把準干部的需求脈切實提高黨校培訓的針對性和實效性
——對縣處級干部教育培訓現(xiàn)狀調(diào)查問卷的抽樣分析

●姚 蘋

把準干部的需求脈切實提高黨校培訓的針對性和實效性
——對縣處級干部教育培訓現(xiàn)狀調(diào)查問卷的抽樣分析

●姚 蘋

黨校、行政學院在“十二五”規(guī)劃中，在日愈開放的多方主體參與的培訓市場格局中如何立足、定位、發(fā)展和創(chuàng)新？這是一個值得思考的問題。當前亟需要加強和改進對學員的需求調(diào)研，圍繞學員的組織需求、崗位需求和個人需求，號準學員的思想脈搏，采用多樣化的教學方式，以不斷改進和創(chuàng)新黨校、行政學院的教學。

培訓需求 針對性 實效性 調(diào)研

2010年10月，北京市東城區(qū)委組織部和區(qū)委黨校聯(lián)合對區(qū)內(nèi)近100家機關(guān)單位和事業(yè)單位下發(fā)了干部教育培訓專題調(diào)研問卷，共收回320份有效問卷。在此，筆者擬對問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，旨在通過對問卷填寫者選擇背后動機和原因的追溯，來思考黨校、行政學院在“十二五”規(guī)劃中，在日愈開放的多方主體參與的培訓市場格局中如何立足、定位、發(fā)展和創(chuàng)新的問題。

一、關(guān)于問卷調(diào)查人員基本情況的說明

本次問卷基本涵蓋了轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)單位和事業(yè)單位，并由每個單位隨機抽出3名處級干部不記名填寫，隨后進行了個別訪談，調(diào)查對象具有一定的廣泛性和代表性。問卷共涉及到320人，其性別結(jié)構(gòu)：男性238人，占 74．4%，女性 82 人，占 25．6%，年齡結(jié)構(gòu)：30 歲及以下占 0．3%，31—35 歲占 5．3%，36—40 歲占 13．4%，41—45 歲占 21．9%，46—50 歲占 31．3%，51 歲及以上占27．8%；學歷結(jié)構(gòu)：博士占3．1%，碩士或碩士研究生學歷占 20．6%，大學本科占 70．0%，大學?？萍耙韵抡?6．3%。其中，22．8%是來自黨委部門，50．0%來自于政府部門，正處占25．6%，副處占74．4%。本次抽樣調(diào)查較符合和接近普遍調(diào)查的數(shù)據(jù)，能夠全面地反映了東城區(qū)處級干部對教育培訓需求的基本看法，具有一定的代表性和可比性。

二、關(guān)于培訓內(nèi)容的分析

面對復雜的國際國內(nèi)形勢，一部分處級干部的確存在“本領(lǐng)恐慌”，有參加培訓和學習的愿望和動力。但處級領(lǐng)導干部在哪些方面的能力比較弱，需要提高什么能力，怎么提高能力，如何提高教學計劃與學員需求的匹配性，切實做到“因需設(shè)課”，是值得教育培訓工作者認真研究的課題。

（一）教學計劃和課程設(shè)置應當將組織需求、崗位需求和個人需求有機地結(jié)合起來

在調(diào)查最希望通過培訓達到的預期效果時，選擇“更新知識”占 43．8%，選擇“提高工作能力”占 28．4%，選擇“提高理論水平”占24．7%，這反映處級領(lǐng)導對于更新知識的迫切性要高于工作能力和理論水平，在知識爆炸的信息時代，人們普遍存在“知識恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”心理，唯恐落后于時代發(fā)展的要求，變得日益平庸、無所作為。如何將組織需求、崗位需求和個人需求統(tǒng)一結(jié)合起來？堅持按需培訓，黨和國家的事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓什么，干部履職盡責需要什么就培訓什么。黨和國家的事業(yè)需求與崗位需求是客觀上對學員的要求，是第一位的；個人需求是學員的主觀愿望，也應當尊重和兼顧。這要求黨校、行政學院同時平衡和兼顧組織需求、崗位需求和個人需求，合理安排教學專題、設(shè)置課程。如何合理的設(shè)置課程呢？主體班是以課程“模塊”或者“單元”設(shè)置為導向，盡可能把相同或相近學科的專題安排在一個“模塊”、“單元”之中，如：根據(jù)“一個中心、四個方面”的教學布局，設(shè)置理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)等四個模塊。干部教育培訓的管理部門可以根據(jù)教學大綱，對必修“模塊”進行宏觀調(diào)控，以減少在設(shè)置具體課程時的隨意性和主觀性。

（二）對于組織需要，應當有系統(tǒng)地培訓

在調(diào)查目前最需要進行的培訓內(nèi)容，選擇“政策法規(guī)”24．1%，“政治理論”20．9%，“履職能力”18．8%，“業(yè)務知識”18．1%，其中，（1）在政治理論培訓中，選擇“國情和形勢的教育”占47．8%，“科學發(fā)展觀、正確的政績觀占”35．6%，“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論”和“三個代表”重要思想占10．3%，“黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風、廉政教育”占5．3%。（2）在政策法規(guī)方面，選擇“黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求”占65．6%，“國家法律法規(guī)”占21．6%，“黨的路線方針政策”占 10．6%。（3）在業(yè)務知識方面，選擇“創(chuàng)新理論與知識”占54．4%，“領(lǐng)導工作方法與領(lǐng)導藝術(shù)”占50．9%，“心理調(diào)適知識與技能”占30．6%。

（三）對于崗位需求，應當有重點地培訓

在調(diào)查履職能力方面，選擇“科學決策能力”占52．2%，“開拓創(chuàng)新能力”占 45．6%，“處置突發(fā)事件能力”占 42．8%，“溝通協(xié)調(diào)能力”36．3%，“心理調(diào)適能力”24．4%，“政治鑒別能力”17．5%，“做群眾工作能力”16．6%，“依法辦事能力”10．9%，“學習能力”10．3%，“執(zhí)行能力”9．1%?！翱茖W決策能力、開拓創(chuàng)新能力、處置突發(fā)事件能力”排名前三，說明這些能力是縣處級干部普遍認為自身比較缺乏的，是當前迫切和需要提高的能力。在現(xiàn)實中，一些縣處級干部眼界比較狹窄，對于事務性工作疲于應付，成了單純的事務主義者，缺乏站在全局和戰(zhàn)略高度的戰(zhàn)略思維和科學謀劃能力。由于當今社會正處于社會矛盾凸顯期和高發(fā)期，對政府及相關(guān)部門依法、及時、有效控制突發(fā)事件提出了更高要求，而一些處級干部對于處置突發(fā)事件信心不強，應對能力不足。因此要求黨校、行政學院在科學決策能力、開拓創(chuàng)新能力、處置突發(fā)事件能力等方面應當要及時調(diào)整和增設(shè)相關(guān)的課程，如開設(shè)“突發(fā)事件與政府應急管理”、“突發(fā)事件應對與媒體關(guān)系管理”等課，加大培訓的力度和比重。

（四）對于個人需求，可以以選修課的方式培訓

由于年齡不同，學歷背景不同，實踐經(jīng)驗不同，學員的個人需求存在較大差異。在文化素養(yǎng)方面，選擇“政治學”占 45．6%，選擇“現(xiàn)代科學技術(shù)”占 37．5%，選擇“經(jīng)濟學”占 31．9%，選擇“哲學”占 28．8%，選擇“管理學”占26．3%，“法學”25．0%，選擇“心理學”占 20．3%，選擇“藝術(shù)”18．1%，“歷史”占 15．3%，選項比較分散，排在前列的是政治、科技、經(jīng)濟，這說明處級干部對于政治、科技、經(jīng)濟普遍比較關(guān)注和熱衷。但要同時滿足所有學員的個人需求，黨校教育將無所適從，既不好辦，也辦不好。當然，從尊重學員個人需求的角度出發(fā)，可以通過設(shè)置一定比例的選修課的方式來滿足。

（五）培訓內(nèi)容應當突出時效性、針對性和實效性

在調(diào)查認為當前干部培訓的內(nèi)容在哪方面比較欠缺，選擇“理論與實踐相脫節(jié)”占29．4%；“形式單一”占20．9%；“針對性不強”占 19．1%；“課程時效性不強”18．1%；而選擇“教師水平差”，有 7 人，占 2．2%，這 7 名干部均是博士學歷，對于教師水平的期待值最高，同時對教師授課水平的滿意度是最差的。值得注意的是，選項中的“時效性”有別于“實效性”，緊跟時代形勢的時效性與解決實際問題的實效性是一字之差，但是表達的意思卻截然不同。這反映處級干部對于培訓內(nèi)容的關(guān)注點和興奮點是在于理論和實踐要緊密結(jié)合，既需要有針對性又要有時效性，其中，提高針對性和時效性是提高實效性的前提和基礎(chǔ)，提高培訓的實效性是培訓的最終目的和結(jié)果，教學的針對性、時效性和實效性是環(huán)環(huán)相扣、密不可分的。這要求在處級班教學專題要緊跟時代形勢和主題，及時淘汰一批學員反映不佳的舊課，每年課程更新率要保證達到30%以上，不斷開發(fā)和挖掘一批有特色的精品課程，建立以培訓需求為導向的培訓內(nèi)容更新機制。因此，教學計劃要因班而異、因人而異，既需要開設(shè)共同的必修課，又需要開設(shè)各種類型的選修課；既要完成統(tǒng)一的教學任務，也要采取小班教學、個性化定制培訓等方式，以滿足不同學員的不同需求。

三、關(guān)于培訓方式方法的分析

（一）脫產(chǎn)培訓仍然是干部培訓的主要方式

在調(diào)查根據(jù)你的工作狀況，您認為培訓以何種方式更合適：選擇“脫產(chǎn)培訓”，占 75．0%，選擇“在職學習”占16．6%，選擇“在線學習”5．0%，處級領(lǐng)導普遍愿意參加脫產(chǎn)培訓，這說明脫產(chǎn)學習仍然是干部教育培訓的主要形式，在職學習和在線學習是脫產(chǎn)學習的有益補充。脫產(chǎn)培訓的好處在于能夠使處級干部從繁重復雜的日常工作中暫時抽身出來，脫崗集中學習仍然是積累知識、思考研究問題和沉淀理論的一個良好途徑。黨校的處級班次應堅持以三周到兩個月的脫產(chǎn)培訓、小班教學、專題研究為主，還可以探索開設(shè)一年制的免職脫崗培訓，包括異地培訓、掛職培訓、分段式培訓，培訓方式會不斷創(chuàng)新。

（二）處級干部更青睞于去高層次的培訓機構(gòu)受訓

在調(diào)查最希望到哪種培訓機構(gòu)參加培訓，選擇“中央黨校、國家行政學院和浦東、井岡山、延安等國家級干部學院”，占48．4%，選擇“市委黨校、行政學院”占10．6%，選擇“高等院?！闭?15．0%，選擇“行業(yè)、部門培訓機”占 13．4%，選擇“區(qū)縣級黨校、行政學院”，占 8．8%，這個選項是建立在“自主選學”完全實現(xiàn)的前提基礎(chǔ)上，如果培訓經(jīng)費劃撥使用改為“經(jīng)費跟著項目走”、“經(jīng)費跟著干部走”方式，培訓完全市場化和開放，那對于區(qū)級黨校來說，會是一個生死存亡的問題。如何提高區(qū)級黨校的“內(nèi)功”，辦出區(qū)域特色，發(fā)揮基層黨校的“小而精”優(yōu)勢，變依靠“行政壟斷”為依靠“技術(shù)壟斷”，是關(guān)系到基層黨校生存和發(fā)展的問題。在此，可以探索和嘗試跨地區(qū)、跨部門、跨學校的合作培訓模式，嘗試直接和浦東、井岡山、延安等國家級干部學院、境內(nèi)外高校聯(lián)合辦學，通過“走出去”和零距離的體驗和學習兄弟黨校的先進培訓經(jīng)驗，提升培訓的層次和水平，使得培訓工作更上一個新臺階。

在調(diào)查說明理由上，選擇“理論水平高、政策解讀把握能力強”占43．8%，選擇“知識面寬，授課質(zhì)量高”占25．9%，選擇“專業(yè)化水平高”占 10．9%，選擇“熟悉東城區(qū)的實際情況，有利于解決實際問題”，占10．9%，即使作為中央黨校和北京市委黨校，主體班外請的師資也是占了三分之一的比例，區(qū)級黨校處級班的課堂上外請師資占了90%，在部分班次甚至是100%的比例，選擇“熟悉本區(qū)的實際情況，有利于解決實際問題”的區(qū)級領(lǐng)導來上課，是凸顯基層黨校優(yōu)勢和特色。在個別訪談中，學員們普遍認為區(qū)級領(lǐng)導的課使人很振奮激動、在講解區(qū)情方面是最權(quán)威具有感染力的。將領(lǐng)導干部上講臺規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅持每年至少一次到黨校、行政學院授課、參加學員論壇與研討。

（三）相對“講授式”教學，處級干部更傾向于研究式、案例式、體驗式、模擬式教學

在調(diào)查目前我區(qū)干部教育培訓工作迫切需要改進的方面有，選擇“培訓內(nèi)容針對性”51．6%，課程開發(fā)實用性 45．0%，培訓方式、方法 40．6%，這說明提高針對性和實用性，變單一的培訓方式方法為豐富多樣的培訓方式是干部教育培訓工作迫切需要改進的關(guān)鍵點。對于比較喜歡的教學方法是（可以多選），案例式教學占75．0%，體驗式教學占45．3%，研究式教學占35．9%，現(xiàn)場教學占30．6%，講授式教學 占 28．8%，模擬式教學占 16．9%。這與《改革綱要》中“改進講授式教學，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學”的要求是吻合的，反映傳統(tǒng)的講授式教學已經(jīng)不太適應處級班學員的需求，由于很多干部過去都曾多次參加過各類培訓，對理論知識已經(jīng)有所了解掌握，即使有些理論知識是新理論，相對于有一定工作閱歷、社會經(jīng)驗豐富和現(xiàn)實判斷力的處級干部，純理論講授有時候確實顯得蒼白無力、會給人一種空洞的說教感，現(xiàn)實的案例和活生生的現(xiàn)實往往會帶來比較大的反差，更具有沖擊力，會給人一種全新的啟發(fā)和感悟。因此，在主體班次講授式最好壓縮到三分之一的比重，以精品課為主，同時增加研究式、案例式、體驗式、模擬式、參與式教學的比重，采取多樣化的教學方式方法，加大團隊研討的分量，以增強教學互動性。

四、關(guān)于培訓的組織和管理分析

處級領(lǐng)導來區(qū)級黨校學習既是基于黨和國家事業(yè)的需要，也是組織給予的關(guān)心和培養(yǎng)，但是在實踐中仍難免存在“有的干部重復培訓，有的干部多年不訓，重要崗位干部調(diào)訓難，培訓和使用相脫節(jié)”等現(xiàn)象，干部教育培訓管理部門需要整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，加強對干部教育培訓工作的指導和調(diào)控。

在調(diào)查最希望組織上用哪種方式選調(diào)干部參加學習培訓，選擇“實行上級主管部門計劃調(diào)訓與點名調(diào)訓相結(jié)合”占39．7%，選擇“干部自主選擇參加培訓的內(nèi)容、時間和機構(gòu)”占30．6%，選擇“干部所在單位根據(jù)工作安排做好干部選調(diào)計劃”占28．1%?！陡母锞V要》明確要建立組織調(diào)訓為主、自主選學為輔的干部參訓機制。把組織要求和干部個人需求結(jié)合起來，推行干部自主選學，鼓勵干部自愿參訓，逐步擴大干部選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓時間的自主權(quán)。如何擴大干部選擇的自主權(quán)、滿足學員多樣化的學習需求？適應現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展要求，充分利用干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)平臺，辦好“實體黨校”的同時，辦好“網(wǎng)絡(luò)黨?！?，抓好“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)，使干部“自主選學”真正成為可能。

（二）需要切實改進學風和教風，以培養(yǎng)“學習型”干部為導向

在調(diào)查當前學風方面存在的主要問題是：選擇“缺乏學習理論的興趣和熱情”占33．4%，學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題23．4%，以干代學、憑經(jīng)驗辦事21．6%，學習不刻苦、不鉆研、敷衍了事，淺嘗輒止 7．8%，擺樣子，做表面文章 11．3%，這說明黨校培訓亟需要在培訓的吸引力和感染力上下功夫，使來受訓的學員真正產(chǎn)生學習的興趣和熱情，變“要我學”為“我要學”，使學員體會到求知求學的快樂，達到“真學、真懂、真信、真用”的目的。

（三）需要進一步優(yōu)化干部培訓的激勵約束機制

在調(diào)查參加培訓時遇到的最大障礙是，選擇“工作忙，工學矛盾突出”占64．4%，選擇“培訓內(nèi)容與實際工作脫節(jié)”占41．6%，選擇“參加培訓沒有激勵機制，缺乏學習動力”占16．6%，選擇“本人沒有興趣、領(lǐng)導不支持、經(jīng)費有困難”，比例比較低。這反映工學矛盾是客觀上不能來培訓的外在原因，而培訓內(nèi)容與實際工作脫節(jié)，是其主觀上不愿來培訓的內(nèi)在原因，培訓沒有激勵機制，缺乏學習動力是機制上的原因。

在調(diào)查以下哪些培訓激勵約束手段能夠有效激發(fā)干部學習的內(nèi)生動力，選擇“強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，建立培訓效果后續(xù)跟蹤機制”42．8%，在考核選拔干部時全面了解其理論素養(yǎng)和學習能力33．4%，嚴格干部參訓紀律，加強培訓組織管理31．9%，將培訓情況和考核結(jié)果記入培訓檔案信息庫，作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要依據(jù)26．3%，這說明在干部培訓中建立健全組織人事部門的干部培訓工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)商機制，做到培訓與使用相結(jié)合，培訓與考核選拔相結(jié)合，短期培訓與長期跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合，使學習由外在壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力。

（四）相對于考試，處級干部更能接受側(cè)重“解決問題”和“提高能力”的考核方式

第二課堂學分管理系統(tǒng)需要實現(xiàn)學生端和教師端兩個模塊，學生端包括活動報名、活動預約查看、活動簽到簽退、學分申請查看、學分明細查看等功能。學生端功能圖如圖1所示。

在調(diào)查以下哪些考核方式更能激發(fā)干部的學習積極性，選擇“研討交流”50．9%，“學員論壇”25．6%，“綜合素質(zhì)考核”23．8%，“小組撰寫研修報告”22．2%，“考勤情況反饋單位”20．6%，“個人撰寫學習體會”19．1%，選擇“閉卷考試”只有3%，顯然在非學歷成人教育培訓，考試是效果最差的，在個別訪談中，曾有學員對于“主體班”采用過的“考試”形式持明確反對態(tài)度。相比較而言，演講和綜合素質(zhì)面試側(cè)重單向交流，在團隊學習中有一定的局限性，受到干部普遍推崇的“研討交流”和“學員論壇”側(cè)重問題式、開放式、自由式的雙向交流，能夠通過平等討論和交叉辯論辯證地研究具體問題，引起思想交鋒、觀點碰撞，達到優(yōu)勢互補、共享共贏的效果。

（五）在培訓成果轉(zhuǎn)化和利用環(huán)節(jié)上比較薄弱

在調(diào)查學員培訓成果轉(zhuǎn)化和利用比較好的方式是，選擇“舉辦學員論壇時，邀請選題涉及相關(guān)部門負責同志旁聽”占35．9%，“向黨委和政府有關(guān)部門推薦優(yōu)秀的研修報告”26．3%，“將學員研修報告發(fā)送學員所在單位和選題涉及部門”15．3%，這說明培訓成果轉(zhuǎn)化和利用比較好的方式是能夠引起相關(guān)部門負責領(lǐng)導的關(guān)注，為選題所涉及的決策部門提供有價值的參考。只是在邀請相關(guān)領(lǐng)導參加學員論壇時，干部的發(fā)言有較多顧忌，不夠暢所欲言?！罢f真話”與“課堂有紀律”是并行不悖的，黨校、行政學院應當倡導和弘揚“研究無禁區(qū)”的風氣，鼓勵干部敢言、直言、真言。

五、關(guān)于對師資素質(zhì)和能力要求的分析

在新形勢下，領(lǐng)導干部的思想困惑日益增多，他們到黨校來學習，都是帶著許多熱點難點問題來，希望通過黨校學習找到合理的答案。授課教師只有從理論的高度，對這些問題及時做出令人信服的解答，才能真正滿足他們所需。

（一）處級干部對于師資要求較高，渴望聽“名家”、“專家”的課

在調(diào)查比較喜歡哪類教師授課，選擇“干部教育培訓機構(gòu)的專職教師”占73%，選擇“高等學校和科研院所的專家學者”占 50．9%，，選擇“黨政領(lǐng)導干部”占 14．7%，其中，原因主要是，選擇“知識比較淵博，視野比較開闊”占45．0%，選擇“理論素養(yǎng)深厚，治學比較嚴謹”占31．9%，選擇“實踐經(jīng)驗豐富，善于解決實際問題”占13．1%。雖然很多學員更愿意選擇去高校參加培訓，但是從數(shù)據(jù)上分析，中央黨校、北京市委黨校等校專職教師授課比高校教師更受歡迎。

（二）通過豐富教師閱歷的方式，培養(yǎng)專家型的專職教師

在調(diào)查當前干部教育培訓師資隊伍應重點提高哪些方面的素質(zhì)和能力：選擇“理論與實際結(jié)合能力”占44．1%，選擇“針對學員需求開展教學培訓”占 25．6%，選擇“運用多樣化培訓方式開展教學的能力”占14．7%，選擇“理論水平”占 10．0%，選擇“研究能力”2．8%，反而是最少的。目前，在黨校有“三大怪”現(xiàn)象：看文件機會不多的人給整天有機會看文件的人講文件精神；沒到過國外的人給經(jīng)常出國的人講國外情況；沒有當過領(lǐng)導的人給當領(lǐng)導的人講領(lǐng)導藝術(shù)。因為對區(qū)情了解不夠，視野不夠開闊，社會實踐與個人經(jīng)歷不夠豐富，部分專職教師在講課時容易出現(xiàn)空對空，就事論事，人云亦云的膚淺蒼白情況。所以，針對“三大怪”現(xiàn)象，為解決封閉的教師與開放的學員之間矛盾，所有的骨干教師每5年都需要到區(qū)里相關(guān)部門掛職鍛煉半年，以保證講課在結(jié)合實際方面能基本到位；每年選送20%專職教師出國跟班進修，以保證開拓和創(chuàng)新思維，用世界眼光研究和分析問題；在學習和貫徹上級文件方面，可以和政府研究室等相關(guān)部門協(xié)商，創(chuàng)造條件和機會使黨校一些教師能夠經(jīng)常參與重要文件的起草工作，以保證教學緊密結(jié)合本地區(qū)新的文件精神，黨校如何培養(yǎng)一批既懂黨情、世情、國情、市情、區(qū)情，又有理論聯(lián)系實際能力和水平的“專家型”教師，提高授課的理論維度、歷史維度和現(xiàn)實維度，是非常迫切的課題。

綜上所述，通過加強和改進學員需求調(diào)研，號準學員的思想脈搏，圍繞學員需要掌握的中央精神、想學到的理論知識、希望提高的素質(zhì)和能力，采用多樣化的教學方式，不斷改進和創(chuàng)新黨校、行政學院的教學，從而真正實現(xiàn)“缺什么補什么”，讓學員充足電、充滿電。也只有在教學實踐中堅持好這一原則，基層黨校教學方能不負使命，永葆生機和活力。

（邵蕓在問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面為本文做出了很大貢獻，特此鳴謝）

［1］安平等．創(chuàng)新干部教育培訓方式方法 大力提高教學針對性實效性［J］．中共銅仁地委黨校學報，2010（5）．

［2］楊翰美．增強黨校干部教育培訓針對性與實效性之我見［J］．中共桂林市委黨校學報，2011（1）．

D261．4

A

1009－4245（2011）05－0053－05

作者：姚蘋，北京東城區(qū)委黨校講師、法律碩士，郵編：100010

責任編輯：譚本基

責任校對：范成山