bǔ)償費用能夠及時、足額兌付給被征地農(nóng)民。此外，安徽將更加嚴(yán)格的執(zhí)行“先補(bǔ)償后拆遷、先安置后拆遷”的征地政策，杜絕直接將屬于被征地農(nóng)民個人所得土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費劃轉(zhuǎn)到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險賬戶。

山東：探索土地稅費與節(jié)地掛鉤

近日，山東省國土資源廳召開會議，表示今年將探索實行土地稅費與節(jié)約集約用地情況掛鉤措施。山東廳將積極與財政、稅務(wù)等部門協(xié)商，探索建立建設(shè)用地保有環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)制度；加大對土地深度開發(fā)、建設(shè)用地退出等稅費激勵政策，鼓勵挖掘存量建設(shè)用地潛力。山東廳廳長徐景顏表示，應(yīng)切實提高單位土地面積投入產(chǎn)出水平，對投資額小于1000萬元或者用地面積小于10畝的新建工業(yè)項目原則上不再單獨供地。建立單位建設(shè)用地GDP產(chǎn)出和固定資產(chǎn)投資規(guī)模與新增建設(shè)用地消耗相結(jié)合的考核評價制度，考核評價結(jié)果納入國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，并與年度建設(shè)用地指標(biāo)分配相掛鉤。

貴州：出臺措施加快全省工業(yè)項目用地審批

為了保障全省工業(yè)項目盡快落地，近日，貴州省國土資源廳提出四項措施加快全省用地審批。一是及時辦理已上報的保障性住房用地手續(xù)。保障性住房用地使用分解給各市(州、地)的計劃指標(biāo)，有關(guān)用地申報隨到隨辦、盡快審查審批。二是要充分保障涉及抗擊雪凝災(zāi)害的用地需求。按照國土資源部對該省抗擊雪凝災(zāi)害的支持政策，依據(jù)爭取到的指標(biāo)規(guī)模，對涉及抗災(zāi)救災(zāi)的用地盡快審查審批。三是大力支持重點工程、重大項目和地方特別重視的核心項目用地。對會上明確予以重點支持的畢節(jié)力帆駿馬廠、長順縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目、貴定縣LED制造和益肝草項目、全省19條國家有關(guān)部委同意保留的水泥生產(chǎn)線項目、湄潭試驗區(qū)茶葉交易市場、茅臺酒技術(shù)改造等項目，采取提前介入、主動服務(wù)的方式及時辦理，隨到隨辦，竭力保障項目建設(shè)需要。四是加快縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃審批備案工作。督促各地于2011年3月底前完成縣級土地利用總體規(guī)劃審批備案。從今年4月1日起，對沒有完成縣級土地利用總體規(guī)劃備案的縣(市、區(qū))進(jìn)行區(qū)域限批。

內(nèi)蒙古：將監(jiān)管責(zé)任納入盟市考核

在前不久召開的內(nèi)蒙古國土資源工作會議上，自治區(qū)副主席趙雙連與各盟市政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《土地管理與耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》，并將土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任納入對盟市政府目標(biāo)考核內(nèi)容。從2011年開始，自治區(qū)政府將對各盟市土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)該行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖未達(dá)到15%但造成嚴(yán)重后果的；對違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不查的，追究縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他有關(guān)負(fù)責(zé)任人的責(zé)任。

北京：今年仍投資千億元儲備土地

從北京市國土資源局2011年工作會議上了解到，北京市繼連續(xù)兩年每年投資1000億元儲備土地后，今年繼續(xù)投資千億元進(jìn)行土地儲備開發(fā)。北京市國土資源局局長魏成林表示，要全力確保首都科學(xué)發(fā)展用地需求，切實保障重點工程、重大項目順利落地，合理安排科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)、民生工程所需用地，加大交通設(shè)施用地供應(yīng)力度。魏成林說，要積極加強(qiáng)和改善民生，優(yōu)先優(yōu)質(zhì)安排保障性住房建設(shè)用地，編制并確保完成政策性住房用地供應(yīng)計劃，確保2011年保障性住房建設(shè)用地占住宅用地供應(yīng)的比例要超過50%，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年新開工、收購20萬套保障性住房用地供應(yīng)。魏成林提出，繼續(xù)發(fā)揮好土地儲備在參與宏觀調(diào)控、實現(xiàn)城市規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重大項目落地等方面的重要作用。有效消化存量項目，保持合理儲備庫容，力爭完成50個重點村涉及項目、首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地的儲備開發(fā)投資。拓寬融資渠道，加強(qiáng)對土地儲備資金使用的監(jiān)管。

廣西：6措施調(diào)控房地產(chǎn)清理房地產(chǎn)閑置地

1月25日，廣西自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)國土資源工作會議。會議部署了2011年全區(qū)國土系統(tǒng)的工作任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)將堅定不移地貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控措施。加大房地產(chǎn)閑置土地清理力度。廣西自治區(qū)國土資源廳廳長肖建剛在會議上指出，2011年，廣西國土部門將在用地供應(yīng)、打擊圈地囤地等方面采取六大措施，貫徹落實國家房地產(chǎn)調(diào)控措施。這六個方面：一是科學(xué)制定住房用地供應(yīng)計劃；二是確保保障性住房用地；三是探索在商品住宅用地中配建保障性住房的新模式；四是嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，加大房地產(chǎn)閑置土地清理力度，土地閑置一年以上收取閑置費，閑置兩年以上無償收回，堅決打擊圈地囤地行為；五是加強(qiáng)房地產(chǎn)土地市場的檢測和監(jiān)控；六是抓好城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。

遼寧：強(qiáng)化國土資源信息工作推進(jìn)國土管理科學(xué)化、規(guī)范化

“十一五”期間，遼寧省國土資源廳不論是“金土工程”、國土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)建設(shè)，還是省市縣三級內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)建設(shè)以及地質(zhì)資料管理等工作，都下了很大功夫，對全省礦業(yè)權(quán)核查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、二次土地調(diào)查等工作起到了積極的推動作用。2006年開始，按照國土部要求，完成了遼寧省“金土工程”一期建設(shè)項目建議書、可行性研究報告和實施方案。2007年按期完成了金土工程一期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合建庫工作和金土工程一期要求的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)工作。2008年開發(fā)了建設(shè)用地審批管理信息系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)、建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)等多個管理系統(tǒng)，并第一批通過了國土部“金土工程”辦公室組織的檢查驗收。2008年3月，金土工程一期建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)開始在遼寧省耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理中發(fā)揮重要作用，提高了國土資源管理部門的工作效率和依法行政能力，促進(jìn)了行政審批行為的公開透明。2008年8月全省國土資源省市縣三級內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)建設(shè)全部竣工，并獲得國土部肯定。2009年完成全省國土資源“一張圖”系統(tǒng)總體框架設(shè)計和系統(tǒng)開發(fā)，目前，“一張圖”系統(tǒng)已可直觀展示地政、礦政和地質(zhì)環(huán)境的資源狀況，反映不同時期的變化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫疊加顯示、對比分析和區(qū)域查詢統(tǒng)計等功能。

重慶：今年將補(bǔ)充10萬畝耕地

從2月15日召開的重慶市國土資源和房屋管理工作會議上獲悉，該市國土房管局提出今年九大工作目標(biāo)，并量化了工作任務(wù)。該局要求，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理改革力度，完善農(nóng)村土地交易所運行機(jī)制，擴(kuò)大地票交易規(guī)模，計劃完成復(fù)墾土地10萬畝，交易地票5萬畝；啟動縮小征地范圍改革試點，規(guī)范推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)；力爭年內(nèi)出臺《重慶市土地管理條例》。該局提出，繼續(xù)實施“雙保工程”，探索“爭取增量、盤活存量、用好流量、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的建設(shè)用地指標(biāo)管理模式，切實保障建設(shè)用地需求；加強(qiáng)建設(shè)用地和耕地總量控制，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，推進(jìn)農(nóng)村土地整治，全年計劃補(bǔ)充耕地10萬畝。

湖南：擴(kuò)大市縣國土資源管理權(quán)限

近日，湖南省人民政府出臺文件，進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。具體內(nèi)容包括農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收審查、省以上投資土地開發(fā)整理項目立項審批，省發(fā)證礦山閉坑審查改為縣（市）直報省審批；土地利用年度計劃直接下達(dá)到縣；探礦、采礦權(quán)許可證年檢委托縣（市）進(jìn)行；取消征地補(bǔ)償費預(yù)算包干審核及地圖編制、計劃出版審核7項國土資源管理權(quán)限。

甘肅：國土資源重大事項實行風(fēng)險評估

近日，甘肅省國土資源廳印發(fā)《甘肅省國土資源重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施辦法》，提出從源頭上預(yù)防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的因素。據(jù)悉，與群眾利益密切相關(guān)的項目用地、礦業(yè)權(quán)配置等事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對有可能影響社會穩(wěn)定的隱患風(fēng)險，甘肅廳將在合法性、合理性、可行性、安全性等方面開展調(diào)查、預(yù)測、分析和評估，落實風(fēng)險防范化解和處置措施。評估主要包括規(guī)范性政策文件出臺、土地利用總體規(guī)劃修編、礦產(chǎn)資源利用總體規(guī)劃、地災(zāi)防治等，包括重大事項決策的制定是否符合國土法律法規(guī)，是否經(jīng)過必要的論證、聽證和公示等公眾參與程序等?！掇k法》要求，評估責(zé)任主體在提交決策草案審議時，須一并提交《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估意見》，對未提交分析評估意見的決策草案，將不予審議。對一般性矛盾，由引發(fā)地國土資源部門做好教育疏導(dǎo)工作。對存在群體上訪、越級上訪、妨礙事項實施等較大問題和不穩(wěn)定隱患的，由屬地國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案。

四川：建廉政風(fēng)險防控機(jī)制

四川省國土資源廳扎實開展“兩整治一改革”專項行動，成效明顯。廳機(jī)關(guān)18個處（室、局）和9個直屬單位對174個崗位職責(zé)進(jìn)行界定，制定防范措施227條。四川省國土資源廳完善《四川省國土資源廳廉政風(fēng)險排查工作實施方案》，在全省范圍內(nèi)突出抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。該廳與省紀(jì)委、檢察院聯(lián)合對全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的典型案件開展調(diào)研，分析案情，將案例分析匯編成冊下發(fā)各單位，組織觀看警示教育片。梳理職權(quán)與固化流程相結(jié)合，明確崗位職責(zé)。四川廳制作下發(fā)了《四川省國土資源廳崗位職責(zé)清單（樣本）》，廳機(jī)關(guān)18個處（室、局）和9個直屬單位對174個崗位職責(zé)進(jìn)行了界定，制定了業(yè)務(wù)工作流程圖，明確73項業(yè)務(wù)545個環(huán)節(jié)。重點查找與結(jié)合實際工作查找相結(jié)合，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。圍繞國土資源行政審批、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險源，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境，找準(zhǔn)風(fēng)險點，并對廉政風(fēng)險點進(jìn)行歸納、分類。 分等定級與制定防范措施相結(jié)合，著力防控體系建設(shè)。四川廳共查找廉政風(fēng)險點2499個，通過風(fēng)險等級評估確定A級648個、B級1068個、C級783個。查找出業(yè)務(wù)流程方面的廉政風(fēng)險點96個分析風(fēng)險點原因189條，制定防范措施227條。四川廳研究制定了《開展整紀(jì)糾風(fēng)專項整治自查自糾工作的實施意見》，并針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題，從源頭上堵漏洞。

江蘇：保障房不落實商品房不供地

近日召開的江蘇省國土資源工作會議傳來消息，今年該省將加強(qiáng)對房地產(chǎn)用地的調(diào)控，促進(jìn)保障房建設(shè)，明確規(guī)定地方如未落實保障性住房用地計劃，將暫停其商品住宅用地公告發(fā)布。據(jù)了解，為了防止商品房用地擠占保障房用地，江蘇省規(guī)定，今后地方政府制定年度保障房建設(shè)計劃時，除了確定用地總量外，還必須一一明確具體的地塊。對未按規(guī)定落實保障性住房用地計劃的，暫停其商品住宅用地公告發(fā)布。江蘇要求各地深入開展閑置土地清理，對囤地炒地閑置土地的單位和個人，將納入江蘇省用地企業(yè)誠信體系信息管理系統(tǒng)，禁止其參與土地競買活動。